9. Article
Laboratorisko izmeklējumu
veikšanai nepieciešamā aprīkojuma un materiālu piegādes
tirgus
270 Ziņojumā124 norādīts, ka CL un NMS nelielos
apjomos saņem analīžu veikšanai nepieciešamos materiālus
(vienreizlietojamos cimdus un medicīniskās sejas maskas) no CL
saistītās sabiedrības AS "RECIPE PLUS".
271 Iepriekš praksē KP ir definējusi laboratorisko izmeklējumu
pakalpojumu sniegšanai nepieciešamā aprīkojuma un materiālu
piegādes tirgu125, jo laboratorisko izmeklējumu
pakalpojumu sniegšanai nepieciešams gan speciāls aprīkojums
(iekārtas), gan materiāli (piemēram, reaģenti).126
272 No pieprasījuma puses speciālais aprīkojums un materiāli
kā kopums nepieciešams konkrētu laboratorisko izmeklējumu
pakalpojumu veikšanai un to iegāde tiek veikta no dažādiem
piegādātājiem (gan Latvijas, gan ārvalstu). KP pieļauj, ka
laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu veikšanai nepieciešamā
aprīkojuma un materiālu piegādes tirgu iespējams definēt šaurāk,
ja tiek izdalīti dažāda veida laboratorisko izmeklējumu
pakalpojumu veidi. Tomēr KP var piekrist Ziņojumā127
sniegtajai informācijai, ka vienreizlietojamie cimdi un
medicīniskās maskas nav uzskatāmas par tādām precēm, kas būtu
tieši saistītas vai nepieciešamas tikai laboratorisko izmeklējumu
pakalpojumu sniegšanas nodrošināšanai, un minētie produkti ir
plaši izmantojami medicīnas nozarē kopumā, līdz ar to minētie
produkti vairāk ir pieskaitāmi pie vispārīgiem medicīnā
lietojamiem individuāliem aizsardzības līdzekļiem, jeb
produktiem.
273 Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī to, ka NMS atsevišķi
nenodarbojas ar laboratorisko izmeklējumu veikšanai nepieciešamā
aprīkojuma un materiālu piegādi citiem tirgus dalībniekiem,
laboratorisko izmeklējumu veikšanai nepieciešamā aprīkojuma un
materiālu piegādes tirgū apvienošanās rezultātā nav paredzama
negatīva ietekme, līdz ar to Lietā konkrētā tirgus definīcija ir
atstājama atvērta.
VIII Potenciālie
apvienošanās ieguvumi
274 Iesniedzējs ir norādījis, ka CL un NMS apvienošanās radīs
šādus efektivitātes ieguvumus:
1) pakalpojuma pieejamība. Iesniedzējs norāda, ka, ja pat
neizpildās BUA kritēriji, NMS nākotnē paredzama vairāku
laboratoriju un analīžu pieņemšanas punktu slēgšana, darbības
optimizācijas nolūkos, slēdzot filiāles, kurās notiek darbība ar
zaudējumiem. CL iegūstot izšķirošu ietekmi pār NMS, būtu
iespējams saglabāt līdzšinējās iespējas saņemt laboratorisko
izmeklējumu pakalpojumu jau esošajos NMS paraugu pieņemšanas
punktos;
2) ieguvumi no jaunām iekārtām. Ņemot vērā, ka NMS iekārtas ir
divas reizes vecākas nekā CL, Iesniedzējs norāda, ka NMS pacienti
nekavējoties iegūs visas tās priekšrocības, kuras jau šobrīd ir
CL pacientiem - izmeklējumi veikti uz modernām un precīzākām
iekārtām, līdz ar to saņemtie analīžu rezultāti ir uzticamāki un
ātrāk saņemami;
3) ieguvumi no laboratorijas pilnīgas automatizācijas un
datorprogrammu nodrošinājuma. Iesniedzējs norāda, ka apvienošanās
rezultātā CL būs iespējams iegādāties pilnīgas laboratorijas
automatizācijas līnijas, līdz ar to uzlabojot sniegtā pakalpojuma
