10. Article

SAFE pasākuma pamatā ir nacionālā atbalsta shēma, kas noteikta likuma 7.pantā un kas attiecas uz 2022./2023. apkures sezonu un paredz atbalstu visiem mājsaimniecības lietotājiem un siltumenerģijas lietotājiem, kuru objekts ir daudzīvokļu dzīvojamā mājā. Pamatojoties uz šo nacionālo shēmu, noteikts vienreizējā maksājuma apmērs. Likumā noteikti daļējas centralizētās siltumapgādes cenu pieauguma kompensācijas sliekšņi, kas tiek pārņemti vienreizējā maksājuma aprēķina izmaksu bāzē: • 50% no cenas 68 EUR - 150 EUR par megavatstundu amplitūdā; • 90% no cenas virs 150 EUR par megavatstundu. Likumā noteiktie sliekšņi ir samērīgi arī vērtējot tos pret CSP sniegtiem datiem, kas aprēķināti no apsekojuma "Energoresursu patēriņš mājsaimniecībās" un attiecas tikai uz mājsaimniecībām, kas siltumenerģiju iegādājas no ārējā siltumenerģijas piegādātāja, attiecīgi 2020. gadā mājsaimniecības par siltumenerģijas piegādi maksāja vidēji 57 EUR par megavatstundu un 2015.gadā 44 EUR par megavatstundu (skatīt Tabula Nr.1). Tabula Nr.123 Centralizētās siltumapgādes siltumenerģijas cena mājsaimniecībām Latvijā 2015.g. un 2020. gadā (eiro/MWh) 2015 2020 Siltumenerģijas cena 44 57 Dati aprēķināti no apsekojuma "Energoresursu patēriņš mājsaimniecībās" Dati attiecas tikai uz mājsaimniecībām, kas siltumenerģiju iegādājas no ārējā siltumenerģijas piegādātāja Atbalsts tiek sniegts mazāk aizsargātām mājsaimniecībām. Mazaizsargāta mājsaimniecība, atbilstoši MKN 3.1 punktam tiek noteikta mājsaimniecība, kuras rīcībā esošie ienākumi uz vienu mājsaimniecības locekli ir zem Latvijas vidējā rādītāja, kas Latvijā 2021. gadā bija 677,97 EUR. (skatīt attēlu Nr.1 un Nr.2). Attēls Nr.124 Visas mājsaimniecības dalās 5 kvintiļu grupās, kuras sagrupētas pieaugošā secībā pēc to rīcībā esošajiem ienākumiem uz vienu mājsaimniecības locekli. Pirmā kvintiļu grupa ietver mājsaimniecības ar zemākajiem ienākumiem, bet piektā kvintiļu grupa ietver mājsaimniecības ar augstākajiem ienākumiem. Attiecīgi katrā ienākumu kvintiļu grupā ir 20% no visām Latvijas mājsaimniecībām attiecīgajā gadā Attēlā Nr.2 attēloti mājsaimniecību rīcībā esošie ienākumi kvintiļu grupās ((eiro mēnesī) 2004 - 2021), kā rezultātā, balstoties uz CPS datiem, tiek secināts, ka 1.-3. ienākumu kvintiļu grupas ir zem vidējā līmeņa valstī pēc mājsaimniecību rīcībā esoša ienākuma uz vienu mājsaimniecības locekli. Tātad 3 x 20% = 60% mājsaimniecību ir zem vidējā līmeņa valstī pēc rīcība esošā ienākuma uz vienu mājsaimniecības locekli. Attēls Nr. 225 Lai iegūtu mazaizsargāto mājsaimniecību proporciju daudzīvokļu ēkās, tiek izmantots CSP sagatavotais aprēķins (skatīt Attēlu Nr.3) par mājsaimniecību mājokļu veidiem dalījumā pa ienākumu kvintiļu grupām Latvijā kopā. Attēls Nr.3 Balstoties uz CSP datiem, ir iespējams aprēķināt pirmo trīs kvintiļu mājsaimniecību % no visām mājsaimniecībām, kas dzīvo daudzīvokļu mājās. No visām mājsaimniecībām, kas dzīvo daudzīvokļu ēkās, 58.3% ir pirmo trīs ienākumu kvintiļu mājsaimniecības, kas uzskatāmas kā mazaizsargātas mājsaimniecības (skatīt Attēls Nr.3). CSP dati pierāda, ka 2020.gadā 58% (484.6 / 834.7 = 58%) (skatīt Attēls Nr. 4 un Attēls Nr.5) no Latvijas mājsaimniecībām saņem siltumu no ārēja piegādātāja. Līdz ar to šīs mājsaimniecības varēja saņemt atbalstu, ja siltumapgādes cena pārsniedza likumā noteikto slieksni. Attēls Nr. 426 Attēls Nr.527 Lai gūtu papildus pārliecību, ka daudzīvokļu ēkas pārsvarā izmanto centralizēto siltumapgādi, ir veikta Eiropas Savienības fondu finansēto daudzīvokļu ēku analīze, vērtējot vai mājai ir centralizētā vai lokālā apkure. Ekonomikas ministrijas iesniegtie finanšu institūcijas ALTUM dati28 projektu uzraudzības ietvaros par 623 ēkām rāda, ka 93.4% (skatīt Tabula Nr.2) mājokļu šajās ēkās izmanto centrālo apkuri. Tabula Nr.2. Būvniecība pabeigta Māju skaits Mājokļu skaits Visi siltumenerģijas piegādes veidi 465 16914 Siltumen. Piegādes veids - centrālā un centrālā/lokālā* 405 15776 Centrālā un centrālā/lokālās* apkures %, no kopējā skaita 87.1% 93.3% Būvniecība procesā Māju skaits Mājokļu skaits Visi siltumenerģijas piegādes veidi 158 5796 Siltumen. Piegādes veids - centrālā un centrālā/lokālā* 132 5434 Centrālā un centrālā/lokālās* apkures %, no kopējā skaita 83.5% 93.8% Kopā Māju skaits Mājokļu skaits Visi siltumenerģijas piegādes veidi 623 22710 Siltumen. Piegādes veids - centrālā un centrālā/lokālā* 537 21210 Centrālā un centrālā/lokālās* apkures %, no kopējā skaita 86.2% 93.4%