1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Atbilstoši Pašvaldību likuma 49. panta pirmajai daļai pašvaldības nolikums ir saistošie noteikumi, kas nosaka pašvaldības institucionālo sistēmu un darba organizāciju. Līdz ar to Daugavpils valstspilsētas pašvaldības nolikumā (turpmāk - nolikums) ir noteikta pašvaldības administrācijas struktūra, norādīta pašvaldības dalība kapitālsabiedrībās, biedrībās un nodibinājumos, noteiktas pašvaldības domes amatpersonu pilnvaras, kā arī norādīti citi pašvaldības darba organizācijas jautājumi. Pamatojoties uz Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes (turpmāk - Dome) lēmumiem ir notikušas šādas izmaiņas pašvaldības administrācijas struktūrā: 1) likvidētas pašvaldības iestādes - "Kultūras pārvalde", "Poļu kultūras centrs", "Baltkrievu kultūras centrs" un "Krievu kultūras centrs", tās pievienojot pašvaldības iestādei "Vienības nams" (Domes 2023. gada 17. augusta lēmumu Nr. 476, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=8089); 2) izveidota pašvaldības iestāde "Daugavpils kultūras pils" (Domes 2023. gada 17. augusta lēmums Nr. 475, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=8088); 3) izveidota pašvaldības iestāde "Daugavpils cietokšņa un muzeju pārvalde" (Domes 2023. gada 17. augusta lēmums Nr. 477, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=8090); 4) mainīts pašvaldības iestādes "Daugavpils Marka Rotko mākslas centrs" nosaukums uz "Rotko muzejs" (Domes 2023. gada 17. augusta lēmums Nr. 478, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=8091); 5) likvidēta pašvaldības iestāde "Daugavpils pilsētas pašvaldības un Daugavpils Universitātes aģentūra "Daugavpils Sporta medicīnas centrs"", kuras tiesības un saistības pārņēma SIA "Daugavpils bērnu veselības centrs" (Domes 2023. gada 17. augusta lēmums Nr. 483, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=8096); 6) likvidēta pašvaldības iestāde "Daugavpils pilsētas pašvaldības tūrisma attīstības un informācijas aģentūra", tās funkcijas nododot pašvaldības iestādei "Daugavpils pašvaldības centrālā pārvalde" un iestādei "Daugavpils cietokšņa un muzeju pārvalde" (Domes 2023. gada 17. augusta lēmums Nr. 481, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=8094); 7) reorganizēta pašvaldības akciju sabiedrība "Daugavpils satiksme", mainot kapitālsabiedrības veidu no akciju sabiedrības uz sabiedrību ar ierobežotu atbildību (Domes 2023. gada 18. maija lēmums Nr. 255, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=7789); 8) reorganizētas pašvaldības iestādes - "Daugavpils Individuālo sporta veidu skola", "Daugavpils Ledus sporta skola" un "Daugavpils Bērnu un jaunatnes sporta skolas reorganizāciju", tās apvienojot un izveidojot jaunu iestādi (Domes 2023. gada 9. februāra lēmums Nr. 38, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=7490); 9) likvidēta pašvaldības iestāde "Daugavpils pilsētas 22. pirmsskolas izglītības iestāde", to pievienojot pašvaldības iestādei "Daugavpils pilsētas 27. pirmsskolas izglītības iestāde" (Domes 2023. gada 9. februāra lēmums Nr. 31, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=7483); 10) likvidētas pašvaldības iestādes - "Daugavpils pilsētas 20. pirmsskolas izglītības iestāde", "Daugavpils pilsētas 21. pirmsskolas izglītības iestāde" un "Daugavpils pilsētas 23. pirmsskolas izglītības iestāde", pievienojot tās pašvaldības iestādei "Daugavpils pilsētas 26. pirmsskolas izglītības iestāde", mainot tās nosaukumu uz "Daugavpils Ķīmijas apkaimes pirmsskolas izglītības iestāde" (Domes 2023. gada 9. februāra lēmums Nr. 32, pieejams - https://www.daugavpils.lv/pasvaldiba/dokumenti/normativie-akti?dokument=7484). Līdz ar to saistošo noteikumu projekts sagatavots, lai aktualizētu izmaiņas nolikumā norādītajā administrācijas struktūrā, kas radušās saskaņā ar Domes pieņemtajiem lēmumiem. Kā arī, pašvaldībā tika saņemta Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas vēstule ar aicinājumu svītrot nolikuma izdošanas tiesiskajā pamatojumā atsauci uz Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 1. punktu (tā ir vispārīga norma, kas tiešu pilnvarojumu konkrēto saistošo noteikumu izdošanai nesatur) un precizēt nolikuma 13.5. apakšpunktu (Pašvaldību likuma 53. panta otrā daļa noteic, ka konsultatīvās padomes vai komisijas izveidošanas nepieciešamību, kā arī kompetenci, sastāvu un darba organizāciju nosaka likums, domes lēmums vai domes pieņemts nolikums). Līdz ar to saistošo noteikumu projekts paredz: - izteikt saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu jaunā redakcijā, nosakot, ka saistošie noteikumi ir izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu; - grozīt nolikumā norādīto pašvaldību iestāžu sarakstu (svītrojot 4.2., 4.4., 4.5., 4.6., 4.35., 4.36., 4.37., 4.38., 4.48., 4.49. un 4.50. apakšpunktu, 5. punktu), precizēt pašvaldības iestāžu nosaukumus (grozījums 4.7. un 4.40. apakšpunktā) un papildināt sarakstu ar jaunām pašvaldības iestādēm (papildinot 4. punktu ar 4.53. un 4.54. apakšpunktu); - grozīt nolikuma 6.1. apakšpunktu, izsakot to jaunā redakcijā; - precizēt nolikumā noteikto domes priekšsēdētāja kompetenci, nosakot tiesības pašvaldības administrācijas ikdienas uzdevumu veikšanai veidot darba grupas, ciktāl tas nepieciešams domes priekšsēdētāja pilnvaru īstenošanai (grozījums nolikuma 13.5. apakšpunktā).