1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punkts nosaka, ka viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību.Gulbenes novada Izglītības pārvalde ir izstrādājusi jaunu saistošo noteikumu "Par pirmsskolas vecuma bērnu reģistrācijas, uzņemšanas un atskaitīšanas kārtību Gulbenes novada pašvaldības izglītības iestādēs, kuras īsteno pirmsskolas izglītības programmas" projektu, kuru mērķis ir noteikt precizētu kārtību, kādā reģistrē, uzņem un atskaita bērnus Gulbenes novada izglītības iestādēs, kuras īsteno licencētas pirmsskolas izglītības programmas. Šobrīd spēkā esoši ir Gulbenes novada domes 2018. gada 29. novembra noteikumi Nr. 14 "Par pirmsskolas vecuma bērnu reģistrācijas, uzņemšanas un atskaitīšanas kārtību Gulbenes novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēs un vispārējās izglītības iestāžu pirmsskolas grupās", kas apstiprināti Gulbenes novada domes 2018. gada 29. novembra sēdē (protokols Nr. 24, 9. §). Šobrīd spēkā esošie noteikumi ir izdoti kā iekšējais normatīvais akts. Tomēr izglītojamo uzņemšanas kārtība vispārējās pirmsskolas izglītības iestādēs ir jānosaka saistošajos noteikumos (ārējā normatīvajā aktā). Pilnvarojums izdot saistošos noteikumus ir paredzēts Vispārējās izglītības likuma 26. panta pirmajā daļā, kas nosaka, ka pašvaldību vispārējās pirmsskolas izglītības iestādēs izglītojamos uzņem izglītības iestādes dibinātāja noteiktajā kārtībā, ievērojot Izglītības likuma un citu likumu noteikumus. Ar minēto saistošo noteikumu projektu tiek precizēta pirmsskolas vecuma bērnu reģistrācijas, uzņemšanas un atskaitīšanas kārtība, paredzot, ka: reģistrācijas un uzņemšanas iesniegumus var iesniegt ne tikai klātienē, bet arī elektroniski; bērnu var reģistrēt iestādē no bērna dzimšanas apliecības saņemšanas brīža; reģistrācijas iesniegumi tiek sistematizēti Valsts izglītības informācijas sistēmas datu bāzē ar noteikumos paredzētajām priekšrocībām; likumiskais pārstāvis, ja viņš vēlas, lai bērnu uzņemtu diennakts grupā, iesniegumā norāda pamatojumu diennakts grupas izmantošanas nepieciešamībai, ko izvērtē iestādes vadītājs; bērnu atskaita no iestādes šādos gadījumos: pēc programmas apguves, ja bērns ir uzņemts vispārējās pamatizglītības programmā, pamatojoties uz likumiskā pārstāvja iesniegumu (izņemot obligātajā izglītības vecumā esošu bērnu), ja bērns ir uzņemts citā izglītības iestādē vai ja bērns ir izbraucis no valsts un turpina izglītības ieguvi citā valstī; bērnu var atskaitīt no iestādes, ja bērns (izņemot obligātajā izglītības vecumā esošu bērnu) bez attaisnojoša iemesla nav apmeklējis iestādi 60 dienas kalendāra gada laikā. Tādējādi ir pārskatīti bērnu atskaitīšanas pamati, vairs neparedzot, ka bērnu var atskaitīt no iestādes, ja netiek veikta maksa par bērna ēdināšanu (netika attiecināts uz obligātā izglītības vecuma bērniem), kā to paredzēja esošie noteikumi. Nav konstatējamas alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, jo Vispārējās izglītības likuma 26. panta pirmā daļa nosaka, ka pašvaldību vispārējās pirmsskolas izglītības iestādēs izglītojamos uzņem izglītības iestādes dibinātāja noteiktajā kārtībā, ievērojot Izglītības likuma un citu likumu noteikumus.