9. Article

Laboratorisko izmeklējumu veikšanai nepieciešamā aprīkojuma un materiālu piegādes tirgus 270 Ziņojumā124 norādīts, ka CL un NMS nelielos apjomos saņem analīžu veikšanai nepieciešamos materiālus (vienreizlietojamos cimdus un medicīniskās sejas maskas) no CL saistītās sabiedrības AS "RECIPE PLUS". 271 Iepriekš praksē KP ir definējusi laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu sniegšanai nepieciešamā aprīkojuma un materiālu piegādes tirgu125, jo laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu sniegšanai nepieciešams gan speciāls aprīkojums (iekārtas), gan materiāli (piemēram, reaģenti).126 272 No pieprasījuma puses speciālais aprīkojums un materiāli kā kopums nepieciešams konkrētu laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu veikšanai un to iegāde tiek veikta no dažādiem piegādātājiem (gan Latvijas, gan ārvalstu). KP pieļauj, ka laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu veikšanai nepieciešamā aprīkojuma un materiālu piegādes tirgu iespējams definēt šaurāk, ja tiek izdalīti dažāda veida laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu veidi. Tomēr KP var piekrist Ziņojumā127 sniegtajai informācijai, ka vienreizlietojamie cimdi un medicīniskās maskas nav uzskatāmas par tādām precēm, kas būtu tieši saistītas vai nepieciešamas tikai laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu sniegšanas nodrošināšanai, un minētie produkti ir plaši izmantojami medicīnas nozarē kopumā, līdz ar to minētie produkti vairāk ir pieskaitāmi pie vispārīgiem medicīnā lietojamiem individuāliem aizsardzības līdzekļiem, jeb produktiem. 273 Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī to, ka NMS atsevišķi nenodarbojas ar laboratorisko izmeklējumu veikšanai nepieciešamā aprīkojuma un materiālu piegādi citiem tirgus dalībniekiem, laboratorisko izmeklējumu veikšanai nepieciešamā aprīkojuma un materiālu piegādes tirgū apvienošanās rezultātā nav paredzama negatīva ietekme, līdz ar to Lietā konkrētā tirgus definīcija ir atstājama atvērta. VIII Potenciālie apvienošanās ieguvumi 274 Iesniedzējs ir norādījis, ka CL un NMS apvienošanās radīs šādus efektivitātes ieguvumus: 1) pakalpojuma pieejamība. Iesniedzējs norāda, ka, ja pat neizpildās BUA kritēriji, NMS nākotnē paredzama vairāku laboratoriju un analīžu pieņemšanas punktu slēgšana, darbības optimizācijas nolūkos, slēdzot filiāles, kurās notiek darbība ar zaudējumiem. CL iegūstot izšķirošu ietekmi pār NMS, būtu iespējams saglabāt līdzšinējās iespējas saņemt laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu jau esošajos NMS paraugu pieņemšanas punktos; 2) ieguvumi no jaunām iekārtām. Ņemot vērā, ka NMS iekārtas ir divas reizes vecākas nekā CL, Iesniedzējs norāda, ka NMS pacienti nekavējoties iegūs visas tās priekšrocības, kuras jau šobrīd ir CL pacientiem - izmeklējumi veikti uz modernām un precīzākām iekārtām, līdz ar to saņemtie analīžu rezultāti ir uzticamāki un ātrāk saņemami; 3) ieguvumi no laboratorijas pilnīgas automatizācijas un datorprogrammu nodrošinājuma. Iesniedzējs norāda, ka apvienošanās rezultātā CL būs iespējams iegādāties pilnīgas laboratorijas automatizācijas līnijas, līdz ar to uzlabojot sniegtā pakalpojuma kvalitāti, samazinot nepieciešamo darbinieku iesaisti un manuālu darbu izmeklējumu veikšanas laikā, nodrošinot maksimāli iespējamo precizitāti un samazinātu iespējamās kļūdas un novirzes, kas saistītas ar cilvēka pieļautām kļūdām, turklāt tiktu būtiski samazināts attiecīgo izmeklējumu veikšanas laiks; 4) samazināts kļūdu skaits. Apvienošanās rezultātā NMS pacienti tiešā veidā iegūs no precīzākiem rezultātiem un mazākas kļūdu iespējamības, ņemot vērā to, ka CL ir ieviesusi augstākus standartus, kā arī iekārtas un IT infrastruktūra prasa ievērojami mazāku manuālu cilvēka darbu. Apvienošanās dalībnieki, balstoties uz katra kļūdu skaita