1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums: 1.1. šo saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir atzīt par spēku zaudējušiem Alūksnes novada pašvaldības domes 2013. gada 27. jūnija saistošos noteikumus Nr. 15/2013 "Rakšanas darbu veikšanas kārtība Alūksnes novada teritorijā", kas izdoti pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" (zaudējis spēku 01.01.2023.) 43. panta pirmās daļas 9. un 11. punktu; 1.2. saistošo noteikumu izdošanas tiesiskais pamats ir Pašvaldību likuma (spēkā no 01.01.2023.) Pārejas noteikumu 6. punkts, kas nosaka, ka uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata iepriekš izdotie saistošie noteikumi atzīstami par spēku zaudējušiem, vai izdodami jauni; 1.3. par spēku zaudējušiem atzīstamo saistošo noteikumu Nr. 15/2013 mērķis bija aizsargāt publisko infrastruktūru (ielas, ceļus, inženierkomunikācijas) no rakšanas darbu ietekmes. Saistošie noteikumi paredzēja gadījumos, kad nav nepieciešama būvniecības ieceres dokumentācija, saņemt rakšanas darbu atļauju pašvaldības iestādē "BŪVVALDE", kā arī noteica, ka jauna asfaltbetona vai betona bruģa uzlaušana piecu gadu laikā pēc to izbūves, pieļaujama tikai ar pašvaldības izpilddirektora atļauju. Tāpat arī saistošie noteikumi paredzēja, ka galvenais inženierkomunikāciju izbūves paņēmiens, šķērsojot teritoriju ar cieto segumu ir slēgtais - ar caurduri, un noteica prasības publisko teritoriju atjaunošanai pēc rakšanas darbu pabeigšana. Publiskās infrastruktūras aizsargāšanas mērķa sasniegšana ir nodrošināma ar augstāka juridiskā spēka normatīvo regulējumu, tādēļ pašvaldības saistošo noteikumu aktualitāte ir zudusi un tie ir atzīstami par spēku zaudējušiem. Tā, piemēram, atbilstoši būvniecības jomu regulējošajam Būvniecības likumam un uz tā pamata izdotajiem Ministru kabineta noteikumiem, ja būvniecības iecere skar pašvaldības inženiertehniskās būves un būvniecības ierosinātājs nav pašvaldība, tad pašvaldība kā jebkurš inženierkomunikāciju un transporta infrastruktūras īpašnieks izdod tehniskos noteikumus, kuros nosaka tehniskās prasības būvdarbu procesam. Savukārt, Aizsargjoslu likums noteic aizsargjoslas gar transporta un komunikāciju līnijām un vispārīgos aprobežojumus aizsargjoslās, tostarp, pienākumu pēc darbu veikšanas sakārtot zemes platības, lai tās būtu derīgas izmantošanai paredzētajām vajadzībām, kā arī atlīdzināt zemes īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam darbu izpildes gaitā nodarītos zaudējumus. Papildu tam, aprobežojumus aizsargjoslās gar ielām (Ministru kabineta 2014. gada 14. oktobra noteikumu Nr. 628 "Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem" 32.4. apakšpunktā noteiktās kompetences ietvarā) pašvaldība ir iekļāvusi Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos, tostarp, nosakot, ka izbūvējot jaunus inženiertīklus vai plānojot pieslēgumus jau esošajiem tīkliem, aizliegts uzlauzt jebkura veida jaunizbūvētu ielu segumu 5 gadu laikā kopš nodošanas ekspluatācijā, izņemot avāriju likvidācijas darbus un gadījumus, kas īpaši saskaņoti ar pašvaldību. Citos gadījumos pieslēgumi vai ielas šķērsojums jāveic ar caurdures metodi.