kvalitāti, samazinot nepieciešamo darbinieku iesaisti un manuālu
darbu izmeklējumu veikšanas laikā, nodrošinot maksimāli iespējamo
precizitāti un samazinātu iespējamās kļūdas un novirzes, kas
saistītas ar cilvēka pieļautām kļūdām, turklāt tiktu būtiski
samazināts attiecīgo izmeklējumu veikšanas laiks;
4) samazināts kļūdu skaits. Apvienošanās rezultātā NMS
pacienti tiešā veidā iegūs no precīzākiem rezultātiem un mazākas
kļūdu iespējamības, ņemot vērā to, ka CL ir ieviesusi augstākus
standartus, kā arī iekārtas un IT infrastruktūra prasa ievērojami
mazāku manuālu cilvēka darbu. Apvienošanās dalībnieki, balstoties
uz katra kļūdu skaita reģistrāciju, norāda uz būtiskiem
uzlabojumiem pēc apvienošanās;
5) paraugu transportēšana. Apvienošanās rezultātā tiks
optimizēts NMS paraugu transportēšanas tīkls, samazinot veicamos
attālumus un maršruta ilgumus, kā arī nodrošinot biežāku paraugu
savākšanu;
6) apkalpošanas kvalitāte. Iesniedzējs norāda, ka, ieguldot
NMS telpu remontā, darbinieku apmācībās un veicot darbinieku
motivāciju, palielināsies NMS pieņemšanas punktu pakalpojuma
sniegšanas kvalitāte un samazināsies sūdzību skaits no
pacientiem;
7) iespējamais izmaksu samazinājums. Apvienošanās rezultātā
palielinoties veicamo izmeklējumu apjomam, sagaidāms, ka
samazināsies CL darbības izmaksas;
8) laboratorijas speciālistu nodrošināšana. Tā kā pastāv
laboratorijas speciālistu trūkums, apvienošanās rezultātā
apvienotais laboratoriju personāls spēs nodrošināt stabilu un
nepārtraukti funkcionējošas laboratorijas darbu, kā arī
darbiniekiem tiks nodrošināta vienmērīga slodze, samazinot
virsstundas, kuras veidojas aizvietojot trūkstošos vai saslimušos
darbiniekus;
9) ieguvumi darbiniekiem. Pēc apvienošanās ieguvēji būtu NMS
darbinieki, kuriem tiks nodrošināts atalgojums atbilstoši tirgus
situācijai, kā arī citi darbinieku bonusi, kurus piedāvā CL, bet
NMS finansiālu iemeslu dēļ nespēj nodrošināt.
275 KP ir izvērtējusi iesniedzēja sniegto informāciju par
plānotajiem efektivitātes ieguvumiem un norāda, ka, lai KP varētu
ņemtu vērā apgalvojumus par efektivitāti, šai efektivitātei ir
jāsniedz pakalpojuma ņēmējiem priekšrocības, tai jāattiecas uz
konkrēto apvienošanos un tai jābūt pārbaudāmai. Tālāk
norādītajiem nosacījumiem ir jāizpildās kumulatīvi:
1) ir jāpierāda, ka pacienti apvienošanās rezultātā iegūs
tādas priekšrocības kā, piemēram, cenu pazemināšana vai uzlabota
kvalitāte, ko nodrošinātu ietaupījumi un uzlabojumi laboratorisko
izmeklējumu pakalpojumu sniegšanā. Tādējādi, piemēram,
prognozējot izmaksu samazinājumu, jānorāda, kādā veidā šis
ieguvums tiks nodots klientiem;
2) ieguvumiem ir jābūt pārbaudāmiem, proti, efektivitātes
ieguvumus pēc iespējas būtu jānosaka kvantitatīvi128,
piemēram, pamatojot kvalitātes uzlabošanos, norādot kļūdu skaita
samazinājumu, pakalpojumu sniegšanas ātruma salīdzinājumu u.
c.;
3) ir jāparāda, ka efektivitāti ir izraisījusi apvienošanās un
šos ieguvumus nevar sasniegt līdzīgā apmērā, izmantojot citas
alternatīvas. Piemēram, bez apvienošanās nebūtu iespējams
iegādāties pilnīgas automatizācijas līniju.
