1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt digitālo reklāmu izvietošanas nosacījumus, jo šobrīd spēkā esošie 2023. gada 13. aprīļa saistošie noteikumi Nr. 3 "Par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Siguldas novada pašvaldībā" nepieļauj digitālo ekrānu izvietošanu. 1.2. Saistošie noteikumi ir izstrādāti, ņemot vērā, ka digitālo ekrānu izvietošanas popularitāte pieaug, jo šādā veidā iespējams vairāk piesaistīt cilvēku uzmanību, kā arī reklāmā ietvert dažādus citus elementus, piemēram, video, ko nav iespējams ietvert tradicionālajā reklāmas stendā. Līdz ar to 2023. gada 13. aprīļa saistošie noteikumi Nr. 3 "Par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Siguldas novada pašvaldībā" tiek papildināti ar papildus prasībām digitālās reklāmas izvietošanai. Vienlaikus, ņemot vērā, ka digitālie ekrāni ir spožāki nekā tradicionālie reklāmas stendi un ietekmē cilvēku labsajūtu, saistošajos noteikumos noteikts arī digitālās reklāmas maksimāli pieļaujamais gaismas daudzums, ko nedrīkst izstarot digitālais ekrāns. 1.3. Saistošo noteikumu izstrādē ir ņemti vērā pētījumā "Gaismas objektu spilgtuma un citu faktoru ietekmes uz satiksmes dalībniekiem izpēte, spilgtuma un citu parametru robežvērtību noteikšana un to mērīšanas metodikas izstrāde" (turpmāk - Pētījums) izteiktie priekšlikumi. Pētījumu pēc VSIA "Latvijas Valsts ceļi" pasūtījuma izstrādāja Latvijas Universitātes Optometrijas un redzes zinātnes nodaļas vadītāja prof. Gunta Krūmiņa, pētnieks (Dr.) Asociētais profesors Gatis Ikaunieks un laborante Līva Volberga, uz kurā izteiktajiem priekšlikumiem ir sagatavots noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 7. jūnija noteikumos Nr. 402 "Noteikumi par reklāmas objektu vai informācijas objektu izvietošanu gar ceļiem, kā arī kārtību, kādā saskaņojama reklāmas objektu vai informācijas objektu izvietošana"" (https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/a0b2a13d-831c-4051-b3a1-9625ac02bb11). Lai arī Pētījumā apkopotas atziņas tikai par ceļa reklāmu ietekmi uz autovadītāja uzmanību un redzi, šīs atziņas būtu attiecināmas uz digitālajām reklāmām kopumā, jo Pētījumā ietvertie priekšlikumi ir balstīti uz cilvēka redzes uztveres īpatnībām, un, neatkarīgi no tā, kurā vietā ir izvietotas digitālās reklāmas, no digitālajiem ekrāniem izstarotās gaismas spožums ietekmē jebkuru iedzīvotāju. Tā kā pašvaldībai ir dots deleģējums noteikt ierobežojumus reklāmas izmēram, veidam, gaismas un skaņas efektiem atbilstoši videi, ēku un būvju arhitektūrai, saistošajos noteikumos ir ietverts punkts, nosakot vietas, kur nedrīkst izvietot digitālās reklāmas (noteikts aizliegums izvietot digitālās reklāmas vietās, kuras atrodas tuvāk par 50 metriem no dzīvojamo māju logiem). Šāds aizliegums noteikts, ņemot vērā Pētījumā minēto, ka pētījumi apstiprina, ka spoža vides reklāma pilsētā, novietota pretī dzīvojamo māju logiem, var ietekmēt tur dzīvojošo cilvēku labsajūtu un miega kvalitāti. Šāds aizliegums nodrošinās iedzīvotāju labbūtību un vairāk būs aktuāls Siguldas pilsētā, kur ir blīvāka apbūve.