2. Article

Plāna darbības novērtējums ne vēlāk kā divus gadus pirms Plāna darbības beigām VARAM iesniedz MK ziņojumu par Plāna ieviešanas un darbības gaitu, sniedzot priekšlikumus par nepieciešamajiem grozījumiem vai papildinājumiem Plānā, lai pilnveidotu tajā veicamos uzdevumus, aktivitātes, nepieciešamo finansējumu un citus aspektus. Plāna izpildes novērtēšanai var tikt piesaistīti ārēji eksperti. Plāna mērķi un misija par izpildītu ir uzskatāma brīdī, kad visas notekūdeņu dūņas tiek savāktas un pārstrādātas atbilstoši izvirzītajām prasībām un pārstrādātās notekūdeņu dūņas tiek izmantotas atkārtoti, iestrādājot augsnē, vai citā veidā, nodrošinot augu barošanās elementu atkārtotu izmantošanu un apriti. Plāns jāpārskata un jāaktualizē ātrāk, ja izmaiņas ES līmeņa normatīvajos aktos ir tik būtiskas, ka nepieciešams pārskatīt kādu no Plāna uzdevumiem, vai papildināt izvēlētos attīstības virzienus. 1 https://likumi.lv/ta/id/221378-atkritumu-apsaimniekosanas-likums2 Direktīvas 1999/31/EK 2. panta m) apakšpunkts 3 https://likumi.lv/ta/id/134653-noteikumi-par-notekudenu-dunu-un-to-komposta-izmantosanu-monitoringu-un-kontroli 4 https://www.meteo.lv/fs/CKFinderJava/userfiles/files/Vide/Udens/notekudeni/Notekudenu_vadlinijas.pdf 5 https://likumi.lv/ta/id/105209-par-noturigo-organisko-piesarnotaju-samazinasanas-nacionalo-planu-2005-2020gadam 6 Situācijas apraksts https://www.varam.gov.lv/lv/media/36126/download?attachment 7 Alternatīvu analīze https://www.varam.gov.lv/lv/media/36123/download?attachment 8 https://www.varam.gov.lv/lv/media/37509/download?attachment 9 NEKP ziņojuma 4.11. apakšnodaļa 10 LVĢMC datu bāze "2-Ūdens" - https://www.meteo.lv/lapas/vide/parskatu-ievadisana/parskatu-ievadisana?&id=1039&nid=376 11 https://www.meteo.lv/lapas/vide/udens/udens-statistikas-apkopojumi/2-udens-parskati/2-udens-parskati?id=1104&nid=434 12 Rokasgrāmata notekūdeņu dūņu apsaimniekošanā, LVĢMC, 2013. gads 13 "Notekūdeņu dūņu paraugu analīze un rezultātu izvērtējums" (LŪKA, 2020. gads) 14 "Apsekojums sadzīves notekūdeņu dūņu kvalitāte Latvijas ūdenssaimniecībās, to apstrādes un izmantošanas plānošanas priekšlikumu izstrāde" (Biedrība "Latvijas Biotehnoloģijas asociācija", 2015. gads). 15 Situācijas apraksts https://www.varam.gov.lv/lv/media/36126/download?attachment. 16 Bisfenols A; Nonilfenoli; Antracēns; Benzo(a) pirēns; Benzo(b) fluorantēns; Fluorantēns; Indeno(1,2,3-c,d)pirēns; Benzo(g,h,i)perilēns; Benzo(k) fluorantēns; Polihlorētie dioksīni/ furāni un dioksīniem līdzīgie bifenili; Polihlorētie bifenili 17 Situācijas apraksts https://www.varam.gov.lv/lv/media/36126/download?attachment 18 Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs, Ūdens bioloģiskā attīrīšanas kopsavilkums par 2020. gadu. Pieejams: http://parissrv.lvgmc.lv/public_reports 19 Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs, Dūņu ražošanas kopsavilkums par 2020. gadu. Pieejams: http://parissrv.lvgmc.lv/public_reports 20 https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/b828d165-1c22-11ea-8c1f-01aa75ed71a1/language-lv 21 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:52015DC0614 22 Nacionālais attīstības plāns 2021. 2027. gadam, Rīcības virziens "Daba un Vide "Zaļais kurss"" - https://www.pkc.gov.lv/sites/default/files/inline-files/NAP2027_apstiprin%C4%81ts%20Saeim%C4%81_1.pdf 23 "Sludge Treatment and Disposal". Andreoli, C.V. von Sperling, M. Fernandes F. IWA Publishing. 