13. Article
Pēc Satversmes tiesas ieskata, nodarījumi,
saistībā ar kuriem uzsākti kriminālprocesi, no kuriem izdalīti
procesi par noziedzīgi iegūtu mantu, pieder pie tiem
nodarījumiem, uz kuriem attiecas Direktīvas 2014/42
3. pantā norādītie tiesību akti, un tātad tie ietilpst šīs
direktīvas materiālās piemērošanas jomā (sk. šā lēmuma
3.1. punktu un, piemēram, Direktīvas 2014/42
3. panta "d" punktu). Tāpat jānorāda, ka
Krimināllikuma 195. panta trešā daļa, pēc kuras uzsākti
kriminālprocesi, no kuriem izdalīti procesi par noziedzīgi iegūtu
mantu, paredz kriminālsodu - brīvības atņemšanu uz laiku no trim
līdz divpadsmit gadiem (sk. Pamatlēmuma 2005/212 2. panta
1. punktu).
Eiropas Savienības Tiesa ir norādījusi, ka Direktīva 2014/42 -
tāpat kā tajā minētais Pamatlēmums 2005/212, kura normas
atbilstoši minētās direktīvas preambulas 9. punktam ar to ir
paredzēts paplašināt, - ir tiesību akts, ar kuru dalībvalstīm
uzlikts pienākums ieviest kopēju noteikumu minimumu attiecībā uz
nozieguma rīku un noziedzīgi iegūtu līdzekļu konfiskāciju, lai
atvieglotu kriminālprocesa ietvaros tiesas izdotu konfiskācijas
rīkojumu savstarpējo atzīšanu. Direktīva 2014/42 nereglamentē
nozieguma rīku un noziedzīgi iegūtu līdzekļu konfiskāciju, ko
kāda dalībvalsts tiesa uzdevusi veikt tādā procedūrā, kura
neattiecas uz viena vai vairāku noziedzīgu nodarījumu
konstatēšanu, vai uzreiz pēc tās. Proti, uz šādu konfiskāciju
neattiecas šajā direktīvā saskaņā ar tās 1. panta
1. punktu paredzētie minimālie noteikumi, un tās tiesiskais
regulējums tātad ietilpst minētās direktīvas 22. apsvērumā
norādītajā dalībvalstu kompetencē paredzēt plašākas pilnvaras
savos valsts tiesību aktos (sk. Eiropas Savienības Tiesas
2020. gada 19. marta sprieduma lietā C-234/18
"Agro in 2001" 56.-57. punktu un
2021. gada 28. oktobra sprieduma lietā C-319/19
"Komisia za protivodeystvie na koruptsiyata i za otnemane na
nezakonno pridobitoto imushtestvo" 36.-37. un
41. punktu).
Līdz ar to Satversmes tiesai ir jāizvērtē, vai Direktīva
2014/42 - tāpat kā tajā minētais Pamatlēmums 2005/212 - var tikt
attiecināta uz tādu tiesisko regulējumu, kāds ietverts
Kriminālprocesa likuma 59. nodaļā.
13.1. Atbilstoši Latvijas tiesiskajam regulējumam
lēmumu par mantas atzīšanu par noziedzīgi iegūtu un attiecīgi par
tās konfiskāciju var pieņemt Kriminālprocesa likuma
59. nodaļā noteiktajā kārtībā prokurors, pabeidzot
kriminālprocesu, vai tiesa līdz ar galīgo nolēmumu krimināllietā,
izskatot lietu pēc būtības (sal. sk. Satversmes
tiesas 2022. gada 23. maija sprieduma lietā
Nr. 2021-18-01 26.1. punktu). Lietā
Nr. 2021-44-01 apstrīdētā norma attiecas uz Kriminālprocesa
likuma 59. nodaļā noteikto kārtību, kādā manta ar tiesas
nolēmumu tiek atzīta par noziedzīgi iegūtu. Proti, tiesas
nolēmums tiek pieņemts atsevišķā procesā par noziedzīgi iegūtu
mantu pirms tiesas galīgā nolēmuma krimināllietā.
Likumdevēja mērķis, izdalot mantisko jautājumu vērtēšanu
sevišķā procesā, bija nodrošināt kriminālprocesā radušos mantisko
jautājumu savlaicīgu un uz procesa ekonomijas interesēm vērstu
atrisināšanu. Process par noziedzīgi iegūtu mantu ir atsevišķs un
nošķirts process, kura ietvaros tiesa vērtē tikai vienu lietā
radušos jautājumu - mantisko jautājumu (sal. sk.
