1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Balvu novada dome 2021. gada 25. novembrī pieņēma saistošos noteikumus Nr. 16/2021 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību Balvu novadā". Saistošie noteikumi tika izdoti pamatojoties uz Latvijas Republikas likuma "Par pašvaldībām" 14. panta pirmās daļas 3. punktu un likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" 5. panta trešo daļu. 2023. gada 1. janvārī likums "Par pašvaldībām" zaudēja spēku. Līdz ar to, atbilstoši jaunā Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktā noteiktajam, saistošie noteikumi, kuru izdošanas pamatojums ir kāds no likuma "Par pašvaldībām" pants, ir piemērojami ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam ciktāl tie nav pretrunā ar Pašvaldību likumu. Ņemot vērā minēto, ir nepieciešams saistošo noteikumu Nr. 16/2021 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību Balvu novadā" izdošanas pamatojumā svītrot atsauci uz likumu "Par pašvaldībām". Likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" 5. panta trešā daļa, kura arī ir minēta noteikumu izdošanas pamatojumā, nosaka: "Pašvaldības var izdot saistošus noteikumus, kuros paredzēti atvieglojumi atsevišķām nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju kategorijām." Šajā likuma normā ir ietverts nepieciešamais pamatojums saistoši noteikumu izdošanai un nav nepieciešams pamatoties uz citām normām. Svītrotā spēkā neesošā likuma "Par pašvaldībām" norma noteica, ka pašvaldībām pildot savas funkcijas ir tiesības ieviest vietējās nodevas un noteikt to apmērus, lemt par nodokļu likmēm un atbrīvošanu no nodokļu maksāšanas. Šī norma ir vispārēja un tieši nepilnvaro pašvaldību izdot saistošos noteikumus par atvieglojumiem atsevišķām nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju kategorijām. Izvērtējot saistošo noteikumu saturu, tika konstatēts, ka 9., 11. un 12. punkts sakrīt ar likumā "Par nekustamā īpašuma nodokli" 5. pantā noteiktajiem NĪN atvieglojumu nosacījumiem trūcīgām personām, daudzbērnu ģimenēm un politiski represētām personām. Šie noteikumu punkti tiek svītroti. Saistošo noteikumu grozījumi izdara izmaiņas arī personu iesniegumu formās. No tām tiek izņemti "kvadrātiņi" un aizstāti ar numerāciju. Šādu izmaiņu mērķis ir neradīt nesaprotamu situāciju iesnieguma iesniedzējam, it kā pieļaujot, ka kādu no "kvadrātiņiem" var neatzīmēt un cerēt uz NĪN atvieglojumu. Taču atbilstoši saistošiem noteikumiem personai ir "jāizpilda" visi noteikumi, kas minēti iesnieguma formā. Šo saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir nodrošināt 2021. gada 25. novembra saistošo noteikumu Nr. 16/2021 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību Balvu novadā" atbilstību likumam un tos tehniski pilnveidot.