1. Article

Projekta nepieciešamības pamatojums 1.1. Ar grozījumiem saistošo noteikumu 2. punktā ir precizēts Ķekavas novada sociālā dienesta nosaukums. 1.2. Ar grozījumiem saistošo noteikumu 3.3.1.2. apakšpunktā paredzēts palielināt esošā pabalsta medikamentiem, zobārstniecībai un ārstniecības pakalpojumiem apmēru līdz 250,00 euro kalendāra gadā mājsaimniecībai, jo, saistībā ar straujo patēriņu cenu kāpumu energoresursiem, ir pieaugušas arī cenas pārtikas produktiem, degvielai, kā arī medikamentiem. Viena no biežākajām Ķekavas novada trūcīgo un maznodrošināto mājsaimniecību trauksmēm laikā, kad Krievijas uzsāktā kara Ukrainā dēļ viss kļūst arvien dārgāks, ir bažas par to, vai katrs varēs atļauties nopirkt ārsta izrakstītās zāles. Tās ir pamatotas bažas, jo cenas un izmaksas aug visam: ne tikai energoresursiem - elektrībai, gāzei u.c., bet secīgi arī izejvielām, transporta pārvadājumiem, darbaspēkam u.tml. Likumsakarīgi ir manāma tendence, ka trūcīgas/maznodrošinātas mājsaimniecības arvien biežāk vēršas Sociālajā dienestā ar lūgumu palīdzēt atmaksāt medikamentu iegādi arī tad, kad saistošo noteikumu 3.3.1.2. apakšpunktā minētais pabalsts medikamentu, zobārstniecības un ārstniecības pakalpojumu apmaksai līdz 200 euro apmērā kalendāra gadā ir jau izlietots. 1.3. Ar grozījumiem no saistošiem noteikumiem paredzēts izslēgt 3.3.6. apakšpunktu - pabalstu sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai. Proti, saistošo noteikumu 3.3.6.1. apakšpunktā ir noteikts, ka tiesības saņemt pabalstu sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai ir tad, ja klients atbilst vienam no šādiem kritērijiem - ir piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss vai katrai personai mājsaimniecībā ienākumu līmenis mēnesī nepārsniedz divu Latvijas Republikā noteikto minimālo mēneša darba algu summu pirms nodokļu nomaksas. Praksē nereti rodas situācijas, ka ne visi mājsaimniecības locekļi iesniedz kredītiestāžu vai pasta norēķinu sistēmas kontu pārskatus par pilniem pēdējiem trim kalendāra mēnešiem, lai varētu izvērtēt mājsaimniecības materiālo situāciju, kā to nosaka Ministru kabineta 2020. gada 17. decembra noteikumi Nr. 809. Līdz ar to pastāv iespēja, ka mājsaimniecībai nav iespējams piešķirt pabalstu sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai. Lai novērstu iepriekš aprakstīto situāciju rašanos, pabalsts sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai tiks iekļauts Ķekavas novada pašvaldības 2021. gada 8. septembra saistošajos noteikumos Nr. 21/2021 "Pabalsti Ķekavas novadā, neizvērtējot materiālo situāciju", proti, pabalstu sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai varēs saņemt bez mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanas, bet balstoties uz sociālā darbinieka atzinumu un individuālo sociālās rehabilitācijas plānu, ko izstrādā pēc klienta individuālo vajadzību un resursu izvērtēšanas. 1.4. Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 33. panta trešajā daļā pašvaldībām ir deleģētas tiesības noteikt maznodošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni līdz 436 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 305 euro pārējām personām mājsaimniecībā. Saistošo noteikumu 5. punktā ir noteikts, ka par maznodrošinātu atzīstama mājsaimniecība, kuras ienākumi ir mazāki par 376,00 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 263,00 euro pārējām personām mājsaimniecībā. Saskaņā ar Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 8.1 panta pirmo daļu, no 2022. gada 1. novembra līdz 2023. gada 31. maijam senioriem, cilvēkiem ar invaliditāti, apgādnieku zaudējušiem tiks piešķirts valsts pabalsts (30 euro, 20 euro vai 10 euro mēnesī atkarībā no personas pensijas, atlīdzības vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmēra) energoresursu cenu pieauguma apstākļos 2022./2023. gada apkures sezonā. Valsts pensijas un atlīdzības tiek indeksētas saskaņā ar likuma "Par valsts pensijām" 26. pantu, pārejas noteikumu 152. punktu un 416. punktu. Katru gadu summa, kuru indeksē, palielinās. Šogad tā ir 534 euro. Ja pensija vai atlīdzība ir līdz šim apmēram, indeksē visu summu, ja pārsniedz, indeksē šo pensijas vai atlīdzības daļu - 534 euro. Vairākām grupām indeksē visu pensiju. Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra 2022. gada augustā indeksē pensijas un atlīdzības vai to daļu, kas nepārsniedz 534 euro mēnesī. Indeksē vecuma, invaliditātes, izdienas un apgādnieka zaudējuma pensijas un atlīdzības, kuras piešķirtas vai pārrēķinātas līdz 2022. gada 31. jūlijam. Vienlaikus tiek palielinātas arī piešķirtās piemaksas par stāžu, kas uzkrāts līdz 1995. gada 31. decembrim. Lai nerastos situācija, kad pensijas vecuma personas un personas ar I vai II grupas invaliditāti, saņemot valsts pabalstu energoresursu cenu pieauguma apstākļos, kā arī pensijas indeksācijas dēļ, saņemot lielāku pensiju, zaudētu tiesības saņemt maznodrošinātas mājsaimniecības statusu, ir jāpalielina minimālo ienākumu slieksnis sociālās palīdzības sniegšanai tādām maznodrošinātām mājsaimniecībām, kurās ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar I vai II grupas invaliditāti, nosakot, ka iepriekš minēto personu mājsaimniecības ir atzīstamas par maznodrošinātām, ja to ienākumi ir mazāki par 436,00 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 305,00 euro pārējām personām mājsaimniecībā. Pārējos gadījumos mājsaimniecība atzīstama par maznodrošinātu, ja tā ir mājsaimniecības, kuras ienākumi ir mazāki par 376,00 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 263,00 euro pārējām personām mājsaimniecībā.