1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. saistošo noteikumu izdošanas mērķis Šo saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir nodrošināt Kuldīgas novada domes saistošo noteikumu Nr. KNP/2021/15 "Par kārtību pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanai un pedagogu profesionālās kompetences pilnveides A programmu saskaņošanai" atbilstību spēkā esošajam tiesiskajam regulējumam, t.i., jāizdod jauni saistošie noteikumi, kuri neietver kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmas īstenošanai.1.2. problēmas raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie noteikumi Šobrīd spēkā esošie saistošie noteikumi tika izdoti saskaņā ar Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punktu. 14.11.2022. stājās spēkā grozījumi Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punktā, kurā bija noteikts, ka pašvaldība nodrošina bērnu un jauniešu interešu izglītību, izsniedz licences interešu izglītības programmu īstenošanai, bet pēc grozījumu spēkā stāšanās ir noteikts, ka pašvaldība izsniedz licences interešu izglītības un atļaujas neformālās izglītības programmu īstenošanai. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 03.03.2023. vēstulē Nr. 1-132/1299 informēja pašvaldības, ka saistošie noteikumi par kārtību, kādā notiek interešu izglītības programmu un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšana, kas izdoti uz Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punkta pamata, ir grozāmi, grozot to izdošanas tiesisko pamatojumu uz Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu. 13.07.2023. tika pieņemti Ministru kabineta noteikumi Nr. 395 "Kārtība, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmas īstenošanai", kas nosaka vienotu kārtību, kādā pašvaldība izsniedz un anulē atļauju neformālās izglītības programmas īstenošanai", tādējādi pašvaldībām šāda kārtība ar saistošajiem noteikumiem nav jānosaka. Pašvaldību likuma 44. panta otrajā daļā noteikts, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi. Saskaņā ar šā likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktu viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp gādāt par interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību. 1.3. pastāvošais tiesiskais regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā tiesiskā regulējuma nepilnību raksturojums Kuldīgas novada domes saistošajos noteikumos Nr. KNP/2021/15 "Par kārtību pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanai un pedagogu profesionālās kompetences pilnveides A programmu saskaņošanai" ir daļa par pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu. Izglītības likuma grozījumos, kas stājās spēkā 11.10.2022., 14. pants tika papildināts ar 11.1 punktu, kas noteic, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmas īstenošanai. Tādējādi pašvaldībai pēc minēto grozījumu spēkā stāšanās vairs nav tiesiska pamata noteikt kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmas īstenošanai. 1.4. ja norādītās problēmas risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro, kādas sekas rada tiesiskā regulējuma neesamība Ir pastāvošs tiesiskais regulējums. 1.5. iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, raksturojums, to ieviešanas trūkumi un priekšrocības Nav.