2007. g. 24 https://www.varam.gov.lv/lv/media/36123/download?attachment 25 Lielrīgas reģionālās vides pārvaldes 2021. gada 5. februārī izsniegtā B kategorijas piesārņojošās darbības atļauja Nr. RI19IB0008; 26 https://www.meteo.lv/lapas/vide/udens/udens-apsaimniekosana-/upju-baseinu-apgabalu-apsaimniekosanas-plani-/upju-baseinu-apgabalu-apsaimniekosanas-plani-un-pludu-riska-parvaldiba?id=1107&nid=424 27 Sadaļā norādītā informācija "SPS aizņēmumi" ietver jebkāda veida SPS veiktus aizņēmumus infrastruktūras projektu līdzfinansēšanai, tai skaitā starptautiskās finanšu institūcijās, piemēram, Ziemeļu investīciju Bankā (NIB), Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības bankā (ERAB), Ziemeļvalstu Vides finanšu korporācijā (NEFCO), kā arī tādus aizņēmumus, kuru saņemšanai sniegtas pašvaldības garantijas vai galvojumi. 28 ES fondu atbalsts tabulā norādīts maksimāli pieļaujamā 85% apmērā. Projektu ieviešanā var tikt nodrošināta arī mazāka atbalsta intensitāte. 29 Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2021. 2027. ada plānošanas perioda darbības programmas 2.politikas mērķa 2.2.prioritātes "Vides aizsardzība un attīstība", specifiskais atbalsta mērķis 2.2.2. "Pārejas uz aprites ekonomiku veicināšana", pasākums 2.2.2.3. "Notekūdeņu dūņu pārstrāde" 30 Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2021. 2027.gada plānošanas perioda darbības programmas 2.politikas mērķa 2.2.prioritātes "Vides aizsardzība un attīstība", specifiskais atbalsta mērķis 2.2.1 ""Veicināt ilgtspējīgu ūdenssaimniecību", pasākums Nr. 2.2.1.1. "Notekūdeņu un to dūņu apsaimniekošanas sistēmas attīstība piesārņojuma samazināšanai" 31 Eiropas Komisijas 2014. gada 3. marta deleģētās regulas Nr. 480/2014 32 Eiropas Komisijas 2014. gada 3. marta deleģētās regulas Nr. 480/2014 33 https://www.varam.gov.lv/sites/varam/files/content/files/Normat%C4%ABvo%20aktu%20projekti/Att%C4%ABst%C4%ABbas%20lp%C4%81no%C5%A1anas%20dokumenti/nosleguma-zinojums_precizets_011020.pdf 34 https://www.fm.gov.lv/lv/pasvaldibu-finansu-raditaju-analize 35 https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR16_03/SR_BALTIC_LV.pdf 36 Plāna izstrādātāju pieņēmums 37 Data.stat.gov.lv Lauksaimniecībā izmantojamās zemes nomas cena Latvijā, euro par ha, 2020. gadā 38 https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/2881/download 39 https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/darbs/alga/preses-relizes/6569-darba-samaksa-2021-gada-1-ceturksni 40 https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/b828d165-1c22-11ea-8c1f-01aa75ed71a1/language-lv 41 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:52015DC0614 42 Nacionālais attīstības plāns 2021. 2027. gadam, Rīcības virziens "Daba un Vide "Zaļais kurss"" - https://www.pkc.gov.lv/sites/default/files/inline-files/NAP2027_apstiprin%C4%81ts%20Saeim%C4%81_1.pdf 43 Plāna izstrādātāju pieņēmums, ņemot vērā līdzšinējo faktisko vidējo deficīta likmi ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstības projektos. 44 Norādīta kopējā SAM ES fondu finansējuma daļa, kas visa nav pieejama Plāna ieviešanas finansēšanai; 45 https://www.esfondi.lv/planosana-1 46 https://www.vraa.gov.lv/lv/media/6704/download Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministre I. Bērziņa "NOTEKŪDEŅU DŪŅU APSAIMNIEKOŠANAS PLĀNS 2024. 