Satversmes tiesas 2017. gada 11. oktobra sprieduma
lietā Nr. 2017-10-01 20.1. un 20.2. punktu).
Proti, procesam par noziedzīgi iegūtu mantu raksturīgs tas, ka
šajā procesā netiek noskaidrota personas vaina, bet gan tiek
lemts par mantas noziedzīgo izcelsmi vai saistību ar noziedzīgu
nodarījumu. Kriminālprocesa likuma 59. nodaļā paredzētais
process par noziedzīgi iegūtu mantu atbilst Latvijas tiesību
doktrīnā atzītajam šāda sevišķā procesa apzīmējumam "process
par lietu" (process in rem) (sal. sk.
Satversmes tiesas 2022. gada 23. maija sprieduma lietā
Nr. 2021-18-01 26.1. punktu). Arī Latvijas tiesu
praksē norādīts, ka procesā par noziedzīgi iegūtu mantu ir
jāvērtē mantas izcelsme un tas, vai pastāv nosacījumi šīs mantas
atzīšanai par noziedzīgi iegūtu, nevis tas, vai persona ir
izdarījusi noziedzīgu nodarījumu (sk., piemēram, Rīgas
apgabaltiesas 2021. gada 21. maija lēmumu lietā
Nr. 11816005518).
Satversmes tiesa savā judikatūrā atzinusi, ka process par
noziedzīgi iegūtu mantu var tikt uzsākts tikai tad, ja pastāv
Kriminālprocesa likuma 626. pantā minētie nosacījumi, proti:
1) pierādījumu kopums dod pamatu uzskatīt, ka manta, kura
izņemta vai kurai uzlikts arests, ir noziedzīgi iegūta vai
saistīta ar noziedzīgu nodarījumu; 2) objektīvu iemeslu dēļ
krimināllietas nodošana tiesai tuvākajā laikā (saprātīgā laika
periodā) nav iespējama vai tas var radīt būtiskus neattaisnotus
izdevumus. Turklāt šajā procesā mantiskie jautājumi tiek izlemti
galīgi. Ja pirmstiesas kriminālprocesā ir ietilpis process par
noziedzīgi iegūtu mantu un tā ietvaros tiesa ir atzinusi mantu
par noziedzīgi iegūtu, tad tiesa pamata kriminālprocesā vairs
nelemj par rīcību ar noziedzīgi iegūtu mantu. Tas ir viens no
veidiem, kādos galīgi tiek izlemts jautājums par noziedzīgi
iegūtu mantu (sk. Satversmes tiesas 2017. gada
11. oktobra sprieduma lietā Nr. 2017-10-01
20.1. punktu).
Līdz ar to atbilstoši Latvijas tiesiskajam regulējumam procesā
par noziedzīgi iegūtu mantu netiek vērtēta personas vaina un šis
process nav balstīts uz notiesājošu spriedumu. Likumdevējs ir
paredzējis iespēju izdalīt no kriminālprocesa mantisko jautājumu
vērtēšanu sevišķā procesā, kas pēc būtības nav atkarīgs no
izmeklēšanā esošās krimināllietas par noziedzīgu nodarījumu un
tās iznākuma.
Tātad Direktīva 2014/42 - tāpat kā tajā minētais Pamatlēmums
2005/212 - varētu tikt interpretēta tādējādi, ka tā
neattiecas uz tādu tiesisko regulējumu, kāds ietverts
Kriminālprocesa likuma 59. nodaļā, jo attiecīgajā procesā
mantas atzīšana par noziedzīgi iegūtu neattiecas uz viena vai
vairāku noziedzīgu nodarījumu konstatāciju vai nenotiek uzreiz
pēc šādas procedūras. Proti, manta ar tiesas lēmumu tiek atzīta
par noziedzīgi iegūtu pirms noziedzīga nodarījuma konstatēšanas
un personas atzīšanas par vainīgu noziedzīga nodarījuma
izdarīšanā.
