2. Article

Scenārijs ar pārejas posmu Scenāriju dimensijaRiska aprakstsP I P I Organizācija un pārvaldībaPretestība pārmaiņām no resoru (iestāžu) puses, ieinteresētās puses var neatbalstīt jauno IS ieviešanu un procesu izmaiņas2 2 1 2 Potenciālo VPC darbinieku (Valsts kases, Valsts kancelejas un iestāžu) nespēja pielāgoties jaunajai tehnoloģiskajai ekosistēmai2 3 1 3 Produktivitātes un komunikācijas pasliktināšanās VPC ieviešanas sākumā stadijā2 1 1 1 Cilvēkresursu trūkums VPC izveides organizatoriskā modeļa 1. fāzē (VPC kā Valsts kases un Valsts kancelejas struktūrvienība)2 2 1 2 Summārais risku novērtējums scenāriju dimensijaiOrganizācija un pārvaldība 16 8 Procesi un datiApgrūtināta procesu nepārtrauktības nodrošināšana2 2 1 2 Procesu sarežģītības pieaugums VPC izveides laikā2 2 1 2 Ilgstoša procesu standartizācija un harmonizācija2 1 2 1 Procesu (pakalpojumu) kvalitātes kritums, ja netiek nodrošināts pārejas periods, kurā stabilizēt IS darbību2 2 1 2 Apgrūtināta jaunu procesu plūsma, kas piemēroti jaunajai IS, kamēr tiek izmantota esošā IS1 2 2 2 VPC klienti nav motivēti nodrošināt kvalitatīvus datus, uzlabot savus iekšējos procesus un sadarbību ar VPC2 3 2 3 Summārais risku novērtējums scenāriju dimensijaiProcesi un dati 22 18 Tehnoloģijas (IS risinājumi) Neefektīvi un neoptimāli tehnoloģiskie risinājumi, kas var traucēt procesu un datu pārvaldību2 2 1 2 Jaunu IS pilnīga ieviešana aizņem ilgāku laiku, prasa lielākus finanšu un cilvēkresursu ieguldījumus3 3 1 3 Summārais risku novērtējums scenāriju dimensijaiTehnoloģijas (IS risinājumi) 13 5 Kopējais scenāriju risku novērtējums51 31 4. pielikums Konceptuālajam ziņojumam "Par vienotā pakalpojumu centra izveidi valsts pārvaldē" Provizoriskais rīcības plāns Nr. Veicamās darbības Atbildīgā iestāde 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 1Politikas un normatīvais ietvars Veikti grozījumi Likumā par budžetu un finanšu vadībuValsts kase, Finanšu ministrija Veikti grozījumi Valsts pārvaldes iekārtas likumāValsts kanceleja Izstrādāti MK noteikumi par VPC darbību un veikti nepieciešamie grozījumi normatīvajos aktosValsts kase, Valsts kanceleja 2Organizācija un pārvaldība Izveidota VPC PadomeValsts kase, Valsts kanceleja 3Resoru pievienošana VPC 3.1Finanšu grāmatvedība Veikts pasūtījums (EIS, E-pasūtījumi) par Horizon pilnveidi un papildfunkcionalitātes izstrādiValsts kase Veikta Horizon pilnveide un papildfunkcionalitātes ieviešanaValsts kase Veikta integrāciju izstrāde ar valsts iestāžu pamatdarbības sistēmāmValsts kase Veikta lietotāju atbalsta pilnveidošana, esošā risinājuma konfigurācijaValsts kase Veikta detalizētu instrukciju pārskatīšana procesu īstenošanaiValsts kase Veikta FM resora, Valsts kancelejas, Valsts administrācijas skolas, SEPLP, NEPLP datu kārtošana, pārnese uz izveidoto Horizon instanci VPCValsts kase Veikta VM, ZM pievienošana Horizon instancei VPC un darbinieku pārcelšana uz VPCValsts kase, VM, ZM Veikta VARAM pievienošana Horizon instancei VPC un darbinieku pārcelšana uz VPCValsts kase, VARAM Veikta IEM pievienošana Horizon instancei VPC un darbinieku pārcelšana uz VPCValsts kase, IeM Veikta SM, ĀM, EM, KM, LM pievienošana Horizon instancei VPC un darbinieku pārcelšana uz VPCValsts kase, SM, ĀM, EM, KM, LM Veikta TM, IZM pievienošana Horizon instancei VPC un darbinieku pārcelšana uz VPCValsts kase, TM, IZM Veikta AIM pievienošana Horizon instancei VPC un darbinieku pārcelšana uz VPCValsts kase, AIM 3.2Personāla lietvedība Horizon pilnveide un papildfunkcionalitātes ieviešana (t. sk. iepirkumi, IS pilnveide un konfigurācija, datu kārtošana un pārnese u. c.)Valsts kase Lietotāju atbalsta pilnveidošana, esošā risinājuma konfigurācijaValsts kase Valsts kase sadarbībā ar iestādi vienādo un meklē digitalizācijas, efektivizācijas iespējas tehniska rakstura aktivitātēm, kas ietekmē algu aprēķina automatizācijuValsts kase, iestādes Vienotu atalgojuma un atvaļinājumu aprēķināšanas nosacījumu, principu un metodikas noteikšanaValsts kanceleja 3.3Budžeta plānošana un finanšu vadība Veikts pasūtījums (EIS, E-pasūtījumi) par budžeta plānošanas un finanšu vadības rīka iegādiValsts kase,FM Veikta rīka konfigurācija un