3. Article
Šajā lietā spriedumā būtu bijis svarīgi
uzsvērt, ka Saeima ir konstitucionāls valsts varas orgāns, kas
īsteno tiešu tautas pārstāvību. Saskaņā ar Satversmes
2. pantu Latvijas valsts suverēnā vara pieder Latvijas
tautai. Savukārt saskaņā ar Satversmes 5. un 6. pantu
Saeimu veido Saeimas deputāti, kas tiek ievēlēti kā visas tautas
priekšstāvji un kopumā veido tautas pārstāvniecību
(reprezentatīvās demokrātijas princips). Satversmes 5. pantā
atspoguļotais Saeimas deputāta kā tautas priekšstāvja
konstitucionāli tiesiskais statuss ir Saeimas kā orgāna, kas
pārstāvības ceļā īsteno no Latvijas tautas izrietošo suverēno
varu, pamatā.
Saskaņā ar Satversmes 21. pantu Saeimai ir tiesības pašai
noteikt savu iekšējo darbību un kārtību. Tā ir īpaša Saeimas kā
konstitucionāla valsts varas orgāna autonomijas izpausme - vara
noteikt pašai savu, no Ministru kabineta vai citām valsts
iestādēm neatkarīgu iekšējās darbības organizāciju un kārtību.
Nedz konstitucionālo valsts varas orgānu vadītāju sanāksme, nedz
Ministru kabinets, nedz citas valsts pārvaldes iestādes līdz
apstrīdētās normas izdošanai nebija noteikušas Saeimas deputātiem
vakcinācijas pienākumu un to nebija tiesīgas darīt. To noteica
pati Saeima ar apstrīdēto normu, turklāt kopsakarā ar
vakcinācijas pienākuma neizpildes sekām - liegumu piedalīties
Saeimas darbā un tātad arī pildīt deputāta amata pienākumus.
Saeima savu kompetenci (uzdevumus un tiesības) īsteno tikai
tādā veidā, ka visi Saeimas deputāti rīkojas kopīgi, nevis kādai
Saeimas deputātu grupai (piemēram, parlamentārajam vairākumam)
rīkojoties atsevišķi. Tādēļ ikviens Saeimas deputāts ir tiesīgs
piedalīties Saeimas darbībā, Saeimā notiekošajās diskusijās un
lēmumu pieņemšanā.
Jāuzsver, ka Saeimas deputāta tiesības, kas izriet no Saeimas
deputāta konstitucionāli tiesiskā statusa, ir noteiktas
Satversmē, tādēļ Saeimas iekšējās darbības un kārtības normas var
tikai regulēt veidu, kādā šīs tiesības tiek īstenotas. Ņemot vērā
to, ka ikvienam Saeimas deputātam ir jābūt līdzvērtīgām tiesībām
Saeimā pārstāvēt savus politiskos uzskatus, šo tiesību īstenošana
ir savstarpēji saskaņojama tā, lai Saeima būtu spējīga darboties.
Tas var prasīt arī atsevišķu Saeimas deputāta amata tiesību
ierobežojumus. Piemēram, Saeimas debatēs var tikt noteikts
(ierobežots) runas laiks vai saturs, lai Saeimas darbs nezaudētu
savu lietišķo raksturu un atsevišķs deputāts, īstenojot savas
deputāta tiesības, neapdraudētu Saeimas pārstāvniecisko raksturu
un funkcionēšanu.
Atsevišķa Saeimas deputāta tiesības ar Saeimas iekšējiem
darbības un kārtības noteikumiem var ierobežot tikai leģitīma -
ar Saeimas darbības nodrošināšanu saistīta - mērķa labad. Ar
Saeimas deputāta privāto dzīvi saistīts mērķis nevar būt
leģitīms, piemēram, deputāta pienākumu izpildi ierobežojot tiem,
kas nav laulājušies, nenēsā bikses vai ikdienā nebrauc uz Saeimu
ar velosipēdu. Visbeidzot, pat gadījumos, ja pastāv ar Saeimas
darbību saistīts leģitīms mērķis, tad šādam ierobežojumam jābūt
samērīgam.
asgovernmentjoint-stocklegislationmksaeima