3. Article

Projekta mērķis un galvenie ieguvumi 3.1. Projekta mērķis un galvenais satursProjekta "Vēlēšanu procesu digitalizācija un automatizācija" mērķis ir izveidot mūsdienīgu un pilnvērtīgu risinājumu platformu e-vidē Latvijas un Eiropas Savienības pilsoņiem demokrātijas īstenošanai un līdzdalībai, aktīvākai iesaistei suverēnās varas realizācijai pašvaldībās sabiedrībai svarīgu un izšķirošu jautājumu izlemšanā vietējos pašvaldību referendumos.Risinājuma platforma aptvers parakstu vākšanas sistēmas izveidi pašvaldības referenduma ierosināšanai klātienē un elektroniski (pilnveidojot portālā www.latvija.lv izvietoto e-pakalpojumu EP177 - "Parakstīšanās par vēlētāju iniciatīvām") un interneta balsošanas sistēmas izveidi pašvaldības referendumu nodrošināšanai elektroniski pilna cikla apjomā atbilstoši Vietējo pašvaldību referendumu likumam. Projekts arī paredz izveidot vienotus, drošus un mūsdienīgus vēlēšanu digitālas platformas pamatus. 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/ nepieciešamība/ risināmā problēma)1) Atbilstoši Vietējo pašvaldību referendumu likuma prasībām, no 2024. gada 1. janvāra2 valstī jānodrošina tiesības un iespējas Latvijas un Eiropas Savienības pilsoņiem izteikt viedokli un realizēt pilsonisko līdzdalību vietējos referendumos pašvaldībās klātienē un elektroniski, izmantojot CVK interneta balsošanas sistēmu.2) Jaunās paaudzes vēlētāji un sabiedrības ekonomiski aktīvā daļa savu ikdienas dzīvi arvien vairāk organizē elektroniskā vidē - viedtālruņos un internetā. Procesos, kas nav pieejami elektroniski, viņi pašsaprotami nepiedalās. Pēc vēlētāju aktivitātes datiem: - 33% aktivitāte 2019. gada Eiropas Parlamenta vēlēšanās (40% Rīgas vēlēšanu apgabalā, 36% Vidzemē, 24% Latgalē, 30% Kurzemē un Zemgalē); - 59% aktivitāte 2022. gada Saeimas vēlēšanās (53% Rīgas vēlēšanu apgabalā, 66% Vidzemē, 57% Latgalē, 64% Kurzemē, 63% Zemgalē); - 36% aktivitāte 2020.-2021. gada pašvaldību vēlēšanās (41% Rīgā, 37% Vidzemē, 33% Latgalē, 31% Zemgalē, 32% Kurzemē). Ņemot vērā augstāk minētos vēlēšanu aktivitātes datus, tendence norāda uz vēlēšanu apmeklētības samazināšanos. Nodrošinot iespēju balsot elektroniski pašvaldību referendumos, tā būtu iespēja piedalīties arī jaunākajai vēlētāju daļai vienkāršā un ērtā veidā. 3) Ministru kabineta 2021.gada 7.jūlija rīkojums Nr.490 "Par Digitālās transformācijas pamatnostādnēm 2021.-2027.gadam" paredz, izmantojot digitālās iespējas, nodrošināt sabiedrībai pilnvērtīgas līdzdalības iespējas, ļaujot sekot CVK darbam, aktīvi iesaistīties atgriezeniskās saites veidošanā, politikas veidošanā, likumdošanas iniciatīvu ierosināšanā un sabiedriskajā apspriešanā (tajā skaitā pašvaldību saistošo noteikumu), kā arī digitāli piedaloties referendumos un digitalizējot vēlēšanu procesa organizēšanu, tai skaitā uzlabojot drošību un kvalitāti. Esošā CVK un sadarbības partnera PMLP personāla kapacitāte un regulārais finansējums bez projekta īstenošanas nav pietiekams, lai īstenotu interneta balsošanas un vēlēšanu digitalizācijas risinājumu, atbilstoši Vietējo pašvaldību referendumu likumam un likumā noteiktajā termiņā, turklāt no vairākām savstarpēji integrētajām sistēmām (ETVR, VVS bāzes modulis, pašvaldību vēlēšanu modulis, un Saeimas vēlēšanu modulis utt.) tiks izveidota moderna platforma nākotnes vēlēšanu procesiem (vienlaikus paredzot, ka vairāku platformas komponenšu izstrādei un pilnveidošanai var tikt piesaistīti savstarpēji nesaistīti komersanti). 