8. Article

Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijāmSaistošo noteikumu projekts ar Tukuma novada domes Finanšu komitejas 2024. gada 18. janvāra lēmumu Nr. TND/1-6.1/24/1 (prot. Nr. 1, 5. §) nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Tukuma novada pašvaldības tīmekļvietnē www.tukums.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts trīs nedēļas no publikācijas dienas.Laiks viedokļu izteikšanai bija noteikts no 2024. gada 19. janvāra līdz 2024. gada 9. februāra plkst. 16.00 un minētajā termiņā saņemts viens fiziskas personas ierosinājums. 2024. gada 28. janvārī saņemts I.S. ierosinājums: 1) Jebkādos pašvaldības rīkotos pasākumos ar iespējamu ielu tirdzniecību priekšroka būtu jādod vietējiem uzņēmējiem, īpaši ar sab. ēdinātājiem un cita veida pakalpojumu sniedzējiem, jo tie pamatā nodarbina vietējos iedzīvotājus, kas savukārt nes ienākumus budžetā. Bet citu pašvaldību pārstāvošiem uzņēmējiem būtu piemērojama vēl augstāka tirdzniecības nodeva, īpaši par alkohola un citu pašu neražotu preču tirdzniecību; 2) Lai veicinātu godīgu uzņēmējdarbību un veselīgu konkurenci, priekšroka būtu dodama tādiem uzņēmējiem, kam nav vērā ņemamu neizpildītu saistību un nodokļu parādu, tādā veidā veicinot vēlmi saimniekot atbildīgi un rūpēties ne tikai par savu peļņu, bet arī pilsētas un novada labklājību. Tukuma novada dome, izskatot ierosinājumu, nemaina saistošo noteikumu sākotnējo redakciju. Argumenti pirmā ierosinājuma noraidījumam: Saistošo noteikumu 9. punkts jau paredz 50 % nodevas atlaidi tiem nodevas maksātājiem, kuru dzīvesvieta ir deklarēta Tukuma novadā vai kuru juridiskā adrese ir reģistrēta Tukuma novadā. Ierosinājums ir pretrunā ar konkurences tiesību principiem un konkurences neitralitātes nodrošināšanas pienākumu. Pašvaldībai aizliegts ar savu darbību kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci. Argumenti otrā ierosinājuma noraidījumam: Nesamērīgs papildus administratīvais slogs, kas nav samērojams ar potenciāliem ieguvumiem. Pašvaldības svētkos, kad ir ap 200 tirgotāju, bet tirdzniecības atļauja jāizdod piecu dienu laikā, nav iespējams katram tirdzniecības dalībniekam papildus saistošo noteikumu 8. un 9. punktā noteiktiem pārbaudāmajiem datiem vēl pārbaudīt arī nodokļu parādu un sagatavot negatīvu administratīvo aktu par atļaujas neizsniegšanu sakarā ar nodokļa parāda esību. Maksājumu, ko administrē Tukuma novada pašvaldības administrācija, piemēram, nomas maksas, parādus pašvaldība var pārbaudīt tikai par subjektiem, kas nomā pašvaldībai piederošu zemi vai telpas. Atsakot izsniegt tirdzniecības atļauju pašvaldības zemes vai telpas nomas maksas parāda dēļ, nāksies diskriminēt vietējos uzņēmējus. Gan nekustamā īpašuma nodokļa parāda, gan citu pašvaldības debitoru parādu piedziņas process pašvaldībā notiek pastāvīgi un nepārtraukti, šai jomā pašvaldība jau darbojas kā rūpīgs saimnieks. Pašvaldība nesaredz ieguvumu no aizlieguma ielu tirgotājam nopelnīt, atsakot izsniegt tirdzniecības atļauju, jo peļņa no ielu tirdzniecības ir iespēja segt izveidojušos parādus. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 12. punkts noteic, ka viena no pašvaldības autonomām funkcijām ir sekmēt saimniecisko darbību tās administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu. Ielu tirdzniecība ir viens no saimnieciskās darbības veidiem un tās ierobežojumiem jābūt gan samērīgiem, gan efektīvi administrējamiem. Tukuma novada domes priekšsēdētājs G. Važa