2. Article

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums Ņemot vērā strauji pieaugušās energoresursu izmaksas Eiropā un Latvijā, augsto iespējamību, ka elektroenerģijas, dabasgāzes, centralizētās siltumapgādes un citu energoresursu cenu pieaugums saglabāsies arī nākotnē, sadārdzinoties pat piecas un vairāk reizes salīdzinājumā ar 2021. gadu, Rīgas valstspilsētas pašvaldībā pakāpeniski tiek veikti ēku energoefektivitātes uzlabojumi, pašvaldības iestādēs un uzņēmumos par 15 % plānots samazināt enerģijas patēriņu, pārdomāti izmantojot siltumenerģiju un elektroenerģiju. Pašvaldības uzdevums ir veicināt un atbalstīt arī privātpersonu aktīvu rīcību ēku ilgtspējas un energoefektivitātes paaugstināšanai. Vienlaicīgi privātpersonas - atvieglojumu saņēmēji - ir spiesti samazināt elektroenerģijas patēriņu paaugstinātu izmaksu dēļ, nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumi ir viens no efektīviem pašvaldības instrumentiem uzņemtā energoefektivitātes kursa veicināšanai, turklāt tas izmantojams atbilstoši aktuālajai situācijai. 2.1. Saistošo noteikumu Nr. 109 3.18. apakšpunkta ailes "Atvieglojumu piešķiršanas nosacījumi" 1.2. apakšpunktā pašlaik noteikts, ka atjaunotām, restaurētām vai pārbūvētām ēkām, kas atrodas valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļu teritorijā, un kultūras pieminekļiem ar izbūvētu fasādes dekoratīvo apgaismojumu atvieglojumu piešķir, ja diennakts tumšajā laikā tiek nodrošināta izbūvētā ēkas fasādes dekoratīvā apgaismojuma pastāvīga darbība. Lai saglabātu Saistošo noteikumu Nr. 109 3.18. apakšpunktā paredzētā atvieglojuma (atjaunotām, restaurētām vai pārbūvētām ēkām, kas atrodas valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļu teritorijā, un kultūras pieminekļiem ar izbūvētu fasādes dekoratīvo apgaismojumu) mērķi - veicināt gan ēku un to fasāžu atjaunošanu un restaurāciju, gan pilsētas pievilcību kā tūrisma galamērķi -, vienlaikus samērojot piešķiramā atvieglojuma apmēru ar energoresursu sadārdzinājumu, tiek noteikts, ka līdz 2023. gada 31. decembrim atvieglojums tiks piešķirts, ja tiek nodrošināta izbūvētā ēkas fasādes dekoratīvā apgaismojuma pastāvīga darbība diennakts tumšajā laikā līdz plkst. 24.00 un no plkst. 5.00. 2.2. Ar grozījumiem Saistošajos noteikumos Nr. 109 tiek noteikts, ka nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumi tiks piešķirti par jaunuzceltām vai pilnībā renovētām ēkām, kurām piešķirts BREEAM International New Construction un BREEAM Refurbishment and Fit-Out, LEED BD +C, DGBN sertifikāts ar vismaz 55 % vērtējumu. Norādītais sertifikācijas līmenis tiek piešķirts ilgtspējīgai apbūvei, kas veicina teritorijas attīstību un veido pārdomātu un kvalitatīvu vidi, kā arī virza Rīgas valstspilsētas pašvaldību uz tās nosprausto energoefektivitātes un klimatneitralitātes mērķu sasniegšanu. Lai motivētu un veicinātu šādu būvju attīstīšanu un sniegtu atbalstu tiem nodokļa maksātājiem, kas turpmāk izvēlēsies savām ēkām nodrošināt starptautisku sertifikāciju, nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumus piešķirs par jaunuzceltām vai pilnībā renovētām ēkām, kas ir nodotas ekspluatācijā pēc 2024. gada 1. janvāra. Saskaņā ar grozījumiem Saistošajos noteikumos Nr. 109 nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumi par iepriekšminētajiem kritērijiem atbilstošām ēkām tiks piešķirti 10 gadus, sākot ar nākamo mēnesi pēc ēkas nodošanas ekspluatācijā un sertifikāta stāšanās spēkā, bet ne ilgāk kā par sertifikāta derīguma termiņu. Prognozējams, ka jaunās nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu kategorijas negatīvā ietekme uz nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumiem tiks kompensēta ar iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumu palielinājumu nākotnē. 2.3. Lai palielinātu elektroniskās dokumentu aprites īpatsvaru, taupītu Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta līdzekļus, dabas un energoresursus, elektroniska saziņas kanāla esamība saistošajos noteikumos ir izvirzīta kā priekšnoteikums nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu saņemšanai. Nodokļa maksātājam, kas spēj efektīvi darboties elektroniskajā vidē, ir iespēja ar minimālu laika patēriņu un pūlēm nodibināt elektronisko saziņas kanālu dokumentu apritei ar Rīgas domes Pašvaldības ieņēmumu pārvaldi, vienlaikus samazinot izdevumus par sūtījuma fizisko piegādi. Atbilstoši Saistošo noteikumu Nr. 109 5. punktam no 2023. gada 1. janvāra, lai saņemtu nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumus, maksātājam jābūt reģistrējušam oficiālo elektronisko adresi vai sniegušam piekrišanu elektroniskai saziņai ar Rīgas domes Pašvaldības ieņēmumu pārvaldi ar e-pasta starpniecību. Vienlaikus paredzēts, ka minētā prasība nav attiecināma uz nodokļa maksātājiem - fiziskām personām -, kas objektīvu iemeslu dēļ nav aktīvas elektroniskajā vidē. Ar grozījumiem Saistošajos noteikumos Nr. 109 detalizēts to personu kategoriju uzskaitījums, kas atzīstamas par neaktīvām elektroniskajā vidē bez konkrēto faktu pamatojoša iesnieguma. Tāpat precizēta iesniegumu iesniegšanas kārtība gadījumos, kad personas nav iepriekšminētajā uzskaitījumā, taču tā nav aktīva elektroniskajā vidē citu apstākļu dēļ.