8. Article

Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija 2023. gada 23. februārī un 2023. gada 25. maijā notika Atkritumu samazināšanas un apsaimniekošanas darba grupas sanāksmes, kur bija iespēja iesūtīt priekšlikumus saistošo noteikumu Nr. 87 grozījumiem, kā arī tika diskutēts par iesūtītajiem priekšlikumiem un iebildumiem. Darba grupā piedalījās gan pašvaldības darbinieki, gan atkritumu apsaimniekotāji, gan apkaimju biedrības un nevalstiskās organizācijas. Notika konsultācijas ar Latvijas Degvielas tirgotāju asociāciju saistībā ar prasību novietot šķirošanas konteinerus pie degvielas uzpildes stacijām. Notika konsultācijas ar namu apsaimniekotājiem par BIO atkritumu konteineru obligāto novietošanu, par to, kādi varētu būt šķēršļi un izaicinājumi. Papildus notika konsultācijas ar atkritumu apsaimniekotājiem un SIA "Getliņi EKO" par BIO atkritumu konteineru izvietošanu un apsaimniekošanu. No konsultāciju laikā saņemtajiem priekšlikumiem tika ņemti vērā šādi priekšlikumi: - samazināt sadzīves nešķiroto atkritumu minimālo izvešanas biežumu un mainīt prasību par noteikto deklarēto personu skaitu individuālajām dzīvojamām mājām; - iespēja atteikties no BIO atkritumu konteinera uzstādīšanas, ja tam ir pamatots iemesls - nav fiziski vietas, kur novietot šādus konteinerus; - atvieglot prasības attiecībā uz atkritumu dalītās savākšanas punktiem pie degvielas uzpildes stacijām; - paredzēt papildu laiku atkritumu apsaimniekotājiem izskatīt pieprasījumus par liela izmēra un būvniecības atkritumu izvešanu, lai varētu laicīgi saplānot izvešanas maršrutus. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajai kārtībai saistošo noteikumu projekts no 2023. gada 31. jūlija līdz 2023. gada 14. augustam tika publicēts Rīgas valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Par saistošo noteikumu projektu 2023. gada 14. decembrī tika saņemts VARAM viedoklis. Izskatot saņemtos iebildumus un priekšlikumus: - tika ņemti vērā iebildumi, ka prasība par obligātu norobežotu atkritumu konteineru novietņu izbūvi, kas bija iekļauta saistošo noteikuma projekta sākotnējā redakcijā, ir uzskatāma par pārmērīgu. Šāda prasība uzliek nesamērīgu finanšu slogu iedzīvotājiem, netiek risināts jautājums par iespējamiem konfliktiem saistībā ar vairāku daudzdzīvokļu dzīvojamo māju kopīgu atkritumu konteineru novietņu atrašanos uz vienai mājai piederoša zemesgabala un nepieciešamo piekrišanu saņemšanu par novietņu būvniecību, nav noteikti izņēmumi gadījumos, kad šādu novietni nav iespējams izbūvēt vietas trūkuma dēļ. Tādējādi no saistošajiem noteikumiem svītrota prasība par obligātu norobežotu atkritumu konteineru novietņu izbūvi. Jāatzīmē, ka norobežotas atkritumu konteineru novietnes var izbūvēt brīvprātīgi. Saskaņā ar Rīgas domes 2023. gada 14. jūnija saistošo noteikumu Nr. RD-23-204-sn "Par pašvaldības palīdzību bīstamības novēršanai un energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai dzīvojamās mājās, kā arī tām piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai Rīgā" nosacījumiem pašvaldība līdzfinansē līdz 50 % no labiekārtošanas projekta izmaksām atkritumu savākšanas, dalītās savākšanas un šķirošanas vietu atjaunošanai un izveidošanai; - tika ņemti vērā sabiedrības iebildumi, ka nav pamata atļaut atteikties no BIO atkritumu konteinera, pieņemot dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumu, jo, atkāpjoties no prasības par pienākumu izvietot BIO atkritumu konteineru, tiek izveidota pretruna, kas šo prasību pārvērš ieteikuma formā, ļaujot to nepildīt, ja dzīvokļu īpašnieki to nevēlas. Iebildumu šādai atkāpei no saistošo noteikumu prasībām izteica arī VARAM savā 2023. gada 14. decembrī sniegtajā viedoklī, norādot, ka nepieciešams skaidrot, kā tiks nodrošināta dalīti vākto BIO atkritumu savākšana no iedzīvotājiem, ja tiks piedāvāta iespēja atteikties no BIO atkritumu konteineru izmantošanas. Likuma "Par dabas resursu nodokli" (ar grozījumiem, kas stājas spēkā ar 2024. gada 1. janvāri) 28. panta 4.3 daļa citstarp nosaka, ka Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija atbilstoši Atkritumu apsaimniekošanas likumam izvērtē, vai sadzīves atkritumu sagatavošana atkārtotai izmantošanai, pārstrāde un materiālu reģenerācija, tai skaitā bioloģisko atkritumu pārstrāde, sasniedz noteiktos mērķus. Ja tiek konstatēts, ka pašvaldības mērķi iepriekšējā kalendāra gadā nav sasniegti, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas padotībā esoša iestāde lemj par nodokļa maksājumu sadales maiņu starp valsts un pašvaldības budžetiem. Ņemot vērā iepriekšminēto, pašvaldības pienākums ir nodrošināt, ka lielākā BIO atkritumu apjoma radītāji (daudzdzīvokļu dzīvojamo māju iedzīvotāji) iesaistās BIO atkritumu dalītas vākšanas sistēmā; - tika ņemti vērā priekšlikumi veicināt dārzu un parku atkritumu kompostēšanu ne tikai savas mājsaimniecības teritorijā, bet arī pie daudzdzīvokļu dzīvojamām mājām, ja dzīvokļu īpašnieki vai namu apsaimniekotājs vēlas to darīt decentralizētā veidā; - netika ņemti vērā iebildumi pret obligātu BIO atkritumu konteineru uzstādīšanu pie daudzdzīvokļu dzīvojamām mājām, kuri tika pamatoti ar pieņēmumu par antisanitāru apstākļu veidošanos; - netika ņemti vērā priekšlikumi noteikt biežāku BIO atkritumu un dalīto sadzīves atkritumu konteineru izvešanu, jo saistošie noteikumi atbilstoši 4. punktam papildināti ar 8.1 punktu, kas paredz iespēju pieteikt dalīto sadzīves atkritumu papildu izvešanu; - netika ņemts vērā ieteikums pārskatīt saistošo noteikumu Nr. 87 30.3. apakšpunktā noteikto atkritumu izvešanas laika ierobežojumu no plkst. 23.00 līdz plkst. 5.00, to nosakot visā nakts periodā no plkst. 23.00 līdz plkst. 7.00 Rīgas iedzīvotāju dzīves apstākļu uzlabošanai un diskomforta mazināšanai. Pašreizējais regulējums ir saistošs atkritumu apsaimniekotājiem un, tā kā ierobežojuma perioda pagarinājums radīs ietekmi uz atkritumu apsaimniekošanas izmaksām, patlaban perioda pārskatīšana nav uzskatāma par pamatotu. Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis