1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis - Saistošo noteikumu grozījumi nepieciešami, lai, saskaņā ar Invaliditātes likuma 12. panta 6.2 daļu, saistošajos noteikumos noteiktu aprūpes pakalpojuma piešķiršanas, atteikšanas, izbeigšanas un pārtraukšanas nosacījumus un kārtību, kritērijus aprūpes pakalpojuma nepieciešamības novērtēšanai un prasības aprūpes pakalpojuma sniedzējam. 1.2. Problēmas raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie noteikumi - līdz 10.12.2023. pakalpojums tika nodrošināts saskaņā ar Ministru kabineta 16.06.2015. noteikumos Nr. 313, "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 9.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo pakalpojumu dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu pieejamību personām ar invaliditāti un bērniem" 9.2.2.1. pasākuma "Deinstitucionalizācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi) noteikto kārtību. Invaliditātes likuma 12. panta pirmās daļas 4.2 punktā noteikts, ka personai ir tiesības pašvaldībā pēc tās deklarētās dzīvesvietas saņemt no pašvaldības budžeta apmaksātu aprūpes pakalpojumu. Tādējādi nepieciešams sagatavot saistošo noteikumu grozījumus, saskaņā ar kuriem pēc tam, kad beigusies pakalpojuma nodrošināšana Eiropas Savienības politiku instrumentu projektu ietvaros, būtu spēkā pašvaldības noteikts regulējums aprūpes pakalpojuma piešķiršanai bērniem no 5 līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti un izteiktiem un smagiem funkcionēšanas ierobežojumiem, kas ietver uzraudzību, pašaprūpes spēju attīstību un saturīgu brīvā laika pavadīšanu personas dzīvesvietā, ja personas likumiskais pārstāvis vai audžuģimene nodarbinātības vai citu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt bērna aprūpi un uzraudzību nepieciešamajā apjomā. 1.3. Pastāvošais tiesiskais regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā tiesiskā regulējuma nepilnību raksturojums - Pakalpojums tika piešķirts saskaņā ar MK noteikumiem un tika sniegts deinstitucionalizācijas (turpmāk - DI) projekta ietvaros. Lai nodrošinātu pakalpojuma pēctecību, nepieciešams veikt grozījumus saistošajos noteikumos, nosakot tajos aprūpes pakalpojuma piešķiršanas, atteikšanas, izbeigšanas un pārtraukšanas nosacījumus un kārtību, kritērijus aprūpes pakalpojuma nepieciešamības novērtēšanai un prasības aprūpes pakalpojuma sniedzējam. 1.4. Ja norādītās problēmas risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro, kādas sekas rada tiesiskā regulējuma neesamība - Kuldīgas novadā nav specializēta iestāde, kas nodrošinātu "atelpas brīža" pakalpojumu, vai nodrošinātu bērnu ar funkcionāliem traucējumiem aprūpi laikā, kad likumiskie pārstāvji vai audžuģimenes locekļi ir nodarbināti vai apmeklē izglītības iestādes. Bērna ar funkcionāliem traucējumiem aprūpe pastāvīgi prasa no likumiskajiem pārstāvjiem, audžuģimenes locekļiem paaugstinātu psiholoģisko slodzi. Svarīgi, lai bērns, kura likumiskie pārstāvji, audžuģimenes locekļi strādā, iegūst izglītību vai saņem sociālos vai medicīniskos pakalpojumus, būtu pilnvērtīgi aprūpēts un drošībā. Pakalpojuma neesamība var radīt apstākļus, kas liedz vienlīdzīgas iespējas bērna ar funkcionāliem traucējumiem likumiskajiem pārstāvjiem, audžuģimenes locekļiem pilnvērtīgi izmantot iespējas strādāt, iegūt izglītību, piedalīties sabiedriskās aktivitātēs, jo nav alternatīva, kam uzticēt bērna aprūpi, pašaprūpes spēju attīstību un brīvā laika saturīgu pavadīšanu. 1.5. Iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, raksturojums, to ieviešanas trūkumi un priekšrocības - Alternatīva ir personas ievietošana ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā, kas liedz bērnam ar funkcionāliem traucējumiem augt ģimeniskā vidē un saņemt nepieciešamo aprūpi savā dzīvesvietā.