1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saistošo noteikumu (turpmāk arī Noteikumi) mērķis ir noteikt rūpnieciskās zvejas tiesību nomas un zvejas rīku limitu pieprasījumu iesniegšanas un izskatīšanas, kā arī lēmumu pieņemšanas par zvejas tiesību nomas piešķiršanu un rūpnieciskās zvejas rīku limitu iedalīšanu kārtību Ventspils novada pašvaldībā atbilstoši zveju regulējošiem normatīviem aktiem. Noteikumi arī nosaka kārtību, kādā Ventspils novada pašvaldība organizē zvejas tiesību izmantošanu un izsniedz zvejas atļauju (licenci) un ar rūpniecisko zveju saistītos dokumentus Baltijas jūras piekrastes ūdeņos un Ventspils novada administratīvajā teritorijā esošajos iekšējos ūdeņos.Noteikumi ir izdoti saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 11. augusta noteikumu Nr. 918 "Noteikumi par ūdenstilpju un rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un zvejas tiesību izmantošanas kārtību" 71.3 punktu, Ministru kabineta 2009. gada 30. novembra noteikumu Nr. 1375 "Noteikumi par rūpnieciskās zvejas limitiem un to izmantošanas kārtību piekrastes ūdeņos" 8. punktu. Ar attiecīgu izdošanas tiesisko pamatojumu pašlaik nav spēkā esošu Ventspils novada domes saistošo noteikumu, kas regulētu rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un komerciālajai zvejai piešķiramo zvejas limitu sadales kārtību, noteiktu kritērijus zvejas limitu iedalīšanai pašpatēriņa zvejniekiem, atbilstoši zvejas efektivitātes un resursu aizsardzības novērtējumam. Pašvaldība, ievērojot labas pārvaldības principu, īsteno darbības, kuras vērstas uz iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu, sniedzamo pakalpojumu kvalitātes uzlabošanu un pieejamības nodrošināšanu. Noteikumu pieņemšana nepieciešama, lai savas kompetences robežās sekmētu publisko tiesību jomā deleģētā uzdevuma organizēt zvejas tiesību izmantošanu izpildes efektivitāti, ietverot to saturā ne vien speciālās atļaujas (licences) komercdarbībai iekšējos ūdeņos saņemšanas, vienota parauga un vienādas iekļaujamās informācijas apjoma ziņā iesnieguma (1. 3. pielikums) iesniegšanas, rūpnieciskās zvejas tiesību iznomāšanas, līguma darbības termiņu un noslēgšanas, nomas maksas samaksas, atļaujas izsniegšanas iebraukšanai krasta kāpu aizsargjoslā pa laivu pievedceļiem, bet arī Ventspils novada pašvaldības izdoto administratīvo aktu (faktiskās rīcības) apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtību. Bez tam, nolūkā saglabāt zivju daudzveidīgumu un resursus, Noteikumi paredz, kādas tieši zvejas vietas nosakāmas Ventspils novada administratīvajā teritorijā, t.i., Jūrkalnes pagastā, Vārves pagastā, Tārgales pagastā, Užavas pagastā, iznomāto zvejas tiesību izmantošanai ar iedalāmajiem rūpnieciskās zvejas rīku limitiem Baltijas jūras piekrastes ūdeņos (4. pielikums). Līdz ar to no ārējā normatīvā akta noteikumiem izrietošais regulējums šo procesu vienkāršo, padara tiesiski vispārsaistošu, sistēmiski līdzsvarotu un atklātu, pilnveido procedūras privātpersonu labā un vienlaikus novērš iespējamās neskaidrības, strīdus situācijas un iebildumus sabiedrībā par pārvaldes rīcības tiesiskumu, jautājumu izlemšanas necaurspīdīgumu, pilnvarojuma robežām un zvejnieku tiesību un pienākumu apjomu. Noteikumu stāšanās spēkā datums 2023. gada 1. novembris noteikts tādējādi, lai piemērošanas uzsākšanas laiks sakristu ar periodu, kad pašvaldībā tiek iesniegti rūpnieciskās zvejas tiesību nomas iesniegumi un tās deleģētai institūcijai, proti, Ventspils novada domes Licencēšanas komisijai savas kompetences ietvaros jālemj par rūpnieciskās zvejas tiesību nomas piešķiršanu un zvejas rīku limitu sadali komerciālā zvejai un pašpatēriņa zvejai nākamajā 2024. gadā.