13.2. Tomēr lietā Nr. 2021-44-01 jāņem vērā,
ka, atšķirībā no Eiropas Savienības Tiesas 2020. gada
19. marta spriedumā lietā C-234/18 un 2021. gada
28. oktobra spriedumā lietā C-319/19 vērtētā Bulgārijas
tiesiskā regulējuma, Latvijā mantas īpašās konfiskācijas
procedūra netiek veikta civilprocesuālā kārtībā.
Eiropas Cilvēktiesību tiesa, vērtējot to, vai konfiskācija bez
notiesājoša sprieduma atbilst sodam Eiropas Cilvēka tiesību un
pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 7. panta izpratnē,
atzina, ka sākotnēji jāņem vērā tas, vai konfiskācija tiek veikta
pēc lēmuma, ar kuru persona atzīta par vainīgu noziedzīga
nodarījuma izdarīšanā. Tomēr šajā vērtējumā nozīme ir arī citiem
faktoriem, piemēram, attiecīgās procedūras raksturam, mērķim un
konfiskācijas smagumam, kā arī valsts tiesību aktos noteiktajai
šīs procedūras būtībai un īstenošanas kārtībai (sal. sk.
Eiropas Cilvēktiesību tiesas Lielās palātas 2018. gada
28. jūnija sprieduma lietā "G.I.E.M. S.r.l. and Others
v. Italy", pieteikums Nr. 1828/06, 211., 223.-225. un
233. punktu).
Atbilstoši Latvijas tiesiskajam regulējumam procesā par
noziedzīgi iegūtu mantu no izmeklēšanā esošās krimināllietas par
noziedzīgu nodarījumu tiek izdalīti tie materiāli, kas pamato
mantas saistību ar noziedzīgu nodarījumu vai mantas noziedzīgo
izcelsmi (sk. Kriminālprocesa likuma 626. panta pirmo
daļu un 627. panta otrās daļas 1. punktu). Procesā
par noziedzīgi iegūtu mantu lietas dalībniekiem ir tiesības
iesniegt pierādījumus (sk., piemēram, Kriminālprocesa
likuma 626. panta pirmo daļu un 627. panta otrās daļas
1. punktu), tomēr šajā atsevišķajā procesā par
noziedzīgi iegūtu mantu secinājumi par mantas saistību ar
noziedzīgu nodarījumu vai mantas noziedzīgo izcelsmi ir citstarp
pamatoti ar tiem krimināllietas materiāliem, kas savākti pamata
kriminālprocesā par noziedzīga nodarījuma konstatēšanu un
personas atzīšanu par vainīgu noziedzīga nodarījuma
izdarīšanā.
Eiropas Savienības Tiesa 2020. gada 19. marta
spriedumā lietā C-234/18 un 2021. gada 28. oktobra
spriedumā lietā C-319/19 vērtēja Direktīvas 2014/42 piemērošanas
jomu atbilstoši tās 4. panta 1. punktam. Tomēr
Direktīvas 2014/42 4. panta 2. punktā noteikts, ka
atsevišķos gadījumos šī direktīva ir piemērojama arī tad, kad ir
ierosināta krimināllieta par noziedzīgu nodarījumu, bet
kriminālprocesā nav pieņemts notiesājošs spriedums. Attiecībā uz
minēto normu Eiropas Savienības Tiesas judikatūra nav
izveidojusies.
No minētās tiesību normas kopsakarā ar Direktīvas 2014/42
2. panta 4. punktu varētu secināt, ka Direktīva 2014/42
noteiktos apstākļos ir piemērojama arī tādai noziedzīgi iegūtu
līdzekļu konfiskācijas procedūrai, kura neattiecas uz viena vai
vairāku noziedzīgu nodarījumu konstatāciju vai nenotiek uzreiz
pēc šādas procedūras, proti, noziedzīgi iegūtu līdzekļu
konfiskācijai bez notiesājoša sprieduma. Turklāt Direktīvas
2014/42 4. panta 2. punkta teksts citstarp varētu
liecināt arī par to, ka tajā norādītie iemesli, kuru dēļ
konfiskācija nav iespējama, nav izsmeļoši.
13.3. Tādējādi lietā Nr. 2021-44-01,
interpretējot Direktīvu 2014/42 un Pamatlēmumu 2005/212, varētu
tikt izdarīti atšķirīgi secinājumi par to, vai Kriminālprocesa
likuma 59. nodaļā noteiktā īpašā konfiskācijas procedūra
ietilpst Direktīvas 2014/42 preambulas 22. punktā norādītajā
dalībvalstu kompetencē un līdz ar to minētie tiesību akti šādai
procedūrai nav piemērojami.
