27. Article

Krimuldas Mūzikas un mākslas skolas, Maijas Pīlāgas Lēdurgas Mākslas un mūzikas skolas izglītojamiem noteikumu 5. punktā minētā līdzfinansējuma maksa piemērojama ar 2023. gada 1. septembri. Līdz tam piemērojamā līdzfinansējuma maksa ir 15 euro. 28 Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs U. Mitrevics Paskaidrojuma raksts Siguldas novada pašvaldības domes 2022. gada 19. maija saistošajiem noteikumiem Nr. 23 "Par līdzfinansējuma samaksas kārtību Siguldas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs" Projekta nepieciešamības pamatojumsSaskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumu pārejas noteikumu 6. punktu ar 2021. gada 1. jūlija jaunievēlētās pašvaldības domes pirmo sēdi stājas spēkā jaunizveidotais Siguldas novads ar administratīvo centru Sigulda, kurā ietilpst šādas teritoriālā iedalījuma vienības: Allažu pagasts, Inčukalna pagasts, Krimuldas pagasts, Lēdurgas pagasts, Mālpils pagasts, Mores pagasts, Siguldas pagasts, Siguldas pilsēta, un izbeidzas visu bijušo pašvaldību domju pilnvaras. Siguldas novada pašvaldība ir novadā iekļauto pašvaldību institūciju, finanšu, mantas, tiesību un saistību pārņēmēja. Likuma pārejas noteikumu 17. punkts noteic, ka 2021. gada pašvaldību vēlēšanās ievēlētā novada dome izvērtē novadu veidojošo bijušo pašvaldību pieņemtos saistošos noteikumus un pieņem jaunus novada saistošos noteikumus. Līdz novada saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2022. gada 31. decembrim ir spēkā novadu veidojošo bijušo pašvaldību saistošie noteikumi, izņemot saistošos noteikumus par teritorijas plānojumu, kurus izstrādā līdz 2025. gada 31. decembrim. Lai noteiktu vienotu līdzfinansējuma samaksas kārtību visās Siguldas novada pašvaldības profesionālās ievirzes skolās, nepieciešams apstiprināt jaunu saistošo noteikumu "Par līdzfinansējuma samaksas kārtību Siguldas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs" redakciju. Noteikumu redakcija izstrādāta, ņemot vērā Latvijas Republikas Tiesībsarga un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas sniegtās norādes noteikumu pilnveidošanai. Īss projekta satura izklāstsŠie noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek maksāts līdzfinansējums par profesionālās ievirzes izglītības ieguvi Siguldas novada pašvaldības dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs Siguldas Sporta skolā, Siguldas Mākslu skolā "Baltais Flīģelis", Mālpils Mūzikas un mākslas skolā, Inčukalna Mūzikas un mākslas skolā, Krimuldas Mūzikas un mākslas skolā, Maijas Pīlāgas Lēdurgas Mākslas un mūzikas skolā. Līdzfinansējumu maksā skolu izglītojamo likumiskie pārstāvji, kuru bērni skolā apgūst profesionālās ievirzes izglītības programmas. Līdzfinansējums tiek izmantots mācību līdzekļu, nodarbībām nepieciešamo materiālu, aprīkojuma iegādei, sacensību, izstāžu un konkursu organizēšanai, dalībai valsts un starptautiskos konkursos, izstādēs un sacensībās, pedagogu darba algām un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām. Par līdzfinansējuma izmaiņām lemj Siguldas novada pašvaldības dome. Kā arī noteikumi nosaka arī kārtību, kādā var saņemt līdzfinansējuma maksas atbalstu. Noteikumos iestrādātā prasība par deklarēšanos uz kārtējā gada 1. janvāri saistīta gan ar atbildīgu budžeta plānošanas principu, gan ar teritorijas attīstības un sakārtošanas principu. Pašvaldības iesaistīšanās brīvprātīgajās iniciatīvās ir atkarīga ne tikai no pašvaldību brīvas gribas, bet arī no pašvaldības budžeta iespējām, izvērtējot prioritātes, ieguvumus un skatot iespējas, ko tās dod pastāvīgi deklarētajiem iedzīvotājiem, radot pamatu atgriezeniskās saiknes veidošanai. Brīvprātīgās iniciatīvas atbalsta sistēma veidota, ņemot vērā novadā deklarēto iedzīvotāju nodokļu maksājumus, kas ienāk pašvaldības budžetā. Iedzīvotāju ienākuma nodoklis starp pašvaldībām tiek pārdalīts atbilstoši koeficientu sistēmai, t.sk. ņemot vērā novadā deklarēto iedzīvotāju skaitu uz nodokļu aprēķina gada 1. janvāri plkst. 