1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums 2010. gada 25. martā tika pieņemti grozījumi Alkoholisko dzērienu aprites likumā (likuma 3. panta 3.1 daļa, 6. panta devītā daļa un 8. panta trešā un ceturtā daļa, sk. https://likumi.lv/ta/id/207999-grozijumi-alkoholisko-dzerienu-aprites-likuma), paredzot vietējām pašvaldībām tiesības noteikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības kārtību novietnēs.Proti, ja papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai tiek pieteikta alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnē, attiecīgajā licencē minētā darbība norādītajā vietā tiek atļauta, ja vietējā pašvaldība izdevusi saistošos noteikumus par alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnēs (8. panta trešā un ceturtā daļa) un ir saskaņojusi alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību pieteiktajā darbības vietā. Likuma 8. panta trešā daļa noteica, ja vietējā pašvaldība atļauj alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnēs, tā, ievērojot šā likuma un citu normatīvo aktu prasības, izdod saistošos noteikumus par: 1) laika periodu kalendārajā gadā, uz kādu atļauta alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs; 2) kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnes vieta. Savukārt šī panta ceturtā daļa noteica, ka vietējai pašvaldībai savos saistošajos noteikumos ir tiesības paredzēt maksimāli pieļaujamo absolūtā spirta daudzumu alkoholiskajos dzērienos, kuru mazumtirdzniecība atļauta novietnēs. Līdz ar to, lai komersantiem, kuri papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai vēlas veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē, būtu nodrošināšana šāda iespēja, Daugavpils pilsētas dome 2010. gada 22. jūlijā izdeva saistošos noteikumus Nr. 23 "Par kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 23), nosakot sekojošo: - saskaņojumu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs Daugavpils pilsētas domes vārdā izsniedz Daugavpils pilsētas domes izpilddirektors; - alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs atļauta no katra kalendārā gada 1. janvāra līdz 31. decembrim; - saskaņojumu izsniedz bez maksas uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu kalendāro gadu; - pieteikuma iesniegšanas un saskaņojuma izsniegšanas (atcelšanas) kārtību. Saistošie noteikumi Nr. 23 neparedz maksimāli pieļaujamo absolūtā spirta daudzumu alkoholiskajos dzērienos, kuru mazumtirdzniecība atļauta novietnēs. Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktā noteikts, ka pašvaldības dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotos saistošos noteikumus un izdod jaunus noteikumus atbilstoši Pašvaldību likumā ietvertajam pilnvarojumam. Ņemot vērā to, ka Saistošie noteikumi Nr. 23 ir izdoti citstarp saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 3. punktu, kā arī to, ka Daugavpils pilsētā komersantiem ir interese pavasara un vasaras sezonā veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai (2023. gadā saskaņojums alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs pavasara un vasaras sezonā ir izsniegts 4 komersantiem), pašvaldība sagatavoja jaunus saistošos noteikumus, pilnībā pārņemot Saistošos noteikumus Nr. 23 un vienlaikus veicot redakcionālus precizējumus. Ar saistošo noteikumu projekta spēkā stāšanās brīdi spēku zaudēs Saistošie noteikumi Nr. 23.