Kaut arī Eiropas Savienības Tiesa ir vairākkārt interpretējusi
Direktīvas 2014/42 4. panta 1. punktu un
Pamatlēmuma 2005/212 2. panta 1. punktu, tostarp
saistībā ar valsts tiesisko regulējumu, kurā paredzēta noziedzīgi
iegūtu līdzekļu konfiskācija bez notiesājoša sprieduma, līdz šim
minēto tiesību aktu interpretācija nav sniegta attiecībā uz tādu
valsts tiesību aktos paredzētu noziedzīgi iegūtas mantas
konfiskāciju, kura netiek veikta civilprocesuālā kārtībā un tiek
ierosināta, pamatojoties uz krimināllietā esošo pierādījumu
kopuma pirms noziedzīga nodarījuma konstatēšanas un personas
atzīšanas par vainīgu noziedzīga nodarījuma izdarīšanā. Kā izriet
no šajā lēmumā iepriekš aplūkotās Eiropas Savienības Tiesas
judikatūras, Direktīvas 2014/42 un Pamatlēmuma 2005/212
interpretācijas un piemērošanas pareizība, ņemot vērā to mērķi
uzlabot īpašuma konfiskāciju krimināllietās Eiropas Savienības
līmenī, izskatāmajā tiesiskajā un faktiskajā jautājumā nav tik
acīmredzama, ka neatstātu vietu nekādām saprātīgām šaubām par
minēto tiesību aktu piemērošanas jomu.
13.4. Ja uz tādu noziedzīgi iegūtas mantas
konfiskācijas tiesisko regulējumu, kāds noteikts Kriminālprocesa
likuma 59. nodaļā, attiecas Direktīva 2014/42 - tāpat
kā tajā minētais Pamatlēmums 2005/212 -, tad dalībvalstīm ir
pienākums veikt nepieciešamos pasākumus ar mērķi nodrošināt
personām, kuras skar šajā direktīvā noteiktie pasākumi, tiesības
uz efektīviem aizsardzības līdzekļiem un taisnīgu tiesu, lai
saglabātu šo personu tiesības (sk. Direktīvas 2014/42
8. panta 1. punktu).
Direktīvas 2014/42 preambulas 38. punkts nosaka:
"Šajā direktīvā ir ievērotas pamattiesības un principi, kas
atzīti Hartā un Eiropas Cilvēka tiesību un pamatbrīvību
aizsardzības konvencijā, kā tas interpretēts Eiropas
Cilvēktiesību tiesas judikatūrā. Šī direktīva būtu jāīsteno
saskaņā ar minētajām tiesībām un principiem. [..]." Saskaņā
ar Hartas 47. panta pirmo daļu ikvienai personai, kuras
tiesības un brīvības, kas garantētas Savienības tiesībās, tikušas
pārkāptas, ir tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību, ievērojot
nosacījumus, kuri paredzēti šajā pantā. Hartas 47. pantā
paredzētās pamattiesības ir apstiprinātas pašā
Direktīvā 2014/42, tostarp tās 8. panta 6. punkta
otrajā teikumā, kurā noteikts, ka dalībvalstīm ir jānodrošina
personai, pret kuru tiek vērsta konfiskācija, efektīva iespēja
pārsūdzēt tiesā konfiskācijas rīkojumu.
Atbilstoši Latvijas tiesiskajam regulējumam procesā par
noziedzīgi iegūtu mantu tiesa, izskatot materiālus par noziedzīgi
iegūtu mantu, izlemj: 1) vai manta ir noziedzīgi iegūta vai
saistīta ar noziedzīgu nodarījumu; 2) vai ir zināms mantas
īpašnieks vai likumīgais valdītājs; 3) vai kādai personai ir
likumīgas tiesības uz mantu un 4) rīcību ar noziedzīgi
iegūtu mantu. Ja tiesa atzīst, ka mantas saistība ar noziedzīgu
nodarījumu nav pierādīta vai mantas izcelsme nav noziedzīga, tā
pieņem lēmumu izbeigt procesu par noziedzīgi iegūtu mantu.
