2. Article

ESOŠĀS SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS Pirms pakalpojumu pārvaldības politikas un PVPP2027 izveides VARAM apzināja valstī esošo situāciju saistībā ar pakalpojumu pārvaldību. 2.1. Esošās situācijas novērtēšana 2.1.1. VARAM īstenotā projekta "Valsts pārvaldes pakalpojumu pārvaldības sistēmas novērtējums un pilnveides priekšlikumu sagatavošana" ietvaros, tika veikta iestāžu aptauja esošās situācijas apzināšanai. Aptaujas laiks: 2021. gada oktobris un novembris, aptaujas dalībnieki: 119 iestādes un valsts kapitālsabiedrības. Tika apzināta situācija saistībā ar: • pakalpojumu pārvaldības sistēmu kopumā; • pakalpojumu pārvaldības uzdevumu īstenošanu; • pakalpojumu atbilstību pakalpojumu izveides, sniegšanas un pilnveides nosacījumiem; • pakalpojumiem un pakalpojumu pārvaldībai nepieciešamo spēju un resursu atbilstību. 2.1.2. VARAM veica pašvaldību aptauju: "Integrēts publisko pakalpojumu sniegšanas un gala lietotāju vajadzību monitorings: Pašvaldību vērtējums un pašvaldību E - indekss". Aptaujas laiks: 2021. gada jūnijs, aptaujas dalībnieki: 99 pašvaldības. Tika apzināta situācija saistībā ar: • pakalpojumu pārvaldības sistēmu kopumā pašvaldībās; • pakalpojumu pārvaldības uzdevumu īstenošanu pašvaldībās. 2.1.3. Pirms esošās situācijas novērtēšanas, VARAM veica novērtēšanā iesaistīto apmācību, skaidrojot aptauju jautājumus un iespējamo atbilžu variantus. 2.2. Iegūtie rezultāti 2.2.1. Iegūtie rezultāti apliecināja un ļāva secināt, ka: 2.2.1.1. ir nepieciešams pilnveidot daudzas pakalpojumu pārvaldības jomas, tostarp: • pakalpojumu pārvaldības sistēmas sastāvdaļas – pakalpojumu pārvaldības uzdevumu veikšanu, pakalpojumu pilnveidi un nepieciešamo spēju un resursu pilnveidi (īpaši saistībā ar cilvēkiem: domāšanas → kultūras maiņu, "saimnieka attieksmes" iedzīvināšanu katram savā atbildības apgabalā); • pakalpojumu vidi un pakalpojumu pārvaldību kopumā, īpašu uzmanību pievēršot pakalpojumu rezultativitātes (tostarp kvalitātes) un efektivitātes palielināšanai gan sev (iestādēm), gan iedzīvotājiem un uzņēmējiem, tādejādi nodrošinot pakalpojumu saņēmēju apmierinātības palielināšanos; 2.2.1.2. situācija būtiski atšķiras dažādās iestādēs, un atšķirīgai ir jābūt arī pieejai kā īstenot pilnveides pasākumus, – pieejai ir jābūt individualizētai un atbilstošai katras iestādes esošajai situācijai un pilnveides iespējām. 2.2.2. Esošās situācijas novērtējuma iegūto rezultātu piemēri: 2.2.2.1. visaptveroša pakalpojumu pārvaldība (sistēmiska pieeja) tiek īstenota tikai daļā no novērtētajām pašvaldībām un valsts iestādēm; 2.2.–1. attēls. Pakalpojumu sistēmiska pārvaldība pašvaldībās 2.2.–2. attēls. Pakalpojumu sistēmiska pārvaldība valsts iestādēs 2.2.2.2. pakalpojumu pārvaldības rezultatīvākie un efektīvākie veidi ir noteikti tikai daļā no novērtētajām pašvaldībām un valsts iestādēm (tostarp pakalpojumu sniegšanai un uzturēšanai). 2.2.–3. attēls. Rezultatīvāko un efektīvāko sniegšanas un nodrošināšanas veidu noteikšana pašvaldībās 2.2.–4. attēls. Rezultatīvāko un efektīvāko sniegšanas un nodrošināšanas veidu noteikšana valsts iestādēs 2.2.3. Pilna informācija par esošā stāvokļa novērtējumu, detalizēti iegūtie novērtējuma rezultāti, secinājumi un pilnveides priekšlikumi ir pieejami: 2.2.3.1. "Integrēts publisko pakalpojumu sniegšanas un gala lietotāju vajadzību monitorings: Pašvaldību vērtējums un pašvaldību E-indekss"6; 2.2.3.2. "Valsts pārvaldes pakalpojumu pārvaldības sistēmas novērtējums un pilnveides priekšlikumu sagatavošana"7.