83. Article

Nolikuma 67. punktā noteiktais pilnvarojums ir izpildāms arī attiecībā uz Jēkabpils novada domes lēmumiem, kuri pieņemti pirms šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās, bet nav izpildīti." Jēkabpils novada domes priekšsēdētājs R. Ragainis Grozījumi Jēkabpils novada domes 2023. gada 13. jūlija saistošajos noteikumos Nr. 26 "Jēkabpils novada pašvaldības nolikums" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļasNorādāmā informācija Saistošo noteikumu mērķis un izdošanas nepieciešamības pamatojumsJēkabpils novada pašvaldības nolikuma grozījumi ir izstrādāti ņemot vērā Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2023. gada 20. jūlija vēstulē Nr. 1-18/4184 "Par saistošajiem noteikumiem Nr. 26" izteiktos iebildumus, proti:1. Lūdzam ietvert izveidoto pagasta un pilsētas pārvaldes struktūru pašvaldības saistošajos noteikumos. Vēršam uzmanību, ka Pašvaldību likuma 23. pants noteic, ka, lai nodrošinātu pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību novada pagastos un novada pilsētās, pašvaldības dome izveido pagasta vai pilsētas pārvaldi vai teritoriālā iedalījuma vienību apvienības pārvaldi. Pašvaldības dome var izveidot teritoriālā iedalījuma vienību (pagastu vai pagastu un pilsētas) apvienības pārvaldi, ja pašvaldības nolikumā noteiktais novada teritoriālais dalījums ietver teritoriālā iedalījuma vienību apvienību, nodrošinot šā panta trešajā daļā minētos pakalpojumus katrā apvienību veidojošā teritoriālā iedalījuma vienībā. Tādējādi pašvaldības dome nolikumā nosaka novada teritoriālo dalījumu, kas sastāv no pagasta vai pilsētas pārvaldes vai sastāv no vairākiem pagastiem vai no pagastiem un pilsētas (teritoriālā iedalījuma vienībām). Pēdējā gadījumā apzīmējot šādu teritoriālo iedalījumu ar attiecīgu vietvārdu un vārdu "apvienība". No minētā izriet, ka saistošajos noteikumos jāparedz gan pašvaldības administratīvās teritorijas teritoriālais dalījums, gan jāietver pagasta vai pilsētas pārvaldes vai to apvienības izveidoto iestāžu (vai to struktūrvienību) sarakstā. Iepazīstoties ar saistošo noteikumu 4. punktu, ministrija konstatē, ka pašvaldība izveidoto iestāžu sarakstā pagasta vai pilsētas pārvaldes vai to apvienības nav ietvērusi. Vienlaikus saistošo noteikumu 7. punkts noteic, ka Centrālā administrācija pilda Pašvaldību likumā noteiktās pagasta un pilsētas pārvaldes funkcijas pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajos pagastos un pilsētās, izņemot Jēkabpils valstspilsētā. Pārvalžu vadītāji atrodas izpilddirektora vietnieka pakļautībā, bet domes pārraudzībā. Ministrija konstatē, ka pagasta un pilsētas pārvaldes funkciju veikšana, visticamāk, notiek centralizēti un pašlaik katras teritoriālās vienības ietvaros tiek izmantots viens kopējs risinājums. Tomēr, ministrijas ieskatā, tiesiskās attiecības ir jāapraksta pašā pašvaldības nolikumā, lai nerastos dažādas interpretācijas, tai skaitā lai pašvaldību amatpersonām un institūcijām nedublētos kompetence, paredzot centralizētu pakalpojumu nodrošināšanu. Tāpat nolikumā skaidri un nepārprotami jāatspoguļo pašvaldības administrācijas struktūra.