1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saskaņā ar Reklāmas likuma 7. panta 2.1 daļu reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, saņemama attiecīgās pašvaldības vai tās noteiktas pašvaldības institūcijas atļauja. Kārtību, kādā saņemama pašvaldības vai tās noteiktas pašvaldības institūcijas atļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, nosaka 2012. gada 30. oktobra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu". Pašvaldība ir tiesīga izdot saistošos noteikumus saskaņā ar minētajos tiesību aktos ietverto pilnvarojumu.Saistošie noteikumi "Par reklāmu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Saldus novadā" (turpmāk tekstā – Noteikumi) nosaka reklāmas – izkārtņu, reklāmas objektu, mobilo reklāmu, tīkla reklāmu un citu informatīvo materiālu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu (turpmāk tekstā – Reklāma) izvietošanas un ierobežojumu nosacījumus, afišu stabu un stendu izmantošanas kārtību, pašvaldības nodevas subjektus un nodevas apmēru, kā arī Reklāmas apsaimniekošanas un demontāžas kārtību pēc ekspluatācijas termiņa beigām. Noteikumu mērķis ir veidot harmoniski attīstītu pilsētvidi un novada teritoriju, saglabāt vēsturisko centru kultūrvidi un izvēlēties arhitektūrai atbilstošāko Reklāmas veidu un formu. Reklāmas izvietošanas nosacījumi ir attiecināmi tikai uz publiskām vietām un vietām, kas vērstas pret publisku vietu, – zemi vai būvi, ja uz tās izvieto reklāmu vai reklāmas objektu un ja tā ir vērsta pret publisku vietu. Par reklāmas uzstādīšanas un lietošanas noteikumu pārkāpumiem reklāmas izvietotājam tiek paredzēta administratīvā atbildība – brīdinājums vai naudas sods. Atbilstoši Administratīvās atbildības likuma 13. pantam, administratīvais soda ir ietekmēšanas līdzeklis, kas tiek piemērots administratīvo pārkāpumu izdarījušajai personai, un tas tiek noteikts, lai aizsargātu sabiedrisko kārtību, atjaunotu taisnīgumu, sodītu par izdarīto pārkāpumu, kā arī atturētu administratīvo pārkāpumu izdarījušo personu un citas personas no turpmākas administratīvo pārkāpumu izdarīšanas. Tiesības Pašvaldībai paredzēt administratīvos sodus par saistošo noteikumu pārkāpšanu par reklāmas un informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu paredzētas Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 4. punktā. Noteikumi izšķir dažāda smaguma pārkāpuma sastāvus, un atbilstoši pārkāpuma smagumam, tiek noteikts administratīvā soda apmērs, piemēram, par patvaļīgu reklāmas izvietošanu var tikt piemērots brīdinājums vai naudas sods mazākā apmērā kā par smagāku pārkāpumu – tādu reklāmas izvietojumu, kā rezultātā var tik apdraudēta trešo personu drošība, kad brīdinājums vispār netiek piemērots, un paredzētā soda nauda arī ir atbilstoši lielāka. Tādējādi par maznozīmīgāku pārkāpumu vai pārkāpumu, kas satur atbildību mīkstinošus apstākļus (piemēram, pie atbildības saucamā persona labprātīgi atlīdzinājusi zaudējumu vai novērsusi nodarīto kaitējumu) paredzēts brīdinājums, vai nosakāms mazāks soda naudas apmērs, savukārt, ja pārkāpums satur atbildību pastiprinošus apstākļus (piemēram, prettiesiskā rīcība turpināta, neraugoties uz pilnvarotas amatpersonas prasību to izbeigt), piemēro lielāku soda apmēru. Noteikumu izpildi kontrolēt un veikt administratīvā pārkāpuma procesu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai ir tiesīga Saldus novada pašvaldības policija un Saldus novada būvvaldes būvinspektors. Par atļaujas saņemšanu Reklāmas izvietošanai maksājama pašvaldības nodeva.