Savukārt tad, ja tiesa secina, ka mantas saistība ar noziedzīgu
nodarījumu ir pierādīta vai mantas izcelsme, visticamāk, ir
noziedzīga tikai daļā, tā attiecībā uz šo mantas daļu var pieņemt
lēmumu par mantas atzīšanu par noziedzīgi iegūtu un konfiscējamu,
bet pārējā daļā procesu par noziedzīgi iegūtu mantu izbeigt.
Tādējādi pirmās instances tiesa var lemt par procesa par
noziedzīgi iegūtu mantu izbeigšanu, ja tā secina, ka iesniegtais
pierādījumu kopums nav pietiekams, lai pierādītu mantas saistību
ar noziedzīgu nodarījumu vai dotu tai pamatu uzskatīt, ka mantas
izcelsme, visticamāk, ir noziedzīga. Turklāt tad, ja pirmās
instances tiesa izbeidz procesu par noziedzīgi iegūtu mantu, tā
pirms attiecīgā lēmuma pieņemšanas izvērtē no pamata
kriminālprocesa izdalītos materiālus procesā par noziedzīgi
iegūtu mantu, kā arī papildus iesniegtos pierādījumus, ja tādi
tiesā iesniegti.
Pirmās instances tiesas pieņemto lēmumu var pārsūdzēt
apgabaltiesā, sūdzību vai protestu iesniedzot rajona (pilsētas)
tiesā. Izskatot sūdzību vai protestu, apgabaltiesa var:
1) atstāt negrozītu pirmās instances tiesas lēmumu;
2) atcelt pirmās instances tiesas lēmumu, ar kuru manta
atzīta par noziedzīgi iegūtu un konfiscējamu, un izbeigt procesu
par noziedzīgi iegūtu mantu, vai 3) atcelt pirmās instances
tiesas lēmumu, ar kuru process par noziedzīgi iegūtu mantu
izbeigts, un atzīt mantu par noziedzīgi iegūtu un konfiscējamu.
Apgabaltiesas pieņemtais lēmums nav pārsūdzams.
Līdz ar to secināms, ka Latvijā procesu par noziedzīgi iegūtu
mantu ir iespējams skatīt divās tiesu instancēs un nav paredzēta
iespēja pārsūdzēt apgabaltiesas pieņemto lēmumu kasācijas
instancē. Pat ja pirmās instances tiesa izbeigusi procesu par
noziedzīgi iegūtu mantu, secinot, ka mantas noziedzīgā izcelsme
nav pierādīta, apgabaltiesai ir tiesības atzīt mantu par
noziedzīgi iegūtu un to konfiscēt. Lietā Nr. 2021-44-01
vienā no procesiem daļa mantas par noziedzīgi iegūtu un
konfiscējamu atzīta jau ar pirmās instances tiesas lēmumu, bet
atlikusī daļa mantas - ar apgabaltiesas lēmumu. Savukārt pārējos
procesos ar pirmās instances tiesas lēmumu manta atzīta par tādu,
kas nav noziedzīgi iegūta, un process par noziedzīgi iegūtu mantu
izbeigts, tomēr manta par noziedzīgi iegūtu ir atzīta un
konfiscēta tikai ar apgabaltiesas lēmumu, kas saskaņā ar
apstrīdēto normu nav pārsūdzams.
Direktīvas 2014/42 normas neparedz specifisku regulējumu
attiecībā uz lietas Nr. 2021-44-01 pamatā esošajiem
faktiskajiem apstākļiem, proti, uz gadījumiem, kad pirmās
instances tiesa ir pieņēmusi lēmumu izbeigt procesu par
noziedzīgi iegūtu mantu, bet procesa virzītājs vai prokurors šo
lēmumu pārsūdzējis apgabaltiesā, kura savukārt pieņēmusi lēmumu
atzīt mantu par noziedzīgi iegūtu un to konfiscēt. Tādējādi lietā
Nr. 2021-44-01 nepieciešams noskaidrot, kā interpretējams
Direktīvas 2014/42 8. panta 6. punkta otrajā teikumā
ietvertais jēdziens "konfiskācijas rīkojums".