integrāciju izstrādeValsts kase Veikta procesu standartizācija un pilnveide, izmaiņas normatīvajos aktosValsts kase, FM Īstenotas lietotāju mācībasValsts kase Veikta budžeta plānošanas un finanšu vadības risinājuma ieviešana iestādēsValsts kase, iestādes 3.4Cilvēkresursu vadība Izstrādāta iepirkuma dokumentācija cilvēkresursu vadības sistēmas iegādei un veikta iepirkuma izsludināšana atbilstoši PILValsts kanceleja Veikta cilvēkresursu vadības sistēmas ieviešana un konfigurācija, integrāciju izstrādeValsts kanceleja Veikta procesu standartizācija, koncepta izstrāde procesu īstenošanaiValsts kanceleja Veikta cilvēkresursu vadības sistēmas ieviešana ANM projekta ietvaros produkcijas vidē Valsts kancelejāValsts kanceleja Veikta cilvēkresursu vadības sistēmas ieviešana valsts pārvaldes iestādēsValsts kanceleja Īstenotas lietotāju mācības cilvēkresursu vadības sistēmas lietošanaiValsts kanceleja 3.5Mācīšanās un attīstības vadība un attīstības vadība Izstrādāta iepirkuma dokumentācija mācīšanās un attīstības vadības sistēmas iegādei un iepirkuma izsludināšana atbilstoši PILValsts kanceleja, VAS Veikta mācīšanās un attīstības vadības sistēmas ieviešana un konfigurācija, integrāciju izstrādeValsts kanceleja, VAS Procesu standartizācija, koncepta izstrāde procesu īstenošanaiValsts kanceleja, VAS Veikta mācīšanās un attīstības vadības sistēmas ieviešana ANM projekta ietvaros produkcijas vidēValsts kanceleja, VAS Veikta mācīšanās un attīstības vadības sistēmas ieviešana valsts pārvaldes iestādēsValsts kanceleja, VAS Lietotāju mācības mācīšanās un attīstības vadības sistēmas lietošanaiValsts kanceleja, VAS 5. pielikums Konceptuālajam ziņojumam "Par vienotā pakalpojumu centra izveidi valsts pārvaldē" Salīdzinājums risku novērtējumam DimensijaRiska aprakstsPakāpeniska pāreja Paātrināta pāreja Laika grafiksTermiņu neievērošanas un rādītāju nesasniegšanas riski, ņemot vērā apjomīgu reformas tvērumu un ierobežotas iespējas palielināt kapacitāti (t.sk., amata vietu skaitu) Kompetentu ekspertu ierobežotas piesaistes iespējas Procesa gaitā var atklāties ierobežojumi, kas kavē resoru pārņemšanu Iepirkuma procedūras norise var būt ilgstoša un var tikt pagarināta ProcesiApgrūtināta procesu nepārtrauktības nodrošināšana Ilgstoša procesu standartizācija un harmonizācija Procesu (pakalpojumu) kvalitātes kritums pārejas posmā Datu pieejamības un kvalitātes risks TehnoloģijasRažotājam nav neviena eksistējoša Horizon risinājuma, kur vienā instancē būtu apvienots tāds informācijas apjoms (veiktspējas risks) Atsevišķiem resoriem šobrīd realizēts informācijas aizsardzības līmenis ar lielākiem ierobežojumiem nekā caurmērā valsts pārvaldē un tehnoloģiski var gadīties ļoti sarežģīti (neiespējami) nodrošināt vienotu informācijas pieejamības režīmu vienā instancē VESPC ierobežojumi nodrošināt nepieciešamā līmeņa pakalpojumus VPC izveides sākumā Lietotāja tiesību pārvaldības risinājumu nebūs iespējams kvalitatīvi izveidot nepieciešamajā laika rāmī FinansesNepietiekama budžeta pārdale centralizēta grāmatvedības uzskaites pakalpojuma un platformas nodrošināšanai Ar centralizāciju tieši nesaistītu faktoru ietekmes risks IT un citu izmaksu pieaugums, tajā skaitā, saistībā ar inflācijas radītajām sekām Papildu resursu nepieciešamība lietotāju atbalsta funkciju nodrošināšanai JuridiskieNesavlaicīga nepieciešamo grozījumu identificēšana, to virzība un administratīvo šķēršļu samazināšana (piemēram, saskaņošanas process, prasību attiecināmība) reformas īstenošanai Kavēta lēmumu pieņemšana par VPC izveidi un darbību  Zems Vidējs Augsts Novērtētie aspekti Nodarbināto pārcelšana uz VPC un skaita samazināšana Resoru atbildība par reformas īstenošanu un izvirzīto mērķu sasniegšanu Pakalpojumu iegādes (ekspertu piesaistes) organizatoriskie aspekti Centralizācijas ietekmes novērtējuma aspekti Horizon tehniskie aspekti (veiktspēja, piekļuves tiesību konfigurēšana) Horizon licenču iegādes izmaksas un izmaksu pieaugums VPC IT risinājuma izvietošana (infrastruktūras aspekti) Rīcība ar individuālajām iestāžu Horizon izstrādnēm Horizon funkcionalitāte un lietotāju tiesību pārvaldība Atbalsta funkciju nodrošināšana un atbalsta sniedzēju skaits