2027. GADAM" 1. pielikums Indikatīvais ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetiem RV pasākuma Nr. Budžeta programmas (apakšprogrammas) kods un nosaukums SUMMA Vidēja termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums * Nepieciešamais papildu finansējums * Pasākuma īstenošanas gads (ja pasākuma īstenošana ir terminēta) 2024 2025 2026 2025 2026 2027 Turpmākajā laikposmā līdz pasākuma pabeigšanai (ja pasākuma īstenošana ir terminēta) Turpmāk ik gadu (ja pasākuma izpilde nav terminēta) Rīcības virziens Nr. 1: Notekūdeņu dūņu ilgtspējīgas apsaimniekošanas sistēmas izveidošana Finansējums kopā ######### 0 120 000 45 000 ######## ######## 36 476 154 0 0 Pašvaldību budžets 16 971 769 0 0 0 6 103 923 5 433 923 5 433 923 0 0 Privātais sektors 0 Publiski atvasināto personu (izņemot pašvaldības) budžets 0 Vidēja termiņa budžeta ietvara likums, kopā, tajā skaitā: valsts pamatfunkciju īstenošana 165 000 0 120 000 45 000 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 92 876 693 0 0 0 31 042 231 30 792 231 31 042 231 0 0 Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 93 041 693 0 31 042 231 30 792 231 31 042 231 0 0 valsts pamatfunkciju īstenošana 165 000 0 120 000 45 000 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 92 876 693 0 31 042 231 30 792 231 31 042 231 0 0 Pasākums Pirmais pasākumu bloks - 1.1. 'Notekūdeņu dūņu apsaimniekošana ir precīzi noteikta, videi droša un izmaksu efektīva" Pilnveidot notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas tiesisko ietvaru 1.1.1. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2025 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Precizēt notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas vietu ūdenssaimniecības sabiedrisko pakalpojumu ietvarā 1.1.2. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2025 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ekonomikas ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Izveidot atbalsta programmas 1.1.3. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2025 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Izstrādāt risinājumus tehniski ekonomiskajai analīzei un projektu pieteikumiem infrastruktūras attīstībai 1.1.4. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 670 000 0 0 0 0 0 0 0 0 2025 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pašvaldību budžets 670 000 0 0 0 670 000 0 0 0 0 SPS aizņēmums** 670 000 0 0 0 670 000 0 0 0 0 Izveidot notekūdeņu dūņu pārstrādes centru infrastruktūru 1.1.5. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 71 694 493 0 0 0 23 898 164 23 898 164 23 898 164 0 0 2027 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanaSAM 2.2.1. un .2.2.2. 71 694 493 0 0 0 23 898 164 23 898 164 23 898 164 0 0 Pašvaldību budžets 12 651 969 0 0 0 4 217 323 4 217 323 4 217 323 SPS aizņēmums** 12 651 969 0 0 0 4 217 323 4 217 323 4 217 323 Izveidot notekūdeņu dūņu apstrādes un centralizēšanas infrastruktūru 1.1.6. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 20 682 200 0 0 0 0 0 0 0 0 2027 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanaSAM 2.2.1.20 682 200 0 0 0 6 894 067 6 894 067 6 894 067 0 0 Pašvaldību budžets 3 649 800 0 0 0 1 216 600 1 216 600 1 216 600 0 0 SPS aizņēmums** 3 649 800 0 0 0 1 216 600 1 216 600 1 216 600 Otrais pasākumu bloks 1.2. Notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas process ir vienkāršs un uzraudzīts Izstrādāt vadlīnijas notekūdeņu dūņu apsaimniekošanā iesaistītajiem 1.2.1. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 50 000 0 25 000 25 000 0 0 0 0 0 2026 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 valsts pamatfunkciju īstenošana (LVAF)21.02.00 21.13.0050 000 0 25 000 25 000 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Izveidot unificētu dokumentu paraugus 1.2.2. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 25 000 0 15 000 10 000 0 0 0 0 0 2026 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 valsts pamatfunkciju īstenošana (LVAF)21.02.00 21.13.0025 000 0 15 000 10 000 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Izveidot dūņu apsaimniekotāju iekšējās kontroles sistēmu 1.2.3. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2027 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pašvaldību budžets 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SPS ikgadējā budžeta ietvaros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas uzraudzības sistēmas tiesiskā regulējuma pilnveide, uzraudzības iestāžu kapacitātes celšana un kontroles sistēmas pilnveide 1.2.4. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 20 000 0 10 000 10 000 0 0 0 0 0 2027 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 valsts pamatfunkciju īstenošana (LVAF)21.02.00 21.13.0020 000 0 10 000 10 000 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pilnveidot notekūdeņu dūņu valsts statistikas pārskata sagatavošanas sistēmu, paaugstināt tās automatizāciju un interaktivitāti 1.2.5. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 500 000 0 0 0 250 000 0 250 000 0 0 2027 valsts pamatfunkciju īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanaSAM 1.3.1.500 000 0 0 0 250 000 0 250 000 0 0 Notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas plāna ieviešanas un darbības monitorings 1.2.6.Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 20 000 0 20 000 0 0 0 0 0 0 2025 1.2.6. a)valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2024 1.2.6. b)valsts pamatfunkciju īstenošana (LVAF)21.02.00 21.13.0020 000 0 20 000 0 0 0 0 0 0 2025 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Trešais pasākumu bloks 1.3. Pārstrādātas notekūdeņu dūņas ir pieprasīts un pieejams resurss Aktualizēt saistīto nozaru tiesisko regulējumu 1.3.1. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2025 valsts pamatfunkciju īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Īstenot sabiedrības informēšanas sākotnējo kampaņu 1.3.2. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 50 000 0 50 000 0 0 0 0 0 0 2025 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 no LVAF līdzekļiem21.02.00 21.13.0050 000 0 50 000 0 0 0 0 0 0 Izveidot un īstenot pastāvīgus sabiedrības informēšanas pasākumus un instrumentus 1.3.3. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pastāvīgi valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pašvaldību budžets 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SPS ikgadējā budžeta ietvaros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Piesaistīt finansējumu pētījumu īstenošanai notekūdeņu dūņu izmantošanas veicināšanai 1.3.4. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2027 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Piesaistīt finansējumu pētījumu īstenošanai notekūdeņu dūņu ietekmes izvērtēšanai un kvalitātes monitoringam 1.3.5. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2027 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ūdenssaimniecības kompetenču centru izveide 1.3.6. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2027 valsts pamatfunkciju īstenošanaikgadējā budžeta ietvaros* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 * Skaidrojumi: *Pasākuma īstenošanai nav iespējams atsevišķi izdalīt finansējuma apmēru. Pasākums tiek īstenots jau piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros ** Pašvaldību un to ūdenssaimniecību nodrošināmā līdzfinansējuma apjoms, pieņemot, ka ES fodi sedz 85% projektu izmaksu. Atbalsta īpatsvars var būt arī zemāks. Pieņemot, ka pašvaldības vismaz daļā gadījumu kā galvotāji uzņemas SPS saistības pret aizdevējiem, šie izdevumi tabulā tiek kategorizēti kā pašvaldību izdevumi.