1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saistošie noteikumi nepieciešami, lai precizētu pabalsta piešķiršanas mērķi sociālā darba ietvaros noslēgtās vienošanās starp sociālo darbinieku un ģimeni (personu) uzdevumu īstenošanai. Ņemot vērā, ka minētajā vienošanās ietvertie uzdevumi katrai personai tiek noteikti individuāli, nepieciešamība pēc šī pabalsta ir individuāla, tāpēc nav definētas konkrētas izmaksas, kuras ar šī pabalsta palīdzību var segt. Pabalsta nepieciešamību un apmēru izvērtē sociālais darbinieks, taču praksē ir novērojams, ka pabalsts tiek izmaksāts tādu izdevumu segšanai, kam jau ir paredzēts cits atbalsta veids. Līdz ar to teorētiski veidojas iespēja personai saņemt atbalstu divos vai vairākos veidos vieniem un tiem pašiem izdevumiem. Līdz ar to ir jāierobežo pabalsta piešķiršanas mērķis, nosakot, ka izmaksas, kuru segšanai paredzēts cits atbalsta veids, ir jāsedz atbilstoši normatīvajos aktos attiecīgajam atbalsta veidam paredzētajā kārtībā un apjomā. Saistošajos noteikumos ietverta tiesību norma, kura izskaidro "sociālās rehabilitācijas pakalpojuma" terminu šo noteikumu izpratnē. Ar saistošajiem noteikumiem tiek precizēts, kuriem sociālās rehabilitācijas pakalpojumiem paredzēts pašvaldības atbalsts, kā arī sociālās rehabilitācijas pakalpojuma, kurš ietverts izglītības iestādes izstrādātā individuālās izglītības programmas apguves plānā, saņemšanas kārtība. Saistošie noteikumi paredz izmaiņas aprūpes mājās pakalpojuma sniegšanā, nosakot, ka aprūpes mājās pakalpojumu bērniem sniedz Tukuma novada sociālais dienests. Vienlaikus ar saistošajiem noteikumiem tiek veiktas izmaiņas aprūpes mājās pakalpojuma samaksā. Esošais tiesiskais regulējums paredz, ka Tukuma novada iedzīvotājiem Tukuma novada pašvaldība nodrošina aprūpi mājās pakalpojuma veidā vai pabalsta veidā. Ja aprūpe mājās tiek nodrošināta pabalsta veidā, tad personas ienākumi netiek vērtēti. Savukārt, ja aprūpe mājās tiek nodrošināta ar pakalpojumu, tiek vērtēti personas ienākumi un aprēķināta pakalpojuma samaksa, ja personas ienākumi pārsniedz 75 % no valstī noteiktās mēnešalgas (t.i., 465,00 euro). No 2024. gada 1. janvāra minimālā mēnešalga būs 700 euro mēnesī, līdz ar to ienākuma līmenis, kurš noteikts aprūpes mājās pakalpojuma samaksā, palielināsies (525 euro). No 2024. gada ir gaidāms pakalpojuma sadārdzinājums. Visu minēto faktoru kopums rada situāciju, ka pašvaldība esošā šim mērķim paredzētā budžeta ietvaros šo pakalpojumu nodrošināt nespēs. Lai nodrošinātu aprūpes mājās pakalpojuma pieejamību iedzīvotājiem, ir jāpārskata esošā pakalpojuma samaksas kārtība un jāizvērtē iespēja personai uzņemties lielāku līdzatbildību pakalpojuma izmaksu segšanā, nodrošinot, ka pašvaldība pakalpojuma izmaksu segšanā iesistās tad, ja pakalpojuma samaksa skar maznodrošināto personu grupu (2024. gadā ienākuma līmenis nepārsniedz 411 euro mēnesī), nepakļaujot to riskam citu pamatvajadzību apmierināšanai. Saistošie noteikumi noteic, ka pabalstu aprūpes pakalpojuma nodrošināšanai nepiešķir par aprūpes mājās pakalpojuma nodrošināšanu bērnam. Saistošie noteikumi paredz ierobežot to personu loku, kuri kā apgādnieki personai, kura saņem ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu, saņem pašvaldības līdzfinansējumu līdz 400 euro apmērā. Ar saistošajiem noteikumiem tiek noteikts, ka minētais līdzfinansējums tiek sniegts tikai tad, ja personas dzīvesvietas adrese vismaz gadu ir bijusi deklarēta Tukuma novada pašvaldības administratīvajā teritorijā.