reģistrāciju, norāda uz būtiskiem uzlabojumiem pēc apvienošanās; 5) paraugu transportēšana. Apvienošanās rezultātā tiks optimizēts NMS paraugu transportēšanas tīkls, samazinot veicamos attālumus un maršruta ilgumus, kā arī nodrošinot biežāku paraugu savākšanu; 6) apkalpošanas kvalitāte. Iesniedzējs norāda, ka, ieguldot NMS telpu remontā, darbinieku apmācībās un veicot darbinieku motivāciju, palielināsies NMS pieņemšanas punktu pakalpojuma sniegšanas kvalitāte un samazināsies sūdzību skaits no pacientiem; 7) iespējamais izmaksu samazinājums. Apvienošanās rezultātā palielinoties veicamo izmeklējumu apjomam, sagaidāms, ka samazināsies CL darbības izmaksas; 8) laboratorijas speciālistu nodrošināšana. Tā kā pastāv laboratorijas speciālistu trūkums, apvienošanās rezultātā apvienotais laboratoriju personāls spēs nodrošināt stabilu un nepārtraukti funkcionējošas laboratorijas darbu, kā arī darbiniekiem tiks nodrošināta vienmērīga slodze, samazinot virsstundas, kuras veidojas aizvietojot trūkstošos vai saslimušos darbiniekus; 9) ieguvumi darbiniekiem. Pēc apvienošanās ieguvēji būtu NMS darbinieki, kuriem tiks nodrošināts atalgojums atbilstoši tirgus situācijai, kā arī citi darbinieku bonusi, kurus piedāvā CL, bet NMS finansiālu iemeslu dēļ nespēj nodrošināt. 275 KP ir izvērtējusi iesniedzēja sniegto informāciju par plānotajiem efektivitātes ieguvumiem un norāda, ka, lai KP varētu ņemtu vērā apgalvojumus par efektivitāti, šai efektivitātei ir jāsniedz pakalpojuma ņēmējiem priekšrocības, tai jāattiecas uz konkrēto apvienošanos un tai jābūt pārbaudāmai. Tālāk norādītajiem nosacījumiem ir jāizpildās kumulatīvi: 1) ir jāpierāda, ka pacienti apvienošanās rezultātā iegūs tādas priekšrocības kā, piemēram, cenu pazemināšana vai uzlabota kvalitāte, ko nodrošinātu ietaupījumi un uzlabojumi laboratorisko izmeklējumu pakalpojumu sniegšanā. Tādējādi, piemēram, prognozējot izmaksu samazinājumu, jānorāda, kādā veidā šis ieguvums tiks nodots klientiem; 2) ieguvumiem ir jābūt pārbaudāmiem, proti, efektivitātes ieguvumus pēc iespējas būtu jānosaka kvantitatīvi128, piemēram, pamatojot kvalitātes uzlabošanos, norādot kļūdu skaita samazinājumu, pakalpojumu sniegšanas ātruma salīdzinājumu u. c.; 3) ir jāparāda, ka efektivitāti ir izraisījusi apvienošanās un šos ieguvumus nevar sasniegt līdzīgā apmērā, izmantojot citas alternatīvas. Piemēram, bez apvienošanās nebūtu iespējams iegādāties pilnīgas automatizācijas līniju. 276 Izvērtējot minēto informāciju, KP norāda, ka pierādīšanas pienākums par plānotajiem efektivitātes ieguvumiem gulstas uz apvienošanās dalībniekiem. Pamatnostādnēs par horizontālu apvienošanos ir norādīts, ka apvienošanās novērtējumā EK izskata jebkuru pamatotu apgalvojumu par efektivitāti.129 277 KP secina, ka CL vismaz daļu no minētajiem ieguvumiem var sasniegt arī bez apvienošanās ar NMS, kā arī daļa ieguvumu neatbilst pārbaudāmības kritērijam. Ievērojot minēto, iesniedzēja norādītie ieguvumi kopumā neatbilst Pamatnostādņu par horizontālo apvienošanos prasībām. 278 Tajā pašā laikā KP norāda, ka iesniedzēja sniegtā informācija par efektivitātes ieguvumiem ir ņemta vērā, vērtējot to kopsakarā ar informāciju par konkurences apstākļiem, kas radīsies tirgū apvienošanās rezultātā. 279 Vērtējot Iesniedzēja sniegto informāciju par efektivitātes ieguvumiem, KP norāda, ka vismaz daļa no tiem ir paredzēti, lai pacientiem un ārstiem nodrošinātu ātrākus un kvalitatīvākus analīžu rezultātus ar inovatīvām un modernām tehnoloģijām. Ievērojot minēto, KP secina, ka kopumā apvienošanās rezultātā būtiski netiks ietekmēta tirgus struktūra, netiks veicināti koordinētas un nekoordinētas ietekmes riski, kas konkrētajos tirgos varētu izraisīt efektīvas konkurences traucējumus, tādējādi apvienošanās rezultātā neradīsies dominējošais stāvoklis un netiks būtiski samazināta konkurence Lietā novērtētajos ietekmētajos konkrētajos tirgos. Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 2. punktu un 16. panta otro un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut apvienošanos, Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "CENTRĀLĀ LABORATORIJA" iegūstot vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār NMS Laboratorija SIA. Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Padomes 20.01.2004. Regula Nr. 1 39/2004, Par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32004R0139. 2 EK konsolidētais jurisdikcijas paziņojums saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 39/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju 49. punkts. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC0416(08)/. Skat. arī Vispārējās tiesas 23.02.2006. lēmums lietā T-282/02, Cementobouw Handel, 118. punkts. 3 Skat. KP 23.11.2017. lēmums Nr. 25 Par AS "VIRŠI-A", SIA "Viršu nekustamie īpašumi" un SIA "Latvijas nacionālā naftas kompānija" apvienošanos; KP 12.09.2019. lēmums Nr. 21 "Par SIA "Petrol Property" un AS "VIADA Baltija" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār atsevišķiem SIA "Baltijas Degviel"" aktīviem". 4 Administratīvā procesa likuma 17. panta pirmās daļa 3) punkts - Iestāde un tiesa, interpretējot (tulkojot) tiesību normu, lieto šādas interpretācijas pamatmetodes: sistēmisko interpretācijas metodi, tas ir, noskaidro tiesību normas jēgu saistībā ar citām tiesību normām. 5 E. Meļķisis, Tiesību normu iztulkošana, 2. izd. (Rīga: Latvijas Universitāte, 2000.), 35. lpp 6 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu, 89.-90. punkti, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004XC0205(02)&from=LV 7 Turpat, 91. punkts. 8 OECD Policy roundtables, The Failing Firm Defence, 2009, p.11. https://www.oecd.org/daf/competition/45810821.pdf 9 Par pierādījumiem var kalpot, piemēram, savstarpējā korespondence. 10 OECD Policy roundtables, The Failing Firm Defence, 2009, p.184. 11 Lindsay, A., & Berridge, A. (2017). The EU merger regulation: Substantive issues. London: Sweet & Maxwell, p.551 12 Gore, D., Lewis, S., Lofaro, A., & Dethmers, F. (2013). The Economic Assessment of Mergers under European Competition Law, Cambridge: Cambridge University Press, p.311 13 Lindsay, A., & Berridge, A. (2012). The EU merger regulation: Substantive issues. London: Sweet & Maxwell, p.538 14 VM informatīvais ziņojums, pieejams https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/6de6c660-bf28-40b4-8fb8-e950014608f2 15 Zaudējumi 2020. gadā saistīti ar nekustamā īpašuma pārvērtēšanu no (*) tie nav reāli biznesa darbības zaudējumi 16 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos, 90. paragrāfs, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004XC0205(02)&from=LV 17 Ziņojums, 21. lp. 18 KP 07.04.2016. lēmums Nr 3 "Par AS "POLIKLĪNIKA" un SIA "Centrālā laboratorija" apvienošanos", 3.2.2. daļa. Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/lemumu_pielikumi/XNXD4GAqdv.pdf . 19 Skat. šī dokumenta 83. rindkopu. 20 Ziņojums, 22.-23. lp. 21 Ziņojums, 29. lp. 22 KP 14.06.2022. lēmums Nr. 10 "Par AS "AB CITY" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār AS "Olainfarm", 28. rindkopa. 23 Francijas konkurences iestādes 17.07.2022. lēmums Biogroup/Laborizon Group apvienošanās lietā, 23., 24. rindkopa. 24 Francijas konkurences iestādes 19.12.2022. lēmums Vita Care Flav SRL/Muntenia Medical Competences SA apvienošanās lietā, 30. rindkopa. 25 BKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 02-09-499/2023, GENERA 13.07.2023. vēstule Nr. IZ-660-130723, EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23, u. c. 26 VC4 17.07.2023. vēstule Nr. VC4/B-IzK/5-07/2023. 27 Ziņojums, 23. lp. 28 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 "Par AS "POLIKLĪNIKA" un SIA "Centrālā laboratorija" apvienošanos", 30. un 31 .rindkopa. 