1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir sniegt atbalstu zemu ienākumu mājsaimniecībām, nodrošinot pabalstus atsevišķu izdevumu apmaksai (veselības aprūpei, bērna izglītošanai, sociālās reabilitācijas mērķu sasniegšanai) un pabalstu krīzes situācijās. Šobrīd minēto jomu regulē Jelgavas novada pašvaldības 2021. gada 10. decembra saistošie noteikumi Nr. 18 "Par sociālo palīdzību zemu ienākumu mājsaimniecībām", kura normas ir nepieciešams precizēt saistībā ar grozījumu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā stāšanos spēkā. Šajos noteikumos noteiktie mājokļa pabalsta aprēķināšanas koeficienti tiek noteikti Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā un līdz ar to vairs nav nepieciešams regulējums saistošajos noteikumos. Piemērojot saistošos noteikumus, ir konstatētas vairākas gramatiskas nepilnības, kas rada neviennozīmīgu izpratni par saistošo noteikumu piemērošanu. Saistošo noteikumu izdošana radīs iedzīvotājiem skaidrus nosacījumus sociālās palīdzības saņemšanai ģimenes materiālo grūtību gadījumos. Līdz šim noteiktie pabalstu mērķi un apmēri saistošajos noteikumos netiek mainīti un ir noteikti esošajā līmenī: 1. pabalsts mācību līdzekļu iegādei 30 euro gadā par vienu bērnu; 2. pabalsts bērna ēdināšanai izglītības iestādē saskaņā ar ēdinātāja izcenojumu; 3. pabalsts veselības aprūpei, kura apmērs personas mājsaimniecībai nepārsniedz 210 euro gadā; 4. pabalsts sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai, kura apmērs tiek noteikts saskaņā ar personas individuālā sociālās rehabilitācijas plānā noteikto uzdevumu īstenošanas izmaksām, pabalsta maksimālais apmērs nepārsniedz 1500 euro gadā. 5. pabalstam krīzes situācijā līdz 1500 euro gadā. Saistībā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma grozījumiem, kas paredz 33. pantu izteikt jaunā redakcijā, ar 2023. gada 1. jūliju zūd saistošo noteikumu Nr. 18 izdošanas tiesiskais pamats. Līdz ar to, ņemot vērā Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteikto, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt procentuāli atbilstoši ienākumu mediānai, saistošo noteikumu "Par sociālās palīdzības nodrošināšanu zemu ienākumu mājsaimniecībām" 8. punkts paredz noteikt, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis Jelgavas novada pašvaldībā ir 70 procenti no minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā, piemērojot koeficientu 1, un pārējām personām mājsaimniecībā, piemērojot koeficientu 0,7, kas atbilst Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 33. panta ceturtajai daļai (maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 80 procentiem no ienākumu mediānas, bet ne zemāku par šā panta trešajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni). Noteiktie 70 procenti no minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī 2023. gadā ir 439 euro, kas ir par 3 euro augstāks maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu līmenis nekā līdz šim noteiktais.