8. Article

Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Saistošo noteikumu izstrādes procesā notikušas konsultācijas un diskusijas starp pašvaldības speciālistiem. Saistošie noteikumi publicēti pašvaldības mājaslapā www.bauskasnovads.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanas laikā saņemts priekšlikums svītrot saistošo noteikumu grozījumu 19. un 20. punktu, līdz ar to saglabājot iepriekšējo kārtību, ka dienas aprūpes centra pakalpojums pašvaldībā deklarētajām personām tiek sniegts par pašvaldības budžeta līdzekļiem (klients pakalpojumu saņem bez maksas). Šobrīd spēkā esošajā saistošo noteikumu redakcijā 41. punkts nosaka, ka pašvaldībā deklarētajām personām pakalpojums tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem. Pārējām personām maksa tiek noteikta atbilstoši Bauskas novada domes apstiprinātam maksas pakalpojumu cenrādim. Savukārt saistošo noteikumu grozījumu 19. punkts paredz saistošo noteikumu 41. punktu izteikt šādā redakcijā: "41. Šo noteikumu 3. punktā minētajām personām, kurām vidējie ienākumi par pēdējiem 3 (trim) kalendāra mēnešiem nepārsniedz valstī noteiktās minimālās darba algas apmēru, pakalpojums tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem" un 20. punkts paredz saistošos noteikumus papildināt ar 41.1 punktu šādā redakcijā: "41.1 Ja personas ienākumi pārsniedz 41. punktā noteikto ienākumu slieksni, pakalpojuma saņemšanai tiek noteikts personas līdzmaksājums saskaņā ar noteikumu 10. punktu.". Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 8. panta pirmā daļa nosaka, ka klienta vai viņa apgādnieka pienākums ir samaksāt par saņemtajiem sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumiem, ja šajā likumā nav noteikts citādi. Savukārt minētā panta ceturtā daļa nosaka, ka, ja klients vai viņa apgādnieks nespēj samaksāt par sociālās aprūpes vai sociālās rehabilitācijas pakalpojumu, pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta Ministru kabineta noteiktajā kārtībā. Kārtību, kādā klients, kurš saņem sociālās aprūpes vai sociālās rehabilitācijas pakalpojumu, maksā par pakalpojumu un kārtību, kādos gadījumos pakalpojuma izmaksas sedz pašvaldība, nosaka Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumi Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 275). MK noteikumu Nr. 275 2. punkts cita starpā nosaka, ka klients par saņemto pakalpojumu maksā atbilstoši noslēgtajam līgumam starp klientu un sociālā pakalpojuma sniedzēju. Savukārt saskaņā ar MK noteikumu Nr. 275 3. un 4. punktu, ja klients ir atzīts par trūcīgu, par pakalpojumu maksā viņa apgādnieks, vai gadījumā, ja arī apgādnieks atzīts par trūcīgu, samaksu par pakalpojumu veic tā pašvaldība, kas ir pieņēmusi lēmumu par pakalpojuma nepieciešamību. Iepriekš minētais ir vispārējs princips attiecībā uz samaksu par sociālajiem pakalpojumiem, kurš jāievēro ikvienai pašvaldībai. Tomēr MK noteikumu Nr. 275 6. punkts nosaka arī pašvaldības tiesības, izvērtējot pašvaldības finansiālās iespējas, noteikt klientiem citu (labvēlīgāku) samaksas kārtību par pakalpojumu, kā arī 7. punkts nosaka pašvaldības pienākumu noteikumus īstenot atbilstoši pašvaldības budžeta līdzekļiem. Līdz ar to, 2022. gada 26. maijā, pieņemot saistošos noteikumus, tika izvērtētas tā brīža pašvaldības iespējas noteikt iedzīvotājiem labvēlīgākus nosacījumus attiecībā uz pakalpojumu samaksu, un pašvaldība sava budžeta ietvaros varēja segt samaksu par šo pakalpojumu pilnā apmērā. Tomēr šobrīd, ņemot vērā, ka ir pieaudzis gan kopējais klientu skaits, kas saņem gan sociālos pakalpojumus, gan sociālo palīdzību, kā arī pieaudzis pabalstu apjoms, kas pašvaldībai ir obligāti jānodrošina, pašvaldība ir pārvērtējusi savas iespējas attiecībā uz samaksu par pakalpojumiem šā brīža budžeta ietvaros un, ņemot vērā, ka pašvaldībai vairs nav tādas finansiālas iespējas nodrošināt tik labvēlīgus apstākļus attiecībā uz pakalpojumu samaksu, tā ir veikusi izmaiņas attiecībā uz dienas centra pakalpojuma samaksas kārtību, ievērojot MK noteikumu Nr. 275 6. un 7. punktu. Ņemot vērā iepriekš minēto, izteiktais priekšlikums ir noraidāms. Bauskas novada domes priekšsēdētājs A. Okmanis