29 KP 14.06.2022. lēmums Nr. 10 "Par AS "AB CITY" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār AS "Olainfarm", 102. un 103. rindkopa. Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20220614_LEMUMS_ABCITY.Olainfarm.publiskojama.versija..pdf. 30 Rumānijas konkurences iestādes 19.12.2022. lēmums Vita Care Flav SRL/ Muntenia Medical Competences SA apvienošanās lietā, 31. rindkopa, Vācijas konkurences iestādes 13.11.2009. lēmums Sonic Healthcare Limited/Labor Lademannbogen GbR/GLP medical AG/Labor 28 Management GmbH apvienošanās lietā, 67.rindkopa, Francijas konkurences iestādes 17.07.2022. lēmums Biogroup/Laborizon Group apvienošanās lietā, 23. ,24. rindkopa. 31 BKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 02-09-499/2023. 32 SIA "Dobeles un apkārtnes slimnīca" 27.07.2023. vēstule Nr. 1.23/355. 33 SIA "Dziedniecība" 31.07.2023. vēstule Nr. 181. 34 PSKUS 14.07.2023 vēstule Nr. 5-16.2/1465. 35 RAKUS 26.07.2023. vēstule Nr. A1/1.1-07.1/23/1453. 36 VC4 17.07.2023. vēstule Nr. VC4/B-IzK/5-07/2023. 37 Ziņojums, 24. lp. 38 Transporta izmaksas var tikt izmantotas, veicot hipotētiskā monopolista testu. Šis tests paredz, ja transporta izmaksas uz starp diviem reģioniem sastāda vairāk nekā 5-10 % no cenas, monopolists vienā reģionā var paaugstināt cenas par 5-10 %, nepiesaistot piedāvājumu no citiem reģioniem. (Gunnar Niels, Helen Jenkins, and James Kavanagh "Economics for competition Lawyers", 66-67. lp.). Ziņojumā norādīti 15 visvairāk veiktie un salīdzināmākie laboratoriskie pakalpojumi. To cenas apvienošanās dalībniekiem ir dažādas, amplitūdā no 0,9 līdz 7,9 EUR. Pēc hipotētiskā monopolista testa secināms, ka 10 % pat no dārgākā laboratoriskā izmeklējuma ir 79 centi, taču par šādu cenu nevar veikt pat 10 km attālumu, pieņemot, ka pacients brauc ar automašīnu, kura patērē ~6-7 l degvielas uz 100 km, kuras cena ir 1,5 EUR par 1 litru. Līdz ar to secināms, ka pat novada robežās laboratorijas var nekonkurēt savā starpā un ir pamatoti noteikt ģeogrāfisko tirgu ne šaurāku kā pilsētas robežas, taču arī ne tik plašu kā novads, jo īpaši ikdienas veicamajiem izmeklējumiem. Citāda situācija varētu būt retu un dārgu izmeklējumu gadījumā, kad tirgus ģeogrāfiskās robežas var tikt paplašinātas, jo, kā minēts iepriekš, šādu izmeklējumu veikšanai pacienti var doties tālāk no dzīvesvietas vai ārstniecības vietas. 39 Ziņojuma 63. un 64. lp. 40 EGL 08.08.2023. vēstule par informācijas sniegšanu. 41 Ziņojums 58. lp; EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23. 42 Ziņojums 58. lp. 43 Ziņojums 23. lp. 44 Konkurences padome. Ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos sastādīšanas vadlīnijas. Rīga, 29.10.2015., 92. punkts. Pieejams: https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/38/citi%2Fzinojumu_par_tirgus_dalibnieku_apvienosanos_sastad.pdf. 45 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 12. punkts. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02). 46 Turpat, 22. punkts. 47 Turpat, 4. punkts. 48 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 27. punkts. 49 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 22. punkts. 50 Ziņojums, 36., 38. lp. 51 Ziņojums, 50. lp. 52 EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23. 53 Ziņojums, 52. lp. 54 EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23. 55 Ziņojums, 47. lp. 56 Ziņojums, 47. lp. 57 EK 27.07.2001 lēmums Nr. COMP/M.2337, Nestle/Ralston Purina, 38. p., pieejams https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2337_en.pdf 58 Ar iepirkumu konkrētajā gadījumā ir saprotama iespējamo pakalpojuma sniedzēju aptaujāšanas procedūra, kas ietver iepirkumus, cenu aptaujas vai jebkādus citus veidus kā pasūtītājs rīko konkursu starp piegādātājiem. 59 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 29. punkts. 