Atbilstoši dalībvalstu procesuālās autonomijas principam, ja
attiecīgajā jautājumā nav Eiropas Savienības tiesiskā regulējuma,
katras dalībvalsts tiesību sistēmā ir jānosaka kompetentās tiesas
un jāparedz sīki procesuāli noteikumi prasībām, kas paredzētas,
lai aizsargātu tiesības, kuras attiecīgajām personām ir noteiktas
Eiropas Savienības tiesībās (sk., piemēram, Eiropas Savienības
Tiesas 1976. gada 16. decembra sprieduma lietā 33/76
"Rewe" 5. punktu un 2010. gada
14. septembra sprieduma lietā C-550/07 P "Akzo
nobel chemicals un Akcros chemicals/Komisija"
113. punktu). Izvērtējot, vai dalībvalsts nav pārkāpusi
procesuālās autonomijas principu, Eiropas Savienības Tiesa
pārbauda, vai ir ievērots līdzvērtības princips un efektivitātes
princips (sk., piemēram, Eiropas Savienības Tiesas
2015. gada 12. februāra sprieduma lietā C-567/13
"Baczó un Vizsnyiczai" 42. punktu). Savukārt,
izvērtējot atbilstību efektivitātes principam, Eiropas Savienības
Tiesa pārbauda to, vai valsts procesuālā norma nepadara
neiespējamu vai pārmērīgi neapgrūtina Eiropas Savienības tiesību
piemērošanu (sk., piemēram, Eiropas Savienības Tiesas
2014. gada 27. februāra sprieduma lietā C-470/12
"Pohotovosť" 51. punktu). It īpaši nav
pieļaujams tas, ka kļūtu neiespējama vai pārmērīgi apgrūtināta to
lietas dalībnieka tiesību īstenošana, kuras izriet no Eiropas
Savienības tiesībām (sk. Eiropas Savienības Tiesas
2013. gada 5. decembra sprieduma lietā C-413/12
"Asociación de consumidores independientes de Castilla y
León" 39. punktu).
No vienas puses, varētu atzīt, ka Direktīvas 2014/42
8. panta 6. punkta otrajā teikumā ir ietverta prasība
nodrošināt personai, kuras manta tikusi konfiscēta, tiesības
attiecīgo lēmumu pārsūdzēt vismaz vienā tiesu instancē neatkarīgi
no tā, vai ticis pieņemts lēmums izbeigt procesu par noziedzīgi
iegūtu mantu vai lēmums atzīt mantu par noziedzīgi iegūtu un to
konfiscēt. Interpretējot Direktīvas 2014/42 8. panta
6. punkta otro teikumu šādā veidā, proti, atzīstot, ka arī
pirmās instances tiesas lēmums, ar kuru izbeigts process par
noziedzīgi iegūtu mantu, ir interpretējams kā "konfiskācijas
rīkojums" Direktīvas 2014/42 izpratnē, varētu secināt, ka
Pieteikumu iesniedzējiem ar apstrīdēto normu jau ir nodrošinātas
tiesības pārsūdzēt tiesā konfiskācijas rīkojumu un tādējādi
personai ir nodrošinātas tiesības uz efektīvu tiesību
aizsardzību.
No otras puses, Direktīvas 2014/42 8. panta
6. punkta otro teikumu ir iespējams interpretēt tādējādi, ka
personai jābūt nodrošinātai iespējai pārsūdzēt tādu konfiskācijas
rīkojumu, ar kuru notikusi īpašuma galīga atņemšana. Proti,
Direktīvas 2014/42 2. panta 4. punktā
"konfiskācija" ir definēta kā īpašuma galīga atņemšana.
Arī citos Eiropas Savienības tiesību aktos mantas konfiskācijas
jomā ietvertā vārda "konfiskācija" definīcija ir
līdzīga tai, kas noteikta Direktīvas 2014/42 2. panta
4. punktā. Tā, piemēram, Eiropas Parlamenta un Padomes
2018. gada 14. novembra regulas 2018/1805 par
iesaldēšanas rīkojumu un konfiskācijas rīkojumu savstarpējo
atzīšanu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis L 303,
28.11.2018., 1. lpp.) 2. panta 2. punkts paredz,
ka "konfiskācijas rīkojums" ir galīgais sods vai tiesas
noteikts pasākums saistībā ar krimināllietu par noziedzīgu
nodarījumu, ar kuru paredz fiziskas vai juridiskas personas
īpašuma galīgu atsavināšanu. Tāpat arī Pamatlēmuma 2005/212
1. panta ceturtajā ievilkumā noteikts, ka
"konfiskācija" ir pēc tiesvedības par noziedzīgu
nodarījumu vai noziedzīgiem nodarījumiem tiesas uzlikts sods vai
pasākums, kas beidzas ar galīgu īpašuma atņemšanu. Tāpat jēdzienu
"konfiskācija" ir interpretējusi arī Eiropas Savienības
Tiesa (sk. Eiropas Savienības Tiesas 2021. gada
14. janvāra sprieduma lietā C-393/19 "Okrazhna
Prokuratura" 47. un 48. punktu).
