1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Likuma "Par pašvaldību budžetiem" 26. panta ceturtā daļa nosaka, ka pašvaldība var dot galvojumu par tām parāda saistībām, ko studējošais uzņemas Augstskolu likumā noteiktā studiju kredīta un studējošo kredīta saņemšanai no kredītiestādes. Savukārt Augstskolu likuma 79. panta otrā daļa nosaka, ka kārtību, kādā tiek piešķirti un atmaksāti studiju un studējošo kredīti no kredītiestāžu līdzekļiem, kas ir garantēti no valsts budžeta, Eiropas Savienības fondu vai starptautisko finanšu institūciju līdzekļiem, nosaka Ministru kabinets. Ministru kabineta 2001. gada 29. maija noteikumu Nr. 220 "Kārtība, kādā tiek piešķirts, atmaksāts un dzēsts studiju kredīts un studējošā kredīts no kredītiestādes līdzekļiem ar valsts vārdā sniegtu galvojumu" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 220) 13. punkts noteica, ka kredītiestāde izsniedz studējošajam kredītu pēc tam, kad ir saņemts fiziskās personas vai pašvaldības galvojums, kā arī valsts galvojums. Ņemot vērā minēto, tika izdoti Gulbenes novada domes 2009. gada 10. septembra saistošie noteikumi Nr. 7 "Kārtība, kādā tiek sniegts Gulbenes novada domes galvojums studiju kredīta un studējošā kredīta saņemšanai" (turpmāk - saistošie noteikumi Nr. 7), kas nosaka kārtību, kādā Gulbenes novada domes vārdā tiek sniegts galvojums par tām parāda saistībām, ko studējošās personas uzņemas studiju kredīta un studējošā kredīta saņemšanai no kredītiestādes. MK noteikumi Nr. 220 zaudēja spēku 2020. gada 24. aprīlī un to vietā spēkā stājās Ministru kabineta 2020. gada 21. aprīļa noteikumiem Nr. 231 "Noteikumi par studiju un studējošo kreditēšanu studijām Latvijā no kredītiestāžu līdzekļiem, kas garantēti no valsts budžeta un starptautisko finanšu institūciju līdzekļiem" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 231). Ar MK noteikumu Nr. 231 spēkā stāšanos tika ieviests jauns studiju un studējošā kreditēšanas modelis, kas paredz atteikšanos no prasības par galvotāju un portfeļgarantijas finanšu instrumenta ieviešanu (studiju un studējošā kreditēšanas sistēmas apraksts un tās trūkumi tika aprakstīti konceptuālajā ziņojumā "Par studiju un studējošo kreditēšanas no kredītiestāžu līdzekļiem ar valsts vārdā sniegto galvojumu modeļa maiņu"). Ņemot vērā minēto, lai no kredītiestādes saņemtu studiju un studējošā kredītu, vairs nav nepieciešams pašvaldības galvojums. Tāpat jāņem vērā, ka saistošie noteikumi Nr. 7 izdoti uz likuma "Par pašvaldību budžetiem" un likuma "Par pašvaldībām" pamata. 2023. gada 1. janvārī spēkā stājās Pašvaldību likums un spēku zaudēja likums "Par pašvaldībām". Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punkts nosaka, ka dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Ņemot vērā minēto, ir sagatavoti jauni saistošie noteikumi "Par Gulbenes novada domes 2009. gada 10. septembra saistošo noteikumu Nr.7 "Kārtība, kādā tiek sniegts Gulbenes novada domes galvojums studiju kredīta un studējošā kredīta saņemšanai" atzīšanu par spēku zaudējušiem" (turpmāk - saistošo noteikumu projekts). Iespējamā alternatīva, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, - nav.