9. Article

Ieiešana Lietā definētajos tirgos un šķēršļi darbības paplašināšanai tajos 151 Tā kā konkurence ir dinamisks process, novērtējot konkurences spiediena ietekmi uz apvienošanās dalībniekiem, nevar paļauties tikai uz esošo tirgus situāciju. Būtiski ir arī tādi faktori kā ietekme, ko radītu esošo konkurentu darbības paplašināšana vai potenciāli jaunu konkurentu ienākšana tirgū (potenciālā konkurence). Tirgus dalībnieku var atturēt no cenu celšanas, ja ir iespējama darbības paplašināšanās vai ienākšana tirgū un tā notiek piemērotā laikā un pietiekamā apjomā. 152 Šķēršļi darbības paplašināšanai vai ienākšanai tirgū var būt dažādi. Tie var arī būt izmaksu un citu šķēršļu veidā, piemēram, tīkla ietekmes radītie šķēršļi, ar ko nākas sastapties klientiem, ja tie maina piegādātāju. Arī dominējošā uzņēmuma rīcība var radīt šķēršļus ienākšanai tirgū, proti, ja šis uzņēmums ir izdarījis lielus ieguldījumus un ienācējam vai konkurentam jānodrošina identisks līmenis66 vai ja minētais uzņēmums ir noslēdzis ar klientiem ilgtermiņa līgumus, kuru ietekmē tiek bloķēts tirgus. Stabilas un lielas apvienotā tirgus dalībnieka tirgus daļas var liecināt, ka attiecīgajā tirgū ir piekļuves un darbības paplašināšanas šķēršļi. 153 Apvienošanās, visticamāk, neradīs vai nepalielinās tirgus varu vai atvieglos tās īstenošanu, ja ienākšana tirgū ir tik vienkārša, ka tirgus dalībnieki pēc apvienošanās kolektīvi vai vienpusēji nevarētu izdevīgi uzturēt cenu pieaugumu. Šāda ienākšana, visticamāk, atturēs no pret konkurenci vērstas apvienošanās tās sākumposmā vai atturēs vai neitralizēs ietekmi uz konkurenci. Ienākšana ir vienkārša, ja tā ir savlaicīga, iespējama un pietiekama apjoma, rakstura ziņā, lai atturētu vai neitralizētu ietekmi uz konkurenci. 154 Vairāki aptaujātie uzņēmumi (apvienošanās dalībnieku konkurenti) ir norādījuši, ka jaunu tirgus dalībnieku ienākšana konkrētajā tirgū nav sagaidāma, bet daži aptaujātie uzņēmumi norādīja uz šādu iespējamību. Tā SIA "Ekoplant" ir apšaubījusi, ka tuvāko divu gadu laikā Latvijas tirgū ienāks kāds jauns BA apsaimniekotājs, jo nepieciešamas lielas investīcijas un nav skaidrības par valsts politikas virzību šajā sfērā. Savukārt SIA "G2.LV" ir norādījusi, ka jebkurā biznesā var ienākt jauns spēlētājs un veiksmīgi strādāt, ja ir zināšanas.67 Savukārt SIA "NIKA MI" ir norādījusi, ka tirgus segments šobrīd ir diezgan blīvs un pilnīgi jaunam "spēlētājam" tirgū iekļauties būtu visai sarežģīti.68 155 Lietas izpētē iegūtā informācija liecina, ka būvniecības atkritumu šķirošanas/pārstrādes laukuma izveide atbilstoši attiecīgo normatīvo aktu prasībām ir visai dārga un ne visiem uzņēmumiem ir finanšu resursi, lai to veiktu. 156 Būtiska ir Lietas izpētē iegūtā informācija, ka divi tirgus dalībnieki - SIA "G2.LV", SIA "Eco Baltia vide" - veido jaunus BA šķirošanas un pārstrādes laukumus, bet Clean R būtiski palielina sava esošā laukuma kapacitāti. SIA "Eco Baltia vide" un Clean R sniegtā informācija liecina, ka jauna laukuma izveidi un esošā laukuma rekonstrukciju var paveikt viena kalendārā gada laikā. Fakts, ka SIA "G2.LV" un SIA "Eco Baltia vide" šādu ieguldījumus ir spējuši veikt, norāda, ka konkrētā tirgus dalībnieki spēj paplašināt savu darbību tajā. Iespējams, pavisam jauna uzņēmuma ienākšana tirgū būs sarežģītāka un ilglaicīgāka, jo tam jāveic ieguldījumi laukuma izveidošanā vai jāiznomā laukums no citiem tirgus dalībniekiem. Turklāt daudz lielāki ieguldījumi šādam uzņēmumam būs jāveic tehnoloģiskos resursos un cilvēkresursos, kas nepieciešama BA apsaimniekošanā ietilpstošo pakalpojuma sniegšanai. 157 Vienlaikus var secināt, ka barjera tirgū radīsies, apvienošanās rezultātā būtiski ietekmētajam tirgum kļūstot koncentrētākam, jo, apvienojot apvienošanās dalībnieku aktīvus, radīsies/pastiprināsies apvienotā tirgus dalībnieka stāvoklis šajos tirgos. Turklāt Clean R stāvokli konkrētajā tirgū pastiprina fakts, ka tas veic sadzīves atkritumu apsaimniekošanu divās Rīgas pilsētas atkritumu apsaimniekošanas zonās. Daži Lietas izpētes laikā aptaujātie klienti norādīja, ka, izvēloties būvniecības atkritumu apsaimniekotāju, tie izvēlas uzņēmumu pēc teritoriālā principa. Minētie faktori var radīt ienākšanas barjeras konkrētajā tirgū. 158 Var secināt, ka ienākšanai BA apsaimniekošanas tirgū ir tehnoloģiski un finansiāli šķēršļi, kas var nopietni kavēt jaunu tirgus dalībnieku ienākšanu konkrētajā tirgū, tomēr aktīvā konkurentu darbība savas konkurētspējas uzlabošanā norāda, ka šķēršļi savas darbības paplašināšanai un attiecīgi tirgus spēka palielināšanai ir pārvarami.