1. Article

Projekta nepieciešamības pamatojums Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta desmitā daļa noteic, ka Valsts pārvaldi organizē pēc iespējas efektīvi. Valsts pārvaldes institucionālo sistēmu pastāvīgi pārbauda un, ja nepieciešams, pilnveido, izvērtējot arī funkciju apjomu, nepieciešamību un koncentrācijas pakāpi, normatīvā regulējuma apjomu un detalizāciju un apsverot deleģēšanas iespējas vai ārpakalpojuma izmantošanu. Šobrīd katru no piecpadsmit Alūksnes novada pagastu teritoriālajām vienībām pārvalda atsevišķa pašvaldības iestāde - attiecīgā pagasta pārvalde. Kopš līdzšinējā pagastu pārvaldības modeļa izveidošanas ir būtiski samazinājusies to kompetence - vairākas no pašvaldības funkcijām tiek organizētas centralizēti pēc nozares principa - piemēram, bibliotekārā darbība, kultūras un sporta nozare, tāpat arī sociālā joma, komunālie pakalpojumi, dzīvojamā fonda apsaimniekošana u.c. Esošajā Alūksnes novada pagastu teritoriālo vienību pārvaldības modelī ir vērojama sadrumstalotība, kas nenodrošina pietiekamu specializāciju un neveicina pārvaldes uzdevumu izpildes un iedzīvotājiem sniedzamo pakalpojumu kvalitāti. Vienlaicīgi, lai veicinātu vietējās sabiedrības saikni ar pašvaldību, nodrošinātu iespējami lielāku iedzīvotāju informēšanu par pašvaldības aktualitātēm un iesaistītu iedzīvotājus pašvaldības lēmumu pieņemšanā, veicināma iedzīvotāju padomes izveidošana.