276 Izvērtējot minēto informāciju, KP norāda, ka pierādīšanas
pienākums par plānotajiem efektivitātes ieguvumiem gulstas uz
apvienošanās dalībniekiem. Pamatnostādnēs par horizontālu
apvienošanos ir norādīts, ka apvienošanās novērtējumā EK izskata
jebkuru pamatotu apgalvojumu par efektivitāti.129
277 KP secina, ka CL vismaz daļu no minētajiem ieguvumiem var
sasniegt arī bez apvienošanās ar NMS, kā arī daļa ieguvumu
neatbilst pārbaudāmības kritērijam. Ievērojot minēto, iesniedzēja
norādītie ieguvumi kopumā neatbilst Pamatnostādņu par horizontālo
apvienošanos prasībām.
278 Tajā pašā laikā KP norāda, ka iesniedzēja sniegtā
informācija par efektivitātes ieguvumiem ir ņemta vērā, vērtējot
to kopsakarā ar informāciju par konkurences apstākļiem, kas
radīsies tirgū apvienošanās rezultātā.
279 Vērtējot Iesniedzēja sniegto informāciju par efektivitātes
ieguvumiem, KP norāda, ka vismaz daļa no tiem ir paredzēti, lai
pacientiem un ārstiem nodrošinātu ātrākus un kvalitatīvākus
analīžu rezultātus ar inovatīvām un modernām tehnoloģijām.
Ievērojot minēto, KP secina, ka kopumā apvienošanās rezultātā
būtiski netiks ietekmēta tirgus struktūra, netiks veicināti
koordinētas un nekoordinētas ietekmes riski, kas konkrētajos
tirgos varētu izraisīt efektīvas konkurences traucējumus,
tādējādi apvienošanās rezultātā neradīsies dominējošais stāvoklis
un netiks būtiski samazināta konkurence Lietā novērtētajos
ietekmētajos konkrētajos tirgos.
Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta
pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 2. punktu un 16.
panta otro un ceturto daļu, Konkurences padome
nolēma:
atļaut apvienošanos, Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību
"CENTRĀLĀ LABORATORIJA" iegūstot vienpersonisku
izšķirošu ietekmi pār NMS Laboratorija SIA.
Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences
padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena
mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.
(*) - Ierobežotas pieejamības informācija
1 Padomes 20.01.2004. Regula Nr. 1 39/2004, Par
kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju. Pieejams:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32004R0139.
2 EK konsolidētais jurisdikcijas paziņojums
saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 39/2004 par kontroli pār
uzņēmumu koncentrāciju 49. punkts. Pieejams:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC0416(08)/.
Skat. arī Vispārējās tiesas 23.02.2006. lēmums lietā T-282/02,
Cementobouw Handel, 118. punkts.
3 Skat. KP 23.11.2017. lēmums Nr. 25 Par AS
"VIRŠI-A", SIA "Viršu nekustamie īpašumi"
un SIA "Latvijas nacionālā naftas kompānija"
apvienošanos; KP 12.09.2019. lēmums Nr. 21 "Par SIA
"Petrol Property" un AS "VIADA Baltija"
izšķirošas ietekmes iegūšanu pār atsevišķiem SIA "Baltijas
Degviel"" aktīviem".
4 Administratīvā procesa likuma 17. panta pirmās
daļa 3) punkts - Iestāde un tiesa, interpretējot (tulkojot)
tiesību normu, lieto šādas interpretācijas pamatmetodes:
sistēmisko interpretācijas metodi, tas ir, noskaidro tiesību
normas jēgu saistībā ar citām tiesību normām.
5 E. Meļķisis, Tiesību normu iztulkošana,
2. izd. (Rīga: Latvijas Universitāte, 2000.), 35. lpp
6 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos
novērtēšanu, 89.-90. punkti,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004XC0205(02)&from=LV
7 Turpat, 91. punkts.
8 OECD Policy roundtables, The Failing Firm
Defence, 2009, p.11.
https://www.oecd.org/daf/competition/45810821.pdf
9 Par pierādījumiem var kalpot, piemēram,
savstarpējā korespondence.
