1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.1. Šo noteikumu izdošanas mērķis ir nodrošināt Ādažu novada pašvaldības 2022. gada 23. februāra saistošo noteikumu Nr. 11/2022 "Interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas kārtība" atbilstību spēkā esošajam tiesiskajam regulējumam. 1.2. Ar grozījumiem, kas stājās spēkā 2022. gada 11. oktobrī, Izglītības likuma 14. pants tika papildināts ar 11.1 punktu, kas noteic, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmu īstenošanai. Izglītības likuma pārejas noteikumu 98. punktā ir noteikts, ka šā likuma 14. panta 11.1 punktā minētos noteikumus Ministru kabinets izdod līdz 2023. gada 31. maijam. 1.3. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 2023. gada 3. marta vēstulē Nr. 1-132/1299 informēja pašvaldību, ka saistošie noteikumi par kārtību, kādā notiek interešu izglītības programmu un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšana, kas izdoti uz Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punkta pamata, ir grozāmi, grozot to izdošanas tiesisko pamatojumu uz Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu. Daļā par pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu tie ir piemērojami ne ilgāk kā līdz brīdim, kamēr spēkā stāsies Izglītības likuma 14. panta 11.1 punktā minētie Ministru kabineta noteikumi. 1.4. Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa noteic, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi [..]. Saskaņā ar šā likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktu viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp [..] gādāt par [..] interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību. 1.5. Pastāvošais tiesiskais regulējums nepilnīgs, jo Izglītības un zinātnes ministrija, kas saskaņā ar Ministru kabineta 2003. gada 16. septembra noteikumu Nr. 528 "Izglītības un zinātnes ministrijas nolikums" 1. punktu, ir vadošā valsts pārvaldes iestāde izglītības politikas jomā, ieskatā - Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punkts nesatur pilnvarojumu saistošo noteikumu izdošanai. Savukārt, saskaņā ar Izglītības likuma 14. panta 11.1 punktu Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmu īstenošanai, tādējādi pašvaldībām šāda kārtība ar saistošajiem noteikumiem nav jānosaka.