1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Pašvaldību likuma 5. panta pirmā un otrā daļa noteic, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. Brīvprātīgo iniciatīvu izpildes kārtību nosaka un finansējumu nodrošina pašvaldība. Saskaņā ar Izglītības likuma 60. panta trešās daļas piekto teikumu pašvaldības izglītības iestāžu pedagogu sociālās garantijas pašvaldības var finansēt no saviem budžetiem saistošajos noteikumos noteiktajā apmērā un kārtībā. Pašvaldības institūciju amatpersonām (darbiniekiem) piemēro Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu, kurā ir noteikts, kādas sociālās garantijas var paredzēt pašvaldības darbiniekiem. Ar sociālām garantijām šā likuma izpratnē saprot pabalstus, kompensācijas, apdrošināšanu un likumā noteikto izdevumu segšanu. Taču uz pedagogiem attiecas tikai šī likuma 3. panta astotā un devītā daļa, kas nereglamentē sociālo garantiju jautājumus. Nerodot risinājumus pedagogu darba apstākļu uzlabošanai un profesijas pievilcības palielināšanai, pastāv augsts risks, ka pedagogu trūkuma dēļ pašvaldības izglītības iestādes nevarēs nodrošināt obligātās izglītības pieejamību. Nolūkā mazināt izglītības nozarē šobrīd esošo problēmu - pedagogu trūkumu, ir nepieciešams ieviest atbalsta pasākumus (sociālās garantijas), lai pašvaldības izglītības iestādes piesaistītu jaunus un noturētu esošos pedagogus. Noteikumu projekts paredz ieviest jaunu brīvprātīgās iniciatīvas pabalstu - vienreizēju pārcelšanās pabalstu pašvaldības izglītības iestāžu pedagogiem. Pārcelšanās pabalstu, ievērojot noteikumos noteikto kārtību un kritērijus, paredzēts piešķirt, lai kompensētu izdevumus par dzīvojamo telpu īri, kas radušies pašvaldības izglītības iestāžu pedagogiem, kuri, saistībā ar darba tiesisko attiecību uzsākšanu kādā no pašvaldības izglītības iestādēm, ir pārcēlušies dzīvot Salaspils novada administratīvajā teritorijā. Pārcelšanās pabalstu paredzēts piešķirt vienu reizi. Pārcelšanās pabalsta apmērs vienai personai paredzēts 250,00 euro mēnesī, tā kopējo apmēru nosaka par sešiem mēnešiem. Pārcelšanās pabalstu piešķir vienā reizē par tiem pēdējiem pilniem mēnešiem, kuros personas dzīvesvieta bez pārtraukumiem ir deklarēta Salaspils novada administratīvajā teritorijā. Tiesības lūgt pārcelšanās pabalsta piešķiršanu ir viena gada laikā kopš darba tiesisko attiecību nodibināšanas ar pašvaldības izglītības iestādi. Brīvprātīgās iniciatīvas pabalstus piešķir neizvērtējot pabalsta saņēmēja ienākumus un materiālo stāvokli.