10 OECD Policy roundtables, The Failing Firm
Defence, 2009, p.184.
11 Lindsay, A., & Berridge, A. (2017). The
EU merger regulation: Substantive issues. London: Sweet
& Maxwell, p.551
12 Gore, D., Lewis, S., Lofaro, A., &
Dethmers, F. (2013). The Economic Assessment of Mergers under
European Competition Law, Cambridge: Cambridge University
Press, p.311
13 Lindsay, A., & Berridge, A. (2012). The
EU merger regulation: Substantive issues. London: Sweet
& Maxwell, p.538
14 VM informatīvais ziņojums, pieejams
https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/6de6c660-bf28-40b4-8fb8-e950014608f2
15 Zaudējumi 2020. gadā saistīti ar nekustamā
īpašuma pārvērtēšanu no (*) tie nav reāli biznesa darbības
zaudējumi
16 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos,
90. paragrāfs,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004XC0205(02)&from=LV
17 Ziņojums, 21. lp.
18 KP 07.04.2016. lēmums Nr 3 "Par AS
"POLIKLĪNIKA" un SIA "Centrālā
laboratorija" apvienošanos", 3.2.2. daļa. Pieejams:
https://lemumi.kp.gov.lv/files/lemumu_pielikumi/XNXD4GAqdv.pdf
.
19 Skat. šī dokumenta 83. rindkopu.
20 Ziņojums, 22.-23. lp.
21 Ziņojums, 29. lp.
22 KP 14.06.2022. lēmums Nr. 10 "Par AS
"AB CITY" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār AS
"Olainfarm", 28. rindkopa.
23 Francijas konkurences iestādes 17.07.2022.
lēmums Biogroup/Laborizon Group apvienošanās lietā, 23., 24.
rindkopa.
24 Francijas konkurences iestādes 19.12.2022.
lēmums Vita Care Flav SRL/Muntenia Medical Competences SA
apvienošanās lietā, 30. rindkopa.
25 BKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 02-09-499/2023,
GENERA 13.07.2023. vēstule Nr. IZ-660-130723, EGL 12.07.2023.
vēstule Nr. 3.1-7/23, u. c.
26 VC4 17.07.2023. vēstule Nr.
VC4/B-IzK/5-07/2023.
27 Ziņojums, 23. lp.
28 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 "Par AS
"POLIKLĪNIKA" un SIA "Centrālā
laboratorija" apvienošanos", 30. un 31 .rindkopa.
29 KP 14.06.2022. lēmums Nr. 10 "Par AS
"AB CITY" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār AS
"Olainfarm", 102. un 103. rindkopa. Pieejams:
https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20220614_LEMUMS_ABCITY.Olainfarm.publiskojama.versija..pdf.
30 Rumānijas konkurences iestādes 19.12.2022.
lēmums Vita Care Flav SRL/ Muntenia Medical Competences SA
apvienošanās lietā, 31. rindkopa, Vācijas konkurences iestādes
13.11.2009. lēmums Sonic Healthcare Limited/Labor Lademannbogen
GbR/GLP medical AG/Labor 28 Management GmbH apvienošanās lietā,
67.rindkopa, Francijas konkurences iestādes 17.07.2022. lēmums
Biogroup/Laborizon Group apvienošanās lietā, 23. ,24.
rindkopa.
31 BKUS 14.07.2023. vēstule Nr.
02-09-499/2023.
32 SIA "Dobeles un apkārtnes slimnīca"
27.07.2023. vēstule Nr. 1.23/355.
33 SIA "Dziedniecība" 31.07.2023.
vēstule Nr. 181.
34 PSKUS 14.07.2023 vēstule Nr. 5-16.2/1465.
35 RAKUS 26.07.2023. vēstule Nr.
A1/1.1-07.1/23/1453.
36 VC4 17.07.2023. vēstule Nr.
VC4/B-IzK/5-07/2023.
