1. Article
Apstrīdētā norma noteica, ka no 2021. gada
15. novembra Saeimas darbā ir tiesīgs piedalīties tikai tāds
Saeimas deputāts, kurš šajā likumā noteiktajā kārtībā ir
uzrādījis sadarbspējīgu Covid-19 sertifikātu, kas apliecina
vakcinācijas vai pārslimošanas faktu, kā arī deputāts, kurš
saņēmis klīniskās universitātes slimnīcas speciālista vai
konsīlija atzinumu par vakcinācijas atlikšanu uz noteiktu laiku
un uzrādījis sadarbspējīgu sertifikātu par negatīvu veiktā testa
rezultātu (turpmāk - sertifikāts).
No apstrīdētās normas izrietēja Saeimas deputāta pienākums
vakcinēties un iegūt sertifikātu, lai viņš varētu piedalīties
Saeimas darbā jeb Saeimas, Saeimas komisiju, speciāli izveidoto
komisiju, apakškomisiju, deputātu grupu, deputātu darba grupu,
Frakciju padomes un Saeimas Prezidija sēdēs, citos Saeimas vai
Saeimas struktūrvienību organizētos pasākumos, kā arī Saeimas
ārpolitiskajā darbībā.
Ar apstrīdēto normu Saeima noteica jaunu priekšnoteikumu
Saeimas deputāta dalībai Saeimas darbā.
Pieteikuma iesniedzēja bija Saeimas deputāte, kura atteicās
vakcinēties, tādēļ no Saeimas darba tika atstādināta.
Tādējādi pieteikuma priekšmets bija Saeimas deputātam noteiktā
vakcinācijas pienākuma un tā neizpildes tiesisko seku - lieguma
piedalīties Saeimas darbā - satversmības izvērtējums. Proti,
lietas pamatā bija tieši personai Satversmes 96. pantā
noteikto tiesību uz privātās dzīves neaizskaramību ierobežošana,
nosakot tai pienākumu vakcinēties jeb rīkoties ar savu fizisko
ķermeni pretēji pašas personas subjektīvajai gribai. Vienīgi no
šā ierobežojuma izrietēja tālākais personas - nu jau kā Saeimas
deputāta - tiesību ierobežojums.
Satversmes tiesai bija jāievēro tas, ka apstrīdētā norma
pieprasa Saeimas deputāta izvēli starp Satversmes 96. pantā
nostiprināto tiesību īstenošanu un Satversmes 101. pantā
noteikto pārstāvības pienākumu, respektīvi, amata izpildi, un
neviena no abām šīm pamattiesībām nebija skatāma atrauti.
Tomēr Satversmes tiesa izvērtēja tikai apstrīdētās normas
atbilstību Satversmes 101. pantam. Šāda pieeja tika
izraudzīta, balstoties uz tiesas secinājumu, ka lietas dalībnieku
argumenti attiecoties tikai uz to, vai ierobežojums, kas liedza
Pieteikuma iesniedzējai piedalīties Saeimas darbā, bija tiesisks
(sk. sprieduma 14. punktu). Tam nevaru piekrist,
jo gan Pieteikuma iesniedzēja, gan institūcija, kas izdeva
apstrīdēto aktu, - Saeima - izteica daudzus un dažādus argumentus
par Pieteikuma iesniedzējas tiesību uz privātās dzīves
neaizskaramību ierobežojuma satversmību (sk. pieteikuma
30.-46. lp. un Saeimas atbildes raksta 1.1. punktu
lietas materiālu 2.-27. lp.).
asjoint-stocklegislationsaeimatax-authorityvid