1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Atbilstoši Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma 6. panta sestajai daļai, vietējās pašvaldības dome var izdot saistošos noteikumus par līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas sistēmai, nosakot līdzfinansējuma apmēru un tā saņemšanas nosacījumus. Daugavpils valstspilsētas pašvaldībā līdzfinansējuma apmēru un tā saņemšanas nosacījumus nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmai noteic Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2017. gada 24. novembra saistošie noteikumi Nr. 44 "Saistošie noteikumi par līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmai" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 44). Ar pašvaldības domes 2021. gada 23. septembra saistošajiem noteikumiem Nr. 49 "Grozījumi Daugavpils domes 2017. gada 24. novembra saistošajos noteikumos Nr. 44 "Saistošie noteikumi par līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmai"" (pieejami - https://likumi.lv/ta/id/327071-grozijumi-daugavpils-domes-2017-gada-24-novembra-saistosajos-noteikumos-nr-44-saistosie-noteikumi-par-lidzfinansejumu-nekustama) pašvaldība bija palielinājusi līdzfinansējuma apmēru nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmai (turpmāk - Pieslēgums), nosakot, ka līdz 2023. gada 31. decembrim līdzfinansējumu Pieslēguma būvniecības izmaksu segšanai piešķir: - 100% apmērā izmaksu segšanai, bet ne vairāk kā līdz 8 000 euro (iepriekš 4 000 euro) viena nekustamā īpašuma Pieslēgumam personām ar I un II invaliditātes grupu; mājsaimniecībām, kurām piešķirts trūcīgas mājsaimniecības statuss; mājsaimniecībām, kurām piešķirts maznodrošinātas mājsaimniecības statuss; daudzbērnu ģimenei; personām, kuras sasniegušas 90 gadu vecumu; kā arī šo personu lietošanā esošajam nekustamajam īpašumam, ja šo personu lietošanas tiesības līdz mūža galam nostiprinātas zemesgrāmatā; - 55% apmērā izmaksu segšanai, bet ne vairāk kā līdz 4000 euro (iepriekš 2 000 euro) viena nekustamā īpašuma Pieslēgumam citām fiziskajām personām. Šāda līdzfinansējuma apmēra palielinājuma mērķis bija veicināt Daugavpils valstspilsētas iedzīvotāju (īpaši Judovkas apkaimē, kurā ūdensvada un kanalizācijas tīkli tika izbūvēti ES KF projekta "Ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmas attīstība Judovkas rajonā, Daugavpilī" ietvaros) pieslēgšanos pilsētas centralizētajai ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmai, jo tobrīd Ministru kabineta 2016. gada 21. jūnija noteikumi Nr. 403 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 5.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Attīstīt un uzlabot ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmas pakalpojumu kvalitāti un nodrošināt pieslēgšanas iespējas" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 403) paredzēja, ka projektus jāīsteno un projekta iesniegumā plānotos rādītājus jāsasniedz līdz 2023. gada 31. decembrim. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 5. panta pirmo un trešo daļu pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi, taču brīvprātīgās iniciatīvas plāno un finansējumu to izpildei nodrošina, ja tas netraucē pašvaldības kompetencē esošo autonomo funkciju un deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildei. Daugavpils valstspilsētas pašvaldības 2023. gada budžets tika sastādīts, par prioritāti nosakot uzsākto investīciju projektu sekmīgu pabeigšanu, komunālo maksājumu nodrošināšanu straujā energoresursu cenu pieauguma ietekmē, uzņemto saistību izpildi un iedzīvotāju sociālo atbalstu. Daugavpils valstspilsētas pašvaldības 2023. gada budžetā Pieslēguma līdzfinansējumam tika paredzēts finansējums 159 454 euro apmērā, kurš tika vairākkārt palielināts - uz 2023. gada 14. decembri finansējums sastādīja 423 964,05 euro. Ar 2023. gada 5. decembra grozījumiem MK noteikumos Nr. 403 (sk. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra noteikumus Nr. 717, pieejami - https://likumi.lv/ta/id/348012-grozijumi-ministru-kabineta-2016-gada-21-junija-noteikumos-nr-403-darbibas-programmas-izaugsme-un-nodarbinatiba-5-3-1-specifiska) noteiktos uzraudzības rādītājus pēcuzraudzības periodā jāsasniedz ne vēlāk kā līdz 2028. gada 31. decembrim. Pašvaldības budžeta finanšu līdzekļi, kuri atvēlēti brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanai, ir izlietojami maksimāli lietderīgi, tāpēc ar 2024. gada 1. janvāri pašvaldības līdzfinansējums Pieslēgumam tiek noteikts iepriekšējā apmērā, t.i.: - 100% apmērā izmaksu segšanai, bet ne vairāk kā līdz 4 000 euro viena nekustamā īpašuma Pieslēgumam personām ar I un II invaliditātes grupu; mājsaimniecībām, kurām piešķirts trūcīgas mājsaimniecības statuss; mājsaimniecībām, kurām piešķirts maznodrošinātas mājsaimniecības statuss; daudzbērnu ģimenei; personām, kuras sasniegušas 90 gadu vecumu; kā arī šo personu lietošanā esošajam nekustamajam īpašumam, ja šo personu lietošanas tiesības līdz mūža galam nostiprinātas zemesgrāmatā; - 55% apmērā izmaksu segšanai, bet ne vairāk kā līdz 2 000 euro viena nekustamā īpašuma Pieslēgumam citām fiziskajām personām. Kopumā iedzīvotāju aktivitāte Pieslēguma ierīkošanai ar pašvaldības līdzfinansējumu pēdējos gados ir šāda: - laikā no 2019. gada novembra līdz 2021. gada oktobra beigām (2021. gada 26. oktobrī stājās spēkā grozījumi saistošajos noteikumos par paaugstinātu līdzfinansējuma apmēru), piemērojot līdzfinansējumu tika noslēgti 207 līgumi par pakalpojumu sniegšanu; - laikā no 2021. gada novembra līdz 2023. gada 13. decembrim pašvaldības Īpašuma komisija ir pieņēmusi 244 lēmumus par līdzfinansējuma piešķiršanu (lielākā daļa objektu jau ir izbūvēti).