37 Ziņojums, 24. lp.
38 Transporta izmaksas var tikt izmantotas,
veicot hipotētiskā monopolista testu. Šis tests paredz, ja
transporta izmaksas uz starp diviem reģioniem sastāda vairāk
nekā 5-10 % no cenas, monopolists vienā reģionā var paaugstināt
cenas par 5-10 %, nepiesaistot piedāvājumu no citiem reģioniem.
(Gunnar Niels, Helen Jenkins, and James Kavanagh
"Economics for competition Lawyers", 66-67. lp.).
Ziņojumā norādīti 15 visvairāk veiktie un salīdzināmākie
laboratoriskie pakalpojumi. To cenas apvienošanās dalībniekiem
ir dažādas, amplitūdā no 0,9 līdz 7,9 EUR. Pēc hipotētiskā
monopolista testa secināms, ka 10 % pat no dārgākā
laboratoriskā izmeklējuma ir 79 centi, taču par šādu cenu nevar
veikt pat 10 km attālumu, pieņemot, ka pacients brauc ar
automašīnu, kura patērē ~6-7 l degvielas uz 100 km, kuras cena
ir 1,5 EUR par 1 litru. Līdz ar to secināms, ka pat novada
robežās laboratorijas var nekonkurēt savā starpā un ir pamatoti
noteikt ģeogrāfisko tirgu ne šaurāku kā pilsētas robežas, taču
arī ne tik plašu kā novads, jo īpaši ikdienas veicamajiem
izmeklējumiem. Citāda situācija varētu būt retu un dārgu
izmeklējumu gadījumā, kad tirgus ģeogrāfiskās robežas var tikt
paplašinātas, jo, kā minēts iepriekš, šādu izmeklējumu
veikšanai pacienti var doties tālāk no dzīvesvietas vai
ārstniecības vietas.
39 Ziņojuma 63. un 64. lp.
40 EGL 08.08.2023. vēstule par informācijas
sniegšanu.
41 Ziņojums 58. lp; EGL 12.07.2023. vēstule Nr.
3.1-7/23.
42 Ziņojums 58. lp.
43 Ziņojums 23. lp.
44 Konkurences padome. Ziņojumu par tirgus
dalībnieku apvienošanos sastādīšanas vadlīnijas. Rīga,
29.10.2015., 92. punkts. Pieejams:
https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/38/citi%2Fzinojumu_par_tirgus_dalibnieku_apvienosanos_sastad.pdf.
45 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos
novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu
koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 12. punkts. Pieejams:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02).
46 Turpat, 22. punkts.
47 Turpat, 4. punkts.
48 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
27. punkts.
49 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
22. punkts.
50 Ziņojums, 36., 38. lp.
51 Ziņojums, 50. lp.
52 EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23.
53 Ziņojums, 52. lp.
54 EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23.
55 Ziņojums, 47. lp.
56 Ziņojums, 47. lp.
57 EK 27.07.2001 lēmums Nr. COMP/M.2337,
Nestle/Ralston Purina, 38. p., pieejams
https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2337_en.pdf
58 Ar iepirkumu konkrētajā gadījumā ir saprotama
iespējamo pakalpojuma sniedzēju aptaujāšanas procedūra, kas
ietver iepirkumus, cenu aptaujas vai jebkādus citus veidus kā
pasūtītājs rīko konkursu starp piegādātājiem.
59 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
29. punkts.
60 The Economic Assessment of Mergers under
European Competition Law, 234.-235. lpp.
61 Turpat, 233. lpp. 157. atsauce. Skat. EK
05.03.2008. lēmums lietā Nr. COMP/M.4747, IBM/Telelogic,
186. punkts.
62 EK 03.05.2000. lēmums lietā Nr. COMP/M.1693,
Alcoa/Reynolds, 53. punkts.
63 Lai gan pamatā iepirkumu laika periods ir no
2020. līdz 2023. gadam, atsevišķi apkopotie iepirkumu dati
iekļauj arī iepirkumus par laika periodu no 2017. līdz 2019.
gadam, ņemot vērā, ka iepirkumu rezultātā noslēgto līgumu
termiņi ir no 3 līdz 5 gadiem.
64 Daniel Gore, Stephen Lewis, Andrea Lofaro,
Frances Dethmers "The Economic Assessment of Mergers under
European Competition Law", 231.-232. lp.
65 Ziņojums, 89. lp.
66 EGL 08.08.2023. vēstule par informācijas
sniegšanu.
67 Vēstule, 30. lp.
68 Elektronisko iepirkumu sistēma (turpmāk -EIS).
Pieejams:
https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/105057
69 EIS. Pieejams:
https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/107156
70 EIS. Pieejams.
https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/102775
71 EIS. Pieejams:
https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/104845
72 Ziņojums, 24. un 60. lp., CL 01.09.2023.
vēstule KP par informācijas sniegšanu.
73 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
17. punkts.
74 Lindsay, A., & Berridge, A. (2012). The EU
merger regulation: Substantive issues. London: Sweet &
Maxwell, 227. lp.
75 Lēmuma 99. rindkopa.
76 Lindsay, A., & Berridge, A. (2012). The EU
merger regulation: Substantive issues. London: Sweet &
Maxwell, 230. lp
77 Lindsay, A., & Berridge, A. (2012). The EU
merger regulation: Substantive issues. London: Sweet &
Maxwell, 550. lp
78 Informācija Minute Clinic tīmekļa vietnē:
https://www.1min.lv/lv/kontakti.
79 Minute Clinic 31.08.2023. e-pasta vēstule.
80 CL 16.11.2023. vēstule, 53. lp.
81 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
12. punkts.
82 Ziņojums, 89.-90. lp.
83 Ziņojums, 69. lp.
84 EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23.
85 GENERA 13.07.2023. vēstule Nr.
IZ-660-130723.
86 Pēc Ziņojuma 68. lp. norādītās informācijas
kvotas apmērs veidojas, pamatojoties uz iepriekšējā gada kvotas
izpildi 9 mēnešos.
87 MFD 31.07.2023. vēstule Nr. 181.
88 PSKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 5-16.2/1465.
89 VC4 17.07.2023. vēstule Nr.
VC4/B-IzK/5-07/2023.
90 BKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 02-09-499/2023,
RAKUS 26.07.2023. vēstule Nr. A1/1.1-07.1/23/1453, Vidzemes
slimnīcas 03.08.2023. vēstule Nr. 1.5-746.
91 Ziņojums, 36. lp.
92 Informācija no firmas.lv. Pieejams:
https://www.firmas.lv/lv/uznemumi/sendito/40203347831
93 Ziņojums, 33. lp.
94 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
40. punkts.
95 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
42. punkts.
96 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
41. punkts.
97 Ziņojums, 92. lp.
98 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
45. punkts.
99 Ziņojums, 29. un 39. lp.
100 Ziņojums, 32. lp.
101 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
45. punkts.
102 Turpat, 49. un 50. punkts.
103 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
52. punkts.
104 Ziņojums, 93. lp.
105 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
53. punkts.
106 KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija,
Baltcom, 58. rindkopa. Pieejams:
https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/KP_lemums_Bite_publiskojama.pdf.
107 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos
novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu
koncentrāciju (2008/C 265/07) (turpmāk - Pamatnostādnes par
nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu), 17. punkts. Pieejams:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX%3A52008XC1018%2803%29.
108 KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija,
Baltcom, 59. rindkopa. Pieejams:
https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/KP_lemums_Bite_publiskojama.pdf.
109 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos
novērtēšanu, 30. punkts.
110 Ziņojums, 26. lp.
111 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un
Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2. un 3.2.1. daļa.
112 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 "Par AS
"POLIKLĪNIKA" un SIA "Centrālā
laboratorija" apvienošanos", 26. rindkopa. Pieejams:
https://lemumi.kp.gov.lv/files/lemumu_pielikumi/XNXD4GAqdv.pdf.
113 KP 2014. gada Medicīnas pakalpojumu tirgus
uzraudzības noslēguma ziņojums, 10.lp. Pieejams:
https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/23/tirgus_uzraudziba%2F2016_03_16_medicinas_pakalpojumu_tirgus_uzraudziba.pdf.
