1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojumu, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi 1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ko pašvaldība vēlas sasniegt ar saistošajiem noteikumiem, kādi būs ieguvumiSaistošie noteikumi nosaka dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala pārskatīšanas kārtību. 1.2. Problēmas raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie noteikumiLikuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" (turpmāk Likums) 85. panta trešā daļa nosaka, ka pašvaldība ar saistošajiem noteikumiem nosaka kārtību: 1) kādā tiek ierosināta dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala pārskatīšana; 2) kādā tā informē zemes īpašniekus un privatizēto objektu īpašniekus (dzīvokļu īpašniekus), noskaidro viņu viedokļus un pieņem šā panta ceturtajā daļā minēto lēmumu attiecībā uz funkcionāli nepieciešamo zemes gabalu pārskatīšanas uzsākšanu; 3) kādā tā izvērtē iesaistīto personu viedokļus, pārskata dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala platību un robežas, ņemot vērā arī situāciju attiecīgajā kvartālā, un pieņem šā panta sestajā daļā minēto lēmumu attiecībā uz dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala pārskatīšanu. Savukārt Likuma 86. panta piektā daļa nosaka, ka pašvaldība ar saistošajiem noteikumiem nosaka kārtību: 1) kādā tiek aprēķināta maksa par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala pārskatīšanu (izdevumi par organizatoriskajām un tehniskajām darbībām, kuras veicamas, lai pārskatītu dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo zemes gabalu); 2) kādā tiek veikti maksājumi par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala pārskatīšanu. Ņemot vērā iepriekš minēto, sagatavots saistošo noteikumu projekts. 1.3. Pastāvošais tiesiskais regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā tiesiskā regulējuma nepilnību raksturojumsDzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala noteikšanas kārtību nosaka Likums un Ministru kabineta 2015. gada 8. septembra noteikumi Nr. 522 "Privatizējamai dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala noteikšanas kārtība" (turpmāk MK noteikumi). Tomēr noteiktos gadījumos ir nepieciešams pārskatīt funkcionāli nepieciešamo zemes gabalu. Pašvaldība ir pilnvarota regulēt atsevišķus ar pārskatīšanu saistītus jautājumus pilnvarojuma apjoms noteikts Likuma 85. panta trešajā daļā un 86. panta piektajā daļā. Daļa no jautājumiem, kas saistīti ar pārskatīšanu regulēti Likumā (piemēram, tā 28. panta otrajā daļā) saskaņā ar MK noteikumu 2. un 22. punktu. 1.4. Ja norādītās problēmas risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro, kādas sekas rada tiesiskā regulējuma neesamībaTiesiskā regulējuma neesamības gadījumā nav skaidras procedūrās, kādās tiek pārskatīts dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamais zemes gabals. Procedūras ir nepieciešamas, jo pašvaldībai ir nepieciešams un arī turpmāk var būt nepieciešams izskatīt personu lūgumus pārskatīt dzīvojamām mājām funkcionāli nepieciešamos zemes gabalus. 1.5. Ja paredzēta administratīvā atbildība par saistošo noteikumu pārkāpšanu, pamato tās noteikšanas nepieciešamību un tvērumu, iekļaujot vismaz šādu kritēriju izvērtējumu:Nav paredzēta administratīvā atbildība par saistošo noteikumu pārkāpšanu. 1.5.1. Nodarījuma (problēmsituācijas), par kuru paredz administratīvo atbildību, aktualitāteNeattiecināms. 1.5.2. Nodarījuma attiecināmība uz publiski tiesiskajām attiecībāmNeattiecināms. 1.5.3. Nodarījuma bīstamība un sabiedriskais kaitīgums, sekas pamatots sabiedrības interešu aizskārumsNeattiecināms. 1.5.4. Administratīvā akta prioritātes principa ievērošanas iespējasNeattiecināms. 1.5.5. Paredzētā administratīvā pārkāpuma sastāva elementi darbība vai bezdarbība, par kuru paredzēta administratīvā atbildībaNeattiecināms. 1.5.6. Korespondējošās tiesību normas saistošo noteikumu vienības, par kurās esošā regulējuma neīstenošanu ir noteikta administratīvā atbildībaNeattiecināms. 1.5.7. Vai un ar kādiem administratīvā pārkāpuma procesā esošajiem līdzekļiem būs iespējams problēmsituācijas konstatēt un izmeklēt, kā arī pierādīt personas vainu nodarījumāNeattiecināms. 1.5.8. Soda veida un apmēra izvēles pamatojumsNeattiecināms. 1.5.9. Administratīvā soda efektivitāte nodarījumu skaita samazināšanā, seku novēršanā, sabiedriskās kārtības nodrošināšanā sabiedrības interesēsNeattiecināms. 1.5.10. Soda piemērotāja kompetentās iestādes, kura piemēros sodus, izvēles apsvērumiNeattiecināms. 1.5.11. Saistošo noteikumu izvērtējums citu normatīvo aktu, kas nosaka administratīvo vai kriminālatbildību attiecīgajā jomā, kontekstāNeattiecināms. 1.6. Iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, raksturojums, to ieviešanas trūkumi un priekšrocībasNav alternatīvu, jo tiesiskā regulējuma nepieciešamību nosaka augstāka juridiskā spēka normatīvais akts un faktiskie apstākļi (ierosinājumi pārskatīt dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo zemes gabalu).