20. Article

Noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". 21 Gulbenes novada domes priekšsēdētājs A. Caunītis Paskaidrojuma raksts Gulbenes novada domes 2023. gada 29. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 11 "Par sociālo palīdzību Gulbenes novada pašvaldībā" Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija1. Mērķis un nepieciešamības pamatojumsGulbenes novada domes 2023. gada 29. jūnija saistošo noteikumu Nr. 11 "Par sociālo palīdzību Gulbenes novada pašvaldībā" (turpmāk saistošie noteikumi) izdošanas mērķis ir noteikt kārtību, kādā Gulbenes novada pašvaldība (turpmāk pašvaldība) izvērtē mājsaimniecības materiālo situāciju un piešķir sociālo palīdzību, sociālās palīdzības pabalstu veidus un aprēķināšanas kārtību.Saistošo noteikumu izdošanas nepieciešamība pamatojama ar to, ka, lai mazinātu patēriņa preču cenu straujā pieauguma ietekmi uz sociāli mazaizsargāto iedzīvotāju dzīves līmeni un sniegtu sociālo palīdzību plašākam pašvaldības iedzīvotāju lokam, saistošajos noteikumos nepieciešams noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 33. pantam, kas jaunā redakcijā stājas spēkā 2023. gada 1. jūlijā. Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 33. panta ceturtajā un piektajā daļā noteikts: "(4) Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 80 procentiem no ienākumu mediānas, bet ne zemāku par šā panta trešajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni. (5) Minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai aprēķina, piemērojot attiecīgajam ienākumu slieksnim šādus koeficientus: 1) pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā koeficientu 1; 2) pārējām personām mājsaimniecībā koeficientu 0,7." Minimālo ienākumu mediāna (turpmāk ienākumu mediāna) ir statistikas rādītājs, kas raksturo novērojumu, kas sagrupēti no zemākās vērtības līdz augstākajai, centra vērtību (sadalījuma viduspunktu). Tādējādi ienākumu mediāna nozīmē ienākumu, kas sagrupēti no zemākajiem līdz augstākajiem, viduspunktu (nevis vidējos ienākumus). Ienākumu mediāna uz vienu ekvivalento patērētāju ir kā atskaites punkts minimālo ienākumu sliekšņu noteikšanai sociālās aizsardzības jomā. Saistošie noteikumi paredz, ka mājsaimniecību atzīst par maznodrošinātu, ja tās ienākumu slieksnis nepārsniedz 60 % no ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju, pirmajai un vienīgajai personai mājsaimniecībā piemērojot koeficientu 1 (376,00 euro), pārējām personām mājsaimniecībā piemērojot koeficientu 0,7 (264,00 euro). Ienākumu mediāna 2020. gadā ir 626,57 euro un tā tiek piemērota ar 2023. gada 1. jūliju. Centrālās statistikas pārvaldes publicētā ienākumu mediāna 2021. gadā, ko piemēros ar 2024. gada 1. janvāri, ir 685,78 euro, līdz ar to no 2024. gada 1. janvāra Gulbenes novadā maznodrošinātas personas ienākumu slieksnis būs 411,00 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 288,00 euro katrai nākamajai personai mājsaimniecībā. Līdz šim kārtību, kādā pašvaldība piešķīra sociālo palīdzību iedzīvotājiem, noteica Gulbenes novada domes 2021. gada 26. augusta saistošie noteikumi Nr. 19 "Par sociālo palīdzību Gulbenes novadā", kas izdoti saskaņā ar likumu "Par pašvaldībām", Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumu un likumu "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā". 2023. gada 1. janvārī spēkā stājās jaunais Pašvaldību likums un spēku zaudēja likums "Par pašvaldībām", kā rezultātā Gulbenes novada domes 2021. gada 26. augusta saistošie noteikumi Nr. 19 "Par sociālo palīdzību Gulbenes novadā" zaudējuši spēku. Iespējamā alternatīva, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi nav.