3.3. Projekta ieguvumi3Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs4vērtība (pašreizējā / plānotā)sasniegšanas laiks (gads)3.3.1. Nodrošināta iespēja piedalīties parakstu vākšanas un pašvaldību referendumos e-vidē5.Pieejamo e-pakalpojumu skaits, kas nodrošina parakstu vākšanu un balsošanu pašvaldību referendumos0/vismaz 12025.3.3.2. Izveidots un vēlēšanu procesiem pieejams vēlēšanu platformas kodols.Iecirkņu skaits, kas izmantos vēlēšanu platformas funkcionalitāti0/vismaz10002025.3.3.3. Nodrošināta iespēja piedalīties iepriekšējā balsošanā vietējos pašvaldību referendumos atbilstoši Vietējo pašvaldību referendumu likumam.Balsstiesīgo personu īpatsvars, kuriem tiek nodrošināta attiecīgā iespēja0%/100%2026.4. Nepieciešamā finansējuma apjoms un tā sadalījums pa projekta darbībām iznākumu sasniegšanai un būtisko izmaksu veidiem 4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana6 un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt73 360 000 euro635 040,00 euron/a Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējumsIzmaksu apmērs (indikatīvi)Maksimālais apmērs8 * **Darbības iznākums4.3. Darbību vai izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums 4.3.1. Platformas izveide un e-pakalpojuma EP177 pilnveidošana2 974 000 euro bez PVNlīdz 2 994 000 euro bez PVN1) ir izveidots vēlēšanu platformas pamats, kā arī ar pašvaldību referendumiem saistītais vismaz viens e-pakalpojums, kas ļaus nodrošināt vismaz vietējus referendumus, kā arī pašvaldību vēlēšanas 2025.gadā. Ir nodots atsevišķi izpildkods un izejas kods, kā arī ir nodotas mantiskās tiesības uz kodu vai kods ir pieejams VDAA/CVK un partneriem (ir sagatavotas uzturēšanas un konfigurēšanas instrukcijas; ir izstrādāta sistēmas dokumentācija (PPS/PPA);2) ir izstrādāts un ar CVK ir saskaņots mācību materiālu komplekts, kas iekļauj sevī vismaz: - CVK mācību materiālus; - vēlēšanu komisiju apmācības materiālus (atsevišķi referendumiem/tautas nobalsošanai un vēlēšanām); 3) sadarbībā ar konsultantiem ir sagatavotas prasības programmatūras izstrādātājiem, kā arī ir nodrošināts konsultantu atbalsts nodevumu pieņemšanā; 4) ir nodrošināta un licencēta mākoņpakalpojuma infrastruktūra projekta laikā; 5) ir veikts no projektu partneriem neatkarīgs veiktspējas un drošības audits; 6) nodrošināta publicitāte - atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānisma 34. panta 2. punktam un Eiropas Komisijas un Latvijas Republikas Atveseļošanas un noturības mehānisma finansēšanas nolīguma 10. pantam, kā arī nodrošināti divi komunikācijas pasākumi. 4.3.2. TA Valsts vienotās datorizētās zemesgrāmatas datu apmaiņas risinājuma izstrāde automatizētai masveida datu izgūšanai par īpašuma tiesībām konkrētā pašvaldībā.50 000 euro bez PVN50 000 euro bez PVNIzstrādāts jauns datu apmaiņas risinājums ar TA Valsts vienoto datorizēto zemesgrāmatu un CVK (ar sadarbības partneriem) nodots risinājums (izpildkods, izejas kods, kā arī koda autora mantiskās tiesības), risinājuma dokumentācija (PPS/PPA un iekšējo testu rezultāti, konfigurēšanas un uzturēšanas instrukcijas).4.3.3. Projekta īstenošana, vadība un administrēšana336 000 euro336 000 euroĪstenots projekts un nodrošināta projekta dokumentācija.* Projekta īstenošanas laikā netiks pārsniegts projektam piešķirtais Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna finansējums 3 360 000 EUR apmērā. ** Norādītais izmaksu maksimālais apmērs iespējams tikai tādā gadījumā, ja citā projekta izmaksu pozīcijā būs izmaksu samazinājums un netiks pārsniegts projekta paredzētais kopējais finansējums.