60 The Economic Assessment of Mergers under European Competition Law, 234.-235. lpp. 61 Turpat, 233. lpp. 157. atsauce. Skat. EK 05.03.2008. lēmums lietā Nr. COMP/M.4747, IBM/Telelogic, 186. punkts. 62 EK 03.05.2000. lēmums lietā Nr. COMP/M.1693, Alcoa/Reynolds, 53. punkts. 63 Lai gan pamatā iepirkumu laika periods ir no 2020. līdz 2023. gadam, atsevišķi apkopotie iepirkumu dati iekļauj arī iepirkumus par laika periodu no 2017. līdz 2019. gadam, ņemot vērā, ka iepirkumu rezultātā noslēgto līgumu termiņi ir no 3 līdz 5 gadiem. 64 Daniel Gore, Stephen Lewis, Andrea Lofaro, Frances Dethmers "The Economic Assessment of Mergers under European Competition Law", 231.-232. lp. 65 Ziņojums, 89. lp. 66 EGL 08.08.2023. vēstule par informācijas sniegšanu. 67 Vēstule, 30. lp. 68 Elektronisko iepirkumu sistēma (turpmāk -EIS). Pieejams: https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/105057 69 EIS. Pieejams: https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/107156 70 EIS. Pieejams. https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/102775 71 EIS. Pieejams: https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/104845 72 Ziņojums, 24. un 60. lp., CL 01.09.2023. vēstule KP par informācijas sniegšanu. 73 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 17. punkts. 74 Lindsay, A., & Berridge, A. (2012). The EU merger regulation: Substantive issues. London: Sweet & Maxwell, 227. lp. 75 Lēmuma 99. rindkopa. 76 Lindsay, A., & Berridge, A. (2012). The EU merger regulation: Substantive issues. London: Sweet & Maxwell, 230. lp 77 Lindsay, A., & Berridge, A. (2012). The EU merger regulation: Substantive issues. London: Sweet & Maxwell, 550. lp 78 Informācija Minute Clinic tīmekļa vietnē: https://www.1min.lv/lv/kontakti. 79 Minute Clinic 31.08.2023. e-pasta vēstule. 80 CL 16.11.2023. vēstule, 53. lp. 81 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 12. punkts. 82 Ziņojums, 89.-90. lp. 83 Ziņojums, 69. lp. 84 EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23. 85 GENERA 13.07.2023. vēstule Nr. IZ-660-130723. 86 Pēc Ziņojuma 68. lp. norādītās informācijas kvotas apmērs veidojas, pamatojoties uz iepriekšējā gada kvotas izpildi 9 mēnešos. 87 MFD 31.07.2023. vēstule Nr. 181. 88 PSKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 5-16.2/1465. 89 VC4 17.07.2023. vēstule Nr. VC4/B-IzK/5-07/2023. 90 BKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 02-09-499/2023, RAKUS 26.07.2023. vēstule Nr. A1/1.1-07.1/23/1453, Vidzemes slimnīcas 03.08.2023. vēstule Nr. 1.5-746. 91 Ziņojums, 36. lp. 92 Informācija no firmas.lv. Pieejams: https://www.firmas.lv/lv/uznemumi/sendito/40203347831 93 Ziņojums, 33. lp. 94 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 40. punkts. 95 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 42. punkts. 96 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 41. punkts. 97 Ziņojums, 92. lp. 98 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 45. punkts. 99 Ziņojums, 29. un 39. lp. 100 Ziņojums, 32. lp. 101 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 45. punkts. 102 Turpat, 49. un 50. punkts. 103 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 52. punkts. 104 Ziņojums, 93. lp. 105 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 53. punkts. 106 KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija, Baltcom, 58. rindkopa. Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/KP_lemums_Bite_publiskojama.pdf. 107 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (2008/C 265/07) (turpmāk - Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu), 17. punkts. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX%3A52008XC1018%2803%29. 108 KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija, Baltcom, 59. rindkopa. Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/KP_lemums_Bite_publiskojama.pdf. 109 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu, 30. punkts. 110 Ziņojums, 26. lp. 111 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2. un 3.2.1. daļa. 112 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 "Par AS "POLIKLĪNIKA" un SIA "Centrālā laboratorija" apvienošanos", 26. rindkopa. Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/lemumu_pielikumi/XNXD4GAqdv.pdf. 113 KP 2014. gada Medicīnas pakalpojumu tirgus uzraudzības noslēguma ziņojums, 10.lp. Pieejams: https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/23/tirgus_uzraudziba%2F2016_03_16_medicinas_pakalpojumu_tirgus_uzraudziba.pdf. 114 Slovākijas konkurences iestādes 25.04.2023. lēmums AGEL SK a.s./Penta Group apvienošanās lietā, 52.-58. rindkopa. 115 Čehijas konkurences iestādes 30.06.2020. lēmums Krajská zdravotní a.s./Nemocnice Litoměřice a.s. apvienošanās (aktīvu nodošanas) lietā, 23. un 36. rindkopa. 116 Lēmuma 7.3. sadaļa. 117 KP 14.06.2022. lēmums Nr. 10 "Par AS "AB CITY" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār AS "Olainfarm", 13. nodaļa. 118 PSKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 5-16.2/1465. 119 BKUS 14.07.2023. vēstule Nr. 02-09-499/2023. 120 EGL 12.07.2023. vēstule Nr. 3.1-7/23. 121 Piem. Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Rīgas psihiatrijas un narkoloģijas centrs" 15.08.2023. vēstule Nr. RPNC/10-02/23/8144, 15.08.2023. Nr. SKSS/23/1.3/55, Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Iekšlietu ministrijas poliklīnika" 16.08.2023. vēstule Nr. 1/29/1.3/121, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību JELGAVAS POLIKLĪNIKA" 11.08.2023. vēstule Nr. 1.1-05.2/110, SIA "Dziedniecība" 25.08.2023. Nr. 207, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Kuldīgas slimnīca" 16.08.2023. vēstule Nr. 1.10/494, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "RĒZEKNES SLIMNĪCA" 15.08.2023. vēstule Nr. 2.2-4.1/945, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Zemgales veselības centrs" 17.08.2023. vēstule Nr. 2-5/041-2023, SIA "Rīgas 2. slimnīca" 25.08.2023. vēstule Nr. 1366/2023, u.c. 122 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Aizkraukles slimnīca"16.08.2023. vēstule Nr. 1-14/16, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Salaspils veselības centrs" 20.08.2023. vēstule Nr. 1-7/71, Ogres rajona slimnīcas 15.08.2023. vēstule Nr. 1-8/183, PSKUS 16.08.2023. vēstule Nr. 5-16.2/1744, Vidzemes slimnīcas 16.08.2023. vēstule Nr. 1.5-812. 123 Lēmuma 142.-155. rindkopa. 124 Ziņojums, 27. lp. 125 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 "Par AS "POLIKLĪNIKA" un SIA "Centrālā laboratorija" apvienošanos", 3.2.3. daļa. 126 Ziņojums, 27. lp. 127 Turpat. 128 Ja nepieciešamie dati nav pieejami, lai varētu veikt precīzu kvantitatīvo analīzi, ir jābūt iespējamam paredzēt skaidri identificējamu pozitīvu ietekmi uz klientiem. 129 Pamatnostādnes par horizontālu apvienošanos, 77. punkts. Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i.
  1. 1)) pakalpojuma pieejamība. Iesniedzējs norāda, ka, ja pat
  2. 2)) ieguvumi no jaunām iekārtām. Ņemot vērā, ka NMS iekārtas ir
  3. 3)) ieguvumi no laboratorijas pilnīgas automatizācijas un
  4. 4)) samazināts kļūdu skaits. Apvienošanās rezultātā NMS
  5. 5)) paraugu transportēšana. Apvienošanās rezultātā tiks
  6. 6)) apkalpošanas kvalitāte. Iesniedzējs norāda, ka, ieguldot
  7. 7)) iespējamais izmaksu samazinājums. Apvienošanās rezultātā
  8. 8)) laboratorijas speciālistu nodrošināšana. Tā kā pastāv
  9. 9)) ieguvumi darbiniekiem. Pēc apvienošanās ieguvēji būtu NMS
  10. 1)) ir jāpierāda, ka pacienti apvienošanās rezultātā iegūs
  11. 2)) ieguvumiem ir jābūt pārbaudāmiem, proti, efektivitātes
  12. 3)) ir jāparāda, ka efektivitāti ir izraisījusi apvienošanās un
asbalance-sheetjoint-stockllcsiatax-authorityvid

References