00.00. Šī informācija par deklarēto iedzīvotāju skaitu uz nodokļu aprēķina gada 1. janvāri, ļauj plānot budžeta ieņēmumus un izdevumus un to, kā iespēju robežās sniegt pastāvīgi dzīvojošo iedzīvotāju vajadzībām nepieciešamākos atbalstus. To iedzīvotāju ienākuma nodokļu daļa, kuri Siguldas novadā deklarējušies aprēķina gadā pēc 1. janvāra, aiziet tai pašvaldībai, kuras teritorijā šis iedzīvotājs ir deklarējies uz aprēķina gada 1. janvāri plkst. 00.00. Iestrādātā prasība par deklarēšanos ir taisnīga pret pašvaldības nodokļu maksātājiem un samērīga pret tām ģimenēm, kuras tikai šogad izlēmušas deklarēties Siguldas novadā, jo pašvaldība ir noteikusi pārejas periodu deklarēšanās prasībai. Kā arī pašvaldība ir iestrādājusi labvēlīgāku nosacījumu tām ģimenēm, kuras izlēmušas pārcelties dzīvot uz Siguldas novadu un savu dzīvesvietu Siguldas novadā deklarējušas pēc kārtējā gada 1. janvāra, dodot iespēju pretendēt uz noteikumos paredzēto atbalstu arī šīm jaunienākušajām ģimenēm. Pārcelšanās tiek apstiprināta ar īpašumā, valdījumā vai lietošanā iegūtu dzīvošanai derīgu nekustamā īpašuma objektu Siguldas novadā. Apsvērumu izdarīšana par to, kurā vietā ģimenei ir izdevīgāk deklarēt dzīvesvietu, ir katras ģimenes brīva izvēle. Senāts jau iepriekš ir atzinis, ka, ja personai ir attiecīga saikne ar vairākām pašvaldībām un pastāv izvēles iespēja, kurā no tām deklarēt savu patstāvīgo dzīvesvietu, tā ir pašas personas izšķiršanās, kā rīkoties tai ir izdevīgāk1. Kā arī Satversmes tiesa ir secinājusi, ka, lai pašvaldība spētu efektīvi pildīt ar likumu piešķirto autonomo kompetenci un funkcijas, tai citstarp ir jāapzina tās iedzīvotāji un viņu vajadzības. Informācija par pašvaldības iedzīvotāju skaitu ļauj plānot budžeta ieņēmumus un izdevumus, attīstīt pašvaldības teritoriju, paredzot noteiktu infrastruktūru un tās iespējamo izmantošanu, nodrošināt nepieciešamos pakalpojumus, kā arī veikt citus uzdevumus. Viens no veidiem, kā pašvaldība var apzināt savus iedzīvotājus, ir veicināt to, lai viņi deklarē savu dzīvesvietu tās teritorijā2. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetuSaistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas un/vai jaunas darba vietas. Noteiktais vecāku līdzmaksājums 40 euro apmērā izglītojamiem par programmas apguvi ir tikai daļējs no tās summas, ko pašvaldība sedz izglītojamiem par profesionālās ievirzes izglītības apguvi. Pašvaldībai viena bērna izglītošana vairākkārtīgi pārsniedz apstiprināto vecāku līdzfinansējuma maksu. Izmaksas vienam izglītojamam mēnesī (aprēķins veikts, neietverot telpu uzturēšanas izmaksas): Mālpils Mākslas un mūzikas skolā 119,00 eiro; Inčukalna Mākslas un mūzikas skolā 81,00 eiro; Krimuldas Mākslas un mūzikas skolā 93,00 eiro; Maijas Pīlāgas Lēdurgas Mākslas skolā 107 eiro mēnesī; Mākslu skolā "Baltais Flīģelis" 95,00 eiro; Siguldas Sporta skolā 112 eiro. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijāSaistošie noteikumi tiešā veidā uzņēmējdarbības vidi neietekmē. Informācija par administratīvajām procedūrāmPersonas jautājumos par saistošo noteikumu piemērošanu var vērsties Siguldas novada pašvaldības Izglītības pārvaldē vai Siguldas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs Siguldas Sporta skolā, Siguldas Mākslu skolā "Baltais Flīģelis", Mālpils Mūzikas un mākslas skolā, Inčukalna Mūzikas un mākslas skolā, Krimuldas Mūzikas un mākslas skolā, Maijas Pīlāgas Lēdurgas Mākslas un mūzikas skolā. Informācija par konsultācijām ar privātpersonāmSaistošie noteikumi pirms apstiprināšanas publicēti Siguldas novada pašvaldības tīmekļa vietnē: www.sigulda.lv. 1 Senāta 2017. gada 7. jūlija sprieduma lietā Nr. SKA-164/2017 (A420419213) 8. punkts. 2 Satversmes tiesas 2018. gada 29. jūnija sprieduma lietā Nr. 2017-28-0306 15.3. punkts. Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs U. Mitrevics