Atbilstoši šādai Direktīvas 2014/42 8. panta
6. punkta otrā teikuma interpretācijai varētu secināt, ka
"konfiskācijas rīkojums" ir tikai tāds tiesas lēmums,
ar kuru ir notikusi īpašuma galīga atņemšana. Savukārt tiesas
lēmums, ar kuru process par noziedzīgi iegūtu mantu izbeigts,
kaut gan bijusi iespēja piemērot mantas konfiskāciju, nav
uzskatāms par "konfiskācijas rīkojumu"
Direktīvas 2014/42 8. panta 6. punkta otrā teikuma
izpratnē. Attiecīgi lietā Nr. 2021-44-01 par
"konfiskācijas rīkojumu" minētās Eiropas Savienības
tiesību normas izpratnē būtu uzskatāms tikai apgabaltiesas
lēmums, ar kuru Pieteikumu iesniedzēju manta atzīta par
noziedzīgi iegūtu un konfiscēta un kurš saskaņā ar apstrīdēto
normu nav pārsūdzams.
Tādējādi, ņemot vērā lietā Nr. 2021-44-01 izvērtējamo
situāciju, varētu tikt izdarīti atšķirīgi secinājumi par
Direktīvas 2014/42 8. panta 6. punkta otrā teikuma
interpretāciju. Eiropas Savienības Tiesa jau iepriekš ir
skaidrojusi, kā Direktīvas 2014/42 2. panta
4. punkta izpratnē ir interpretējams jēdziens
"konfiskācija", taču nav izteikusies par to, kā
interpretējams Direktīvas 2014/42 8. panta 6. punkta
otrajā teikumā ietvertais jēdziens "konfiskācijas
rīkojums". Līdz ar to lietas Nr. 2021-44-01
izspriešanai ir nepieciešams noskaidrot Direktīvas 2014/42
8. panta 6. punkta otrajā teikumā ietvertā jēdziena
"konfiskācijas rīkojums" saturu, proti, noskaidrot, vai
par konfiskācijas rīkojumu ir jāuzskata tikai tāds lēmums, ar
kuru manta atzīta par noziedzīgi iegūtu un konfiscējamu, vai par
šādu rīkojumu ir atzīstams arī lēmums, ar kuru tiesa izbeigusi
procesu par noziedzīgi iegūtu mantu.
Tādējādi pastāv šaubas, vai tad, ja uz lietā
Nr. 2021-44-01 apstrīdēto normu ir attiecināmi minētie
Eiropas Savienības tiesību akti, ar Hartas 47. pantā
ietvertajām personas tiesībām uz efektīvu tiesību aizsardzību un
Direktīvas 2014/42 8. panta 6. punkta otrajā
teikumā ietverto garantiju, kas paredz efektīvu iespēju pārsūdzēt
tiesā konfiskācijas rīkojumu, ir saderīgs tāds valsts tiesiskais
regulējums, kas mantisko jautājumu ātras un efektīvas
atrisināšanas nolūkos ar mantu saistītajai personai nav
paredzējis tiesības pārsūdzēt apgabaltiesas lēmumu, lai gan tas
lietā ir pirmais lēmums, ar kuru manta atzīta par noziedzīgi
iegūtu un konfiscējamu, un pirmās instances tiesa šajā lietā
pieņēmusi lēmumu izbeigt procesu par noziedzīgi iegūtu mantu.
Līdz ar to Satversmes tiesa secina, ka lietā
Nr. 2021-44-01 pastāv tādi apstākļi, kuru dēļ pieņemams
lēmums par jautājumu uzdošanu Eiropas Savienības Tiesai
prejudiciāla nolēmuma pieņemšanai.
- 1)) pierādījumu kopums dod pamatu uzskatīt, ka manta, kura
- 1)) atstāt negrozītu pirmās instances tiesas lēmumu;
- 2)) atcelt pirmās instances tiesas lēmumu, ar kuru manta
asdeadlinefinejoint-stockllcpenaltysia