1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Likuma "Par sociālo drošību" 2.2 panta otrā daļa noteic, ka līdz kārtējā gada 1. februārim Centrālās statistikas pārvalde tīmekļvietnē publicē aktuālo ienākumu mediānu, un tā tiek ņemta par pamatu, nosakot minimālo ienākumu sliekšņa apmēru nākamajam gadam. Savukārt Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 33. panta ceturtā daļa (spēkā no 2023. gada 1. jūlija) noteic, ka "maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 80 procentiem no ienākumu mediānas, bet ne zemāku par šā panta trešajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni", t.i., 50 % no ienākuma mediānas (no 626,57 euro). No minētā izriet, ka ienākumu sliekšņu noteikšana sociālās palīdzības saņemšanai izriet no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās ienākumu mediānas. Pašreiz ar Tukuma novada domes 2023. gada 30. marta saistošo noteikumu Nr. 5 "Par sociālo palīdzību Tukuma novada pašvaldībā" 3. punktu noteikts, ka "Tukuma novadā noteiktais maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 376,00 euro pirmajai vai vienīgajai mājsaimniecībā esošai personai un 264,00 euro pārējām personām mājsaimniecībā". Lai ievērotu vienotu pieeju ienākumu sliekšņu noteikšanai, kas atvieglotu saistošajos noteikumos noteikto sliekšņu pārskatīšanu un administrēšanu, ir nepieciešams mainīt saistošajos noteikumos noteiktos maznodrošinātas mājsaimniecības ienākuma sliekšņus no konstantas summas uz procentuālu lielumu no ienākumu mediānas. Minēto iemeslu dēļ nepieciešams mainīt arī saistošajos noteikumos noteiktā veselības pabalsta aprēķinā iekļauto ienākuma līmeni. Likuma "Par sociālo drošību" 2.2 panta otrā daļa noteic, ka "minimālo ienākumu slieksnis nav zemāks par 20 % no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī". Tas nozīmē, ka, sniedzot personai sociālo palīdzību, ir jānodrošina minētais slieksnis. Palielinoties noteiktajai ienākuma mediānai, var izveidoties situācija, ka, aprēķinot veselības pabalstu, personas rīcībā paliks mazāk par noteikto minimumu, līdz ar to šī pabalsta aprēķinam ir jāizriet no ienākuma mediānas ne mazāk kā 20 %, ņemot vērā aktuālo veselības pabalsta aprēķinā iekļauto slieksni, ienākuma slieksnis jānosaka 25 % apmērā no noteiktās ienākumu mediānas. Vienlaicīgi nepieciešams svītrot saistošo noteikumu 23. punktu, jo ir pagājis saprātīgs laiks, kopš Tukuma novada domes 2021. gada 25. augusta saistošie noteikumi Nr. 25 "Par sociālo palīdzību Tukuma novada pašvaldībā" zaudējuši spēku un mājsaimniecība varēja izmantot tiesības saņemt ortodontijas pakalpojumu. Nav nepieciešams atstāt formālu saistošo noteikumu normu, kuras nosacījumi faktiski netiek īstenoti.