1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojumsPašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punkts nosaka, ka viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību.Ar Bauskas novada domes 2022. gada 27. janvāra lēmumu Nr. 6 (prot. Nr. 2, 6. p.) "Par saistošo noteikumu "Par interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu" apstiprināšanu" tika apstiprināti 2022. gada 27. janvāra saistošie noteikumi Nr. 2 "Par interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu", kas nosaka kārtību, kādā Bauskas novada pašvaldība (turpmāk pašvaldība) izsniedz licences interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu īstenošanai juridiskām un fiziskām personām, kuras nav reģistrētas Izglītības iestāžu reģistrā. Viena no tiesību normām, uz kuru pamata izdoti saistošie noteikumi, ir Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punkts, kurā bija noteikts, ka pašvaldība nodrošina bērnu un jauniešu interešu izglītību, izsniedz licences interešu izglītības programmu īstenošanai (redakcija spēkā līdz 2022. gada 13. novembrim). 2022. gada 14. novembrī ir stājušies spēkā grozījumi Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punktā, izsakot to šādā redakcijā: "Pašvaldība izsniedz licences interešu izglītības un atļaujas neformālās izglītības programmu īstenošanai". Turklāt Izglītības likuma 14. panta 111. punkts nosaka, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmu īstenošanai. Savukārt Pārejas noteikumu 98. punkts nosaka, ka Ministru kabinets izdod noteikumus, kuros ietverta 14. panta 111. punktā noteiktā kārtība. Pārejas noteikumu 99. punkts nosaka, ka juridiskās un fiziskās personas, kuras līdz 2023. gada 31. maijam saņēmušas pašvaldības licenci pieaugušo neformālās izglītības programmas īstenošanai, ir tiesīgas turpināt attiecīgās izglītības programmas īstenošanu ne ilgāk kā līdz 2024. gada 31. maijam. Ņemot vērā minēto, saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, kas nosaka, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību, pašvaldībai ir nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus, kas nosaka kārtību kādā izdodamas Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punktā minētās licences saskaņā ar šobrīd spēkā esošo regulējumu, tai skaitā, saistošajos noteikumos ietvert atrunas saistībā ar pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu.