2. Article
Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu Pamatmaksa par rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un zvejas tiesību izmantošanu Baltijas jūras piekrastes ūdeņos un iekšējos ūdeņos un tās atvieglojumi zvejniekiem nosakāmi saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 11. augusta noteikumu Nr. 918 "Noteikumi par rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un zvejas tiesību izmantošanas kārtību" prasībām, līdz ar ko Noteikumu projektam fiskālas ietekmes uz pašvaldības budžetu nav. Noteikumu 32. punktā minētais maksājums par atļaujas izsniegšanu paredzēts administratīvo izdevumu segšanai. No tā samaksas ir atbrīvotas Ventspils novadā deklarētās fiziskās personas. Prognozējams, ka šādu atļauju skaits gadā nepārsniegs 180 190, no kurām 130 150 izsniedzamas Ventspils novadā deklarētājiem iedzīvotājiem. Aprēķini liecina, ka vidēji 55 gadījumos, kad atļauja izdodama Ventspils novadā reģistrētai juridiskai personai vai citas pašvaldības administratīvā teritorijā reģistrētai juridiskai personai vai deklarētai fiziskai personai kopējais iemaksas budžets ~ 1750 euro apmērā.3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci Noteikumu tiesību subjekti ir zvejnieki, kuri zvejo zivis pašpatēriņam vai komerciālai zvejai - pārdošanai tirgū, un tie nerada jaunas tiesības un pienākumus, vienlīdz kā neatceļ iepriekšējos, būtībā regulējot ārējo normatīvo aktu ar hierarhiski augstāku juridisku spēku piemērošanu zvejas tiesību izmantošanas organizēšanas jomā. To īstenošanas rezultātam nav tiešas ietekmes uz iedzīvotāju sociālo stāvokli un veselību. Normatīvā akta izdošana rada priekšnoteikumus brīvas un vienlīdzīgas konkurences veicināšanai un attīstībai, jo ietver visiem uzņēmējdarbības veicējiem saprotamus nosacījumus par iesniedzamajiem dokumentiem, lēmumu pieņemšanu un apstrīdēšanu u.c. vietējās pašvaldības noteiktā procesuālā kārtībā risināmiem jautājumiem saistībā ar komerczvejas tiesību iegūšanu. Izrietoši no Ministru kabineta 2009. gada 11. augusta noteikumu Nr. 918 "Noteikumi par ūdenstilpju un rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un zvejas tiesību izmantošanas kārtību" 14. punkta, iznomājot rūpnieciskās zvejas tiesības pašvaldībām ir tiesības nepieciešamības gadījumos noteikt arī zvejas vietas, ievērojot attiecīgās pašvaldības teritorijas ūdeņiem iedalīto zvejas limitu. Zivju bioloģiskās daudzveidības un resursu saglabāšanas uzdevumu izpildes un iedzīvotāju vajadzību apmierināšanas un interešu samērīguma nodrošināšanai Noteikumu 18. punkts paredz, ka Baltijas jūras piekrastes ūdeņos, kas robežojas ar Ventspils novadu, iedala rūpnieciskās zvejas rīku limitu un nosaka arī zvejas vietu atkarībā no kopējā zvejas rīku limitu skaita sadalījuma katrā no 4. pielikumā norādītajām administratīvi teritoriālā iedalījuma vienībām. Zvejas rīku daudzums, ievērojot proporcionalitātes principu, ikvienā no tām noteikts, ņemot vērā katra attiecīgā Ventspils novada pagasta platību un robežlīnijas ar Baltijas jūru garumu. Vides aizsardzības un kontroles pasākumu ietvaros arī paredzēts, ka zvejniekam jāsaņem atļauja pārvietoties ar īpašumā (lietojumā) esošo transportlīdzekli, ko izmanto laivas pārvadāšanai, lai pa to pievešanas ceļiem iebrauktu krasta kāpu aizsargjoslā.4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Tiesību akta projekta mērķgrupā ietilpst personas, kuras vēlas nodarboties ar komerczveju (juridiskas un fiziskas personas) un pašpatēriņa zveju (fiziskas personas) Ventspils novada administratīvajā teritorijā esošajos iekšējos ūdeņos un tai piegulošajos Baltijas jūras piekrastes ūdeņos. Normatīvais regulējums aptver visas procedūras rūpnieciskās zvejas tiesību iegūšanai un izmantošanai, to starpā nosaka:1) Ziņu par zvejas rīkiem publicēšanu un pieejamību pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.ventspilsnovads.lv;
2) Iesnieguma veidlapā norādāmo informāciju, iesniegšanas vietas Administratīvās nodaļas Apmeklētāju pieņemšanas centrā vai Piltenes pilsētas un pagasta apvienības pārvaldē un pagastu pārvaldēs, un veidus klātienē, pasta sūtījumā vai elektroniskā formā, nosūtot uz oficiālo elektronisko adresi: info@ventspilsnd.lv;
3) Iesniegumam pievienojamo dokumentu uzskaitījumu;
4) Institūciju, kuras kompetencē ir iesniegumu izskatīšana par zvejas tiesību piešķiršanu, zvejas rīku iedalīšanu un atļauju (licenču) izsniegšanu Ventspils novada domes Licencēšanas komisija;
5) Lēmuma pieņemšanas kārtību saskaņā ar zveju regulējošo tiesību normu prasībām, t.sk. kritērijus personām, kurām ir priekšroka iznomājot rūpnieciskās zvejas tiesības un saņemot atļauju (licenci) komercdarbībai;
6) Gadījumus, kad organizējama rūpnieciskās zvejas tiesību izsole un par tās rīkošanu paziņojams tās dalībniekiem vai publiski izsludināma visiem interesentiem pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē;
7) Rūpnieciskās zvejas tiesību nomas līguma darbības termiņus, darījuma akta sagatavošanas līgumslēdzējiem noslēgšanas un parakstīšanas kārtību, kā arī tiesiskās sekas, ja zvejnieks to neievēro;
8) Nomas maksas par zvejas tiesību nomu samaksas iespējamos veidus un termiņus;
9) Institūciju, kurai administratīvā procesa adresāts un trešās personas var apstrīdēt Licencēšanas komisijas izdotos administratīvos aktus Ventspils novada domes Administratīvo aktu strīdus komisija.
Nav būtiskas ietekmes uz Ventspils novada pašvaldības budžetu, jo Noteikumi nemaina līdzšinēji īstenotās administratīvās procedūras. Uz administrācijas Finanšu nodaļas izdarīto aplēšu pamata prognozējams, ka izdevumi nepārsniegs šim mērķim kārtējā saimnieciskā gadā jau piešķirto finanšu līdzekļu apjomu.
- 2)) Iesnieguma veidlapā norādāmo informāciju, iesniegšanas vietas – Administratīvās nodaļas Apmeklētāju pieņemšanas centrā vai Piltenes pilsētas un pagasta apvienības pārvaldē un pagastu pārvaldēs, un veidus – klātienē, pasta sūtījumā vai elektroniskā formā, nosūtot uz oficiālo elektronisko adresi: info@ventspilsnd.lv;
- 3)) Iesniegumam pievienojamo dokumentu uzskaitījumu;
- 4)) Institūciju, kuras kompetencē ir iesniegumu izskatīšana par zvejas tiesību piešķiršanu, zvejas rīku iedalīšanu un atļauju (licenču) izsniegšanu – Ventspils novada domes Licencēšanas komisija;
- 5)) Lēmuma pieņemšanas kārtību saskaņā ar zveju regulējošo tiesību normu prasībām, t.sk. kritērijus personām, kurām ir priekšroka iznomājot rūpnieciskās zvejas tiesības un saņemot atļauju (licenci) komercdarbībai;
- 6)) Gadījumus, kad organizējama rūpnieciskās zvejas tiesību izsole un par tās rīkošanu paziņojams tās dalībniekiem vai publiski izsludināma visiem interesentiem pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē;
- 7)) Rūpnieciskās zvejas tiesību nomas līguma darbības termiņus, darījuma akta sagatavošanas līgumslēdzējiem noslēgšanas un parakstīšanas kārtību, kā arī tiesiskās sekas, ja zvejnieks to neievēro;
- 8)) Nomas maksas par zvejas tiesību nomu samaksas iespējamos veidus un termiņus;
- 9)) Institūciju, kurai administratīvā procesa adresāts un trešās personas var apstrīdēt Licencēšanas komisijas izdotos administratīvos aktus – Ventspils novada domes Administratīvo aktu strīdus komisija.
In plain words
Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu.
Pamatmaksu par rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un izmantošanu Baltijas jūras piekrastes un iekšējos ūdeņos, kā arī tās atvieglojumus zvejniekiem nosaka saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 11. augusta noteikumiem Nr. 918. Tādēļ Noteikumu projektam fiskālas ietekmes uz pašvaldības budžetu nav.
Noteikumu 32. punktā minētais maksājums par atļaujas izsniegšanu paredzēts administratīvo izdevumu segšanai. No tā atbrīvotas Ventspils novadā deklarētas fiziskās personas. Prognoze: gada laikā šādu atļauju skaits nepārsniegs 180–190, no kurām 130–150 tiks izsniegtas Ventspils novadā deklarētiem iedzīvotājiem. Aprēķini liecina, ka vidēji 55 gadījumos, kad atļauja izdodama Ventspils novadā vai citā pašvaldībā reģistrētai juridiskai personai vai citur deklarētai fiziskai personai, kopējās iemaksas budžetā būs aptuveni 1750 EUR.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi un konkurenci.
Noteikumu subjekti ir zvejnieki, kas zvejo pašpatēriņam vai komerciāli — pārdošanai tirgū. Noteikumi nerada jaunas tiesības un pienākumus un neatceļ iepriekšējos; tie regulē hierarhiski augstāku ārējo normatīvo aktu piemērošanu zvejas tiesību izmantošanā. Tiešas ietekmes uz iedzīvotāju sociālo stāvokli un veselību nav. Tie veicina brīvu un vienlīdzīgu konkurenci, jo nosaka visiem uzņēmējiem skaidrus nosacījumus par iesniedzamajiem dokumentiem, lēmumu pieņemšanu un apstrīdēšanu komerczvejas tiesību iegūšanai.
Saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr. 918 14. punktu pašvaldības, iznomājot rūpnieciskās zvejas tiesības, drīkst noteikt arī zvejas vietas, ievērojot ūdeņiem iedalīto zvejas limitu. Lai saglabātu zivju bioloģisko daudzveidību un resursus un nodrošinātu iedzīvotāju vajadzību un interešu samērīgumu, Noteikumu 18. punkts paredz, ka Baltijas jūras piekrastes ūdeņos, kas robežojas ar Ventspils novadu, rūpnieciskās zvejas rīku limitu un zvejas vietu iedala atkarībā no 4. pielikumā norādītajām administratīvi teritoriālajām vienībām. Zvejas rīku daudzumu nosaka pēc proporcionalitātes principa, ņemot vērā katra Ventspils novada pagasta platību un robežlīnijas ar Baltijas jūru garumu. Vides aizsardzības ietvaros paredzēts, ka zvejniekam jāsaņem atļauja iebraukt krasta kāpu aizsargjoslā ar transportlīdzekli, ko izmanto laivas pārvadāšanai.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām.
Mērķgrupa ir personas, kas vēlas nodarboties ar komerczveju (juridiskas un fiziskas personas) un pašpatēriņa zveju (fiziskas personas) Ventspils novada iekšējos ūdeņos un tiem piegulošajos Baltijas jūras piekrastes ūdeņos. Noteikumi aptver visas procedūras rūpnieciskās zvejas tiesību iegūšanai un izmantošanai, tostarp:
1) ziņu par zvejas rīkiem publicēšanu pašvaldības tīmekļvietnē www.ventspilsnovads.lv;
2) iesnieguma veidlapā norādāmo informāciju un iesniegšanas vietas — Administratīvās nodaļas Apmeklētāju pieņemšanas centrā vai Piltenes pilsētas un pagasta apvienības pārvaldē un pagastu pārvaldēs; iesniegšanas veidi — klātienē, pa pastu vai elektroniski uz info@ventspilsnd.lv;
3) iesniegumam pievienojamo dokumentu uzskaitījumu;
4) institūciju, kas izskata iesniegumus par zvejas tiesību piešķiršanu, rīku iedalīšanu un atļauju (licenču) izsniegšanu — Ventspils novada domes Licencēšanas komisija;
5) lēmumu pieņemšanas kārtību atbilstoši zveju regulējošajiem tiesību aktiem, tostarp kritērijus personām, kurām ir priekšroka iznomājot rūpnieciskās zvejas tiesības un saņemot komercdarbības atļauju (licenci);
6) gadījumus, kad jārīko zvejas tiesību izsole, un kārtību, kā par to paziņo dalībniekiem vai publiski izsludina pašvaldības tīmekļvietnē;
7) zvejas tiesību nomas līguma termiņus, sagatavošanas, noslēgšanas un parakstīšanas kārtību, kā arī sekas, ja zvejnieks tos neievēro;
8) nomas maksas samaksas veidus un termiņus;
9) institūciju, kurā var apstrīdēt Licencēšanas komisijas administratīvos aktus — Ventspils novada domes Administratīvo aktu strīdus komisija.
Būtiskas ietekmes uz Ventspils novada pašvaldības budžetu nav, jo Noteikumi nemaina līdzšinējās administratīvās procedūras. Pēc Finanšu nodaļas aplēsēm, izdevumi nepārsniegs šim mērķim jau piešķirto finanšu līdzekļu apjomu.
asdeadlineinvoicejoint-stockregistrationtax-authorityvid