114 Slovākijas konkurences iestādes 25.04.2023.
lēmums AGEL SK a.s./Penta Group apvienošanās lietā, 52.-58.
rindkopa.
115 Čehijas konkurences iestādes 30.06.2020.
lēmums Krajská zdravotní a.s./Nemocnice Litoměřice a.s.
apvienošanās (aktīvu nodošanas) lietā, 23. un 36. rindkopa.
116 Lēmuma 7.3. sadaļa.
117 KP 14.06.2022. lēmums Nr. 10 "Par AS
"AB CITY" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār AS
"Olainfarm", 13. nodaļa.
118 PSKUS 14.07.2023. vēstule Nr.
5-16.2/1465.
119 BKUS 14.07.2023. vēstule Nr.
02-09-499/2023.
120 EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23.
121 Piem. Valsts sabiedrība ar ierobežotu
atbildību "Rīgas psihiatrijas un narkoloģijas centrs"
15.08.2023. vēstule Nr. RPNC/10-02/23/8144, 15.08.2023. Nr.
SKSS/23/1.3/55, Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību
"Iekšlietu ministrijas poliklīnika" 16.08.2023.
vēstule Nr. 1/29/1.3/121, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību
JELGAVAS POLIKLĪNIKA" 11.08.2023. vēstule Nr.
1.1-05.2/110, SIA "Dziedniecība" 25.08.2023. Nr. 207,
Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Kuldīgas
slimnīca" 16.08.2023. vēstule Nr. 1.10/494, Sabiedrība ar
ierobežotu atbildību "RĒZEKNES SLIMNĪCA" 15.08.2023.
vēstule Nr. 2.2-4.1/945, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību
"Zemgales veselības centrs" 17.08.2023. vēstule Nr.
2-5/041-2023, SIA "Rīgas 2. slimnīca" 25.08.2023.
vēstule Nr. 1366/2023, u.c.
122 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību
"Aizkraukles slimnīca"16.08.2023. vēstule Nr.
1-14/16, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Salaspils
veselības centrs" 20.08.2023. vēstule Nr. 1-7/71, Ogres
rajona slimnīcas 15.08.2023. vēstule Nr. 1-8/183, PSKUS
16.08.2023. vēstule Nr. 5-16.2/1744, Vidzemes slimnīcas
16.08.2023. vēstule Nr. 1.5-812.
123 Lēmuma 142.-155. rindkopa.
124 Ziņojums, 27. lp.
125 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 "Par AS
"POLIKLĪNIKA" un SIA "Centrālā
laboratorija" apvienošanos", 3.2.3. daļa.
126 Ziņojums, 27. lp.
127 Turpat.
128 Ja nepieciešamie dati nav pieejami, lai
varētu veikt precīzu kvantitatīvo analīzi, ir jābūt iespējamam
paredzēt skaidri identificējamu pozitīvu ietekmi uz
klientiem.
129 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos,
77. punkts.
Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i.
- 1)) pakalpojuma pieejamība. Iesniedzējs norāda, ka, ja pat
- 2)) ieguvumi no jaunām iekārtām. Ņemot vērā, ka NMS iekārtas ir
- 3)) ieguvumi no laboratorijas pilnīgas automatizācijas un
- 4)) samazināts kļūdu skaits. Apvienošanās rezultātā NMS
- 5)) paraugu transportēšana. Apvienošanās rezultātā tiks
- 6)) apkalpošanas kvalitāte. Iesniedzējs norāda, ka, ieguldot
- 7)) iespējamais izmaksu samazinājums. Apvienošanās rezultātā
- 8)) laboratorijas speciālistu nodrošināšana. Tā kā pastāv
- 9)) ieguvumi darbiniekiem. Pēc apvienošanās ieguvēji būtu NMS
- 1)) ir jāpierāda, ka pacienti apvienošanās rezultātā iegūs
- 2)) ieguvumiem ir jābūt pārbaudāmiem, proti, efektivitātes
- 3)) ir jāparāda, ka efektivitāti ir izraisījusi apvienošanās un
asbalance-sheetjoint-stockllcsiatax-authorityvid