2. Article

Sabiedrību ar ierobežotu atbildību "RSC Noma" 7 Sabiedrību ar ierobežotu atbildību "RSC Noma" (turpmāk - RSC Noma) ir Latvijas Republikā reģistrēta akciju sabiedrība ar vienoto reģistrācijas Nr. 40103280097, juridiskā adrese Granīta iela 13, Rīga, LV-1057. 8 RSC Noma darbība ir saistīta ar atkritumu savākšanu. 9 100 % RSC Noma kapitāldaļu īpašniece ir AS "Agro Investīcijas", reģistrācijas Nr. 40103276119, kuras kapitāldaļas 100 % pieder privātpersonai (*). II APVIENOŠANĀS VEIDS 10 CleanR Grupa kā pircējs un AS "Agro Investīcijas" kā pārdevējs 14.06.2022. ir noslēgušas Kapitāldaļu pirkuma līgumu (turpmāk - Līgums), saskaņā ar kuru CleanR Grupa pērk no AS "Agro Investīcijas" visas tai piederošās 28 izlaistās RSC Noma kapitāldaļas. 11 Atbilstoši KL 15. panta pirmās daļas 3. punkta noteikumiem tirgus dalībnieku apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad viens tirgus dalībnieks iegūst tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku. Ņemot vērā minēto, paziņotā apvienošanās ir uzskatāma par apvienošanos KL 15. panta pirmās daļas 3. punkta izpratnē, kad viens tirgus dalībnieks iegūst tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku. III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ 12 KP 05.07.2022. saņemts CleanR Grupa ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos, CleanR Grupa iegūstot izšķirošu ietekmi pār RSC Noma. Ziņojums neatbilda Noteikumu Nr. 800 prasībām, par ko KP 12.07.2022. informēja CleanR Grupa, norādot uz nepilnībām Ziņojumā. KP papildu informāciju saņēma 22.07.2022. un 28.07.2022., tādējādi atbilstoši Noteikumu Nr. 800 4. punktam Ziņojuma saņemšanas diena KP ir 28.07.2022. un 28.07.2022. uzsākta apvienošanās lietas Nr. KL\2.2-4.1\22\11 - "Par AS "CleanR grupa" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār sabiedrību ar ierobežotu atbildību "RSC Noma"" (turpmāk - Lieta) izpēte. 13 Pamatojoties uz Konkurences likuma 16. panta pirmo daļu, KP 25.08.2022. nolēma uzsākt papildu izpēti Lietā. IV KONKRĒTIE TIRGI UN APVIENOŠANĀS REZULTĀTĀ IETEKMĒTIE TIRGI 14 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus - konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". KL 1. panta 5. punkts nosaka, ka "konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījum un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības". Savukārt KL 1. panta 3. punkts nosaka, ka "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem". 15 Atbilstoši Noteikumu Nr. 800 2. punktam apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir (1) konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki, un (2) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks. 16 Tirgus dalībnieki ir pakļauti trīs galvenajiem konkurences ierobežojumu avotiem: pieprasījuma aizstājamībai, piedāvājuma aizstājamībai un iespējamai (potenciālajai) konkurencei. Ekonomiskā ziņā, definējot konkrēto tirgu, pieprasījuma aizstājamība visātrāk un visefektīvāk disciplinē attiecīgā produkta vai pakalpojuma piegādātājus, jo īpaši saistībā ar to lēmumiem par cenu noteikšanu. Apvienošanās dalībnieki nevar būtiski ietekmēt tirdzniecības nosacījumus, piemēram, cenas, ja to klientiem pastāv iespēja viegli pārorientēties uz pieejamiem aizstājošiem produktiem (pakalpojumiem) vai citā teritorijā esošiem piegādātājiem. 17 Pieprasījuma aizstāšanas novērtēšana saistīta ar to produktu vai pakalpojuma klāsta noteikšanu, kurus klients uzskata par aizstājamiem. Piedāvājuma aizstājamību var ņemt vērā, arī definējot tirgus tajās situācijās, kad tās ietekme efektivitātes un ātruma ziņā ir līdzvērtīga pieprasījuma aizstāšanas radītajai ietekmei. Tas nozīmē, ka piegādātāji spēj pārorientēt ražošanu konkrētu produktu ražošanai (vai pakalpojumu sniegšanai) un spēj tos realizēt īsā laika posmā bez būtiskām papildu izmaksām vai riskiem, saskaroties ar nelielām un pastāvīgām relatīvo cenu izmaiņām. Iespējamā konkurence, kas ir trešais konkurences ierobežojumu avots, netiek ņemta vērā, definējot tirgus. Vajadzības gadījumā šo analīzi veic vēlākā posmā (kas tika veikts arī šīs lietas ietvaros), parasti tad, kad attiecīgajiem tirgus dalībniekiem ir jau noteikts stāvoklis konkrētajā tirgū un kad šāds stāvoklis rada pamatu bažām no konkurences viedokļa.