2. Article
Priekšlikums papildināt ar
14.3. apakšpunktu sekojošā redakcijā:
"14.3. Piesakot kandidātu (-s) darbam padomē,
nevalstiskā organizācija iesniedz Centrālā pārvaldē
pieteikumu ar apliecinājumu ar kandidāta (-u) piekrišanu,
norādot arī kandidāta (-u) deklarēto dzīvesvietas adresi un
pievienojot nevalstiskās organizācijas statūtu dokumenta
atvasinājumu. Pieteikumā sniedz pamatojumu kandidāta (-u)
izvirzīšanai pārstāvībai padomē un iekļauj informāciju par
kandidāta (-u) pieredzi teritorijas iedzīvotāju vai
teritorijas kopienas kultūras tradīciju saglabāšanā un
kultūras dzīves veicināšanā.""
Nav ņemts vērā
Jautājumu nepieciešams detalizētāk un laikietilpīgāk
vērtēt.
Pirmšķietami vērtējamie jautājumi:
1) vērtējama jēdzienu "domu biedru kopa" un
"nevalstiskā organizācija" sasaiste ar Biedrību
un nodibinājumu likumā lietoto jēdzienu
"biedrība", tas ir, cik plašs un formalizēts būtu
personu vai personu apvienību loks, kas varētu pieteikt
kandidātu;
2) vērtējams nosacījums, ka personas vai personu
apvienības adrese reģistrēta padomes darbības teritorijā,
tas ir, cik tālu šāda prasība būtu piemērojama, ja,
piemēram, adrese nesakrīt ar personas vai personu
apvienības faktiskās darbības vietu un jomu (adrese
citviet, bet darbības mērķis risināt jautājumus padomes
darbības teritorijā);
3) vērtējamas personu vai personu apvienību tiesības
plašākā kontekstā, piemēram, ja kandidāts savu kandidatūru
var atsaukt vai šādas tiesības piešķiramas arī šādām
personām vai personu apvienībām, ciktāl šādas tiesības
pieļaujamas, ņemot vērā paša kandidāta vēlmes.
3.
[..]
"4. izteikt 8. punktu šādā redakcijā:
"8. Atlīdzību par darbu padomē maksā, ja atlīdzība par
darbu padomē noteikta Domes izdotā iekšējā normatīvajā
aktā."
Priekšlikums: nemainīt šo punktu un atstāt
pirmreizējā variantā, atlīdzības apmēru pielāgojot
situācijai (tas būs gana atbildīgs darbs sava pagasta
patriotiem)"
Nav ņemts vērā
Saistošo noteikumu līdzšinējā redakcija
"Atlīdzību par darbu padomē Dome nosaka iekšējā
normatīvā aktā." nenoteica, ka par darbu padomē
tiek noteikta atlīdzība, saistošo noteikumu līdzšinējā
redakcija noteica, ka jautājums par atlīdzību par darbu
padomē tiek risināts iekšējā normatīvajā aktā. Šobrīd
saistošo noteikumus 8. punkts tiek izteikts jaunā
redakcijā tikai, lai gramatiski precīzāk pierakstītu to,
kas jau noteikts.
Var saprast, ka priekšlikuma mērķis ir paredzēt
atlīdzību par darbu padomē. Talsu novada pašvaldības domes
Finanšu komitejas 2024. gada 22. maija sēdē, izskatot
6. darba kārtības jautājumu "Par saistošo
noteikumu "Grozījumi Talsu novada pašvaldības domes
2023. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 20
"Iedzīvotāju padomju nolikums""
izdošanu" cita starpā tika nolemts (izteikts
priekšlikums) noteikt, ka atlīdzību par darbu padomē
nemaksā - argumentācija pieejama sēdes ierakstā.
3.
[..]
"7. izteikt 23. punktu šādā redakcijā:
"23. Padomes klātienes vēlēšanas notiek vienā nedēļā
pirmdien, otrdien, trešdien un ceturtdien no plkst. 8.00
līdz 17.00. Vēlēšanu rīkotājs katras vēlēšanu dienas plkst.
7.00 pārliecinās par to, vai vēlēšanu kastes, kurās
paredzēts iemest vēlēšanu zīmes, ir tukšas. Pēc tam
vēlēšanu kasti aizzīmogo."
8. izteikt 24. punktu šādā
redakcijā: "24. Padomes elektroniskās vēlēšanas notiek
tajā pašā nedēļā, kad notiek klātienes vēlēšanas, no
pirmdienas plkst. 00.00 līdz svētdienas 23.59. Elektronisku
balsošanu veic, aizpildot, ar drošu elektronisko parakstu
parakstot un uz Vēlēšanu rīkotāja noteiktu e-pasta adresi
nosūtot vēlēšanu zīmi. Ja vēlētājs pirms tam nobalsojis arī
klātienē, skaitīta tiek tikai elektroniski iesniegtā
vēlēšanu zīme."
Priekšlikums: ievērot
vienādus vēlēšanu laikus gan klātienē, gan attālināti
nav skaidrs kā iedzīvotājs tiek pie elektroniskās
balsošanas zīmes"
Nav ņemts vērā
Klātienes vēlēšanas ir paredzētas četras dienas. Ņemot
vērā, ka citām (piemēram, Saeimas) vēlēšanām tiek atvēlēts
īsāks termiņš, secināms, ka atvēlētais laiks ir pietiekams.
Elektroniskās vēlēšanas paredzētas nedēļu, jo šo
vēlēšanu apkalpošanai nepieciešami būtiski mazāki personāla
resursi. Arī iespējai elektroniski balsot visu diennakti
nepieciešami būtiski mazāki personāla resursi, nekā
klātienes balsošanai visu diennakti.
Par vēlēšanu zīmi elektroniskai balsošanai. Saistošo
noteikumu 20. punkts cita starpā nosaka, ka Centrālā
pārvalde nodrošina padomes locekļu kandidātu saraksta
nodrukāšanu uz atsevišķas veidlapas - vēlēšanu zīmes.
Saistošo noteikumu 26. punkts cita starpā nosaka, ka
vēlēšanu telpās ierīkojama atsevišķa telpa vai nodalījums,
kur vēlētājs vienatnē vēlēšanu zīmē pretī padomes locekļa
kandidātam, par kuru viņš balso, atzīmes izdarīšanas vietā
izdara atzīmi "+". Saistošo noteikumu 19. punkts
nosaka, ka elektroniskās vēlēšanas tiek organizētas pēc
iespējas analoģiski kārtībai, kāda noteikta klātienes
vēlēšanām, ja šajos saistošajos noteikumos nav noteikts
citādāk. Minētais nozīmē, ka, piemēram, turpat, kur
norādīta iespēja nobalsot elektroniski būs pieejama
vēlēšanu zīme (piemēram, tīmekļa vietnes sadaļā, kurā tiek
sniegta informācija par padomes vēlēšanām).
4.
[..]
"12. izteikt 31. punktu šādā redakcijā:
"31. Balsu skaitīšana sākas vēlēšanu nedēļai sekojošās
nedēļas pirmdienā plkst. 8.00. Skaitīšanu izdara Vēlēšanu
rīkotāja atklātā sēdē. Balsu skaitīšanā pēc iespējas tiek
ievērota kārtība, kāda noteikta Pašvaldības domes vēlēšanu
likuma 6. nodaļā."
Priekšlikums: balsu skaitīšanu veikt jau
nākamajā"
Nav ņemts vērā
Saistošo noteikumu 31. punktu
paredzēts izteikt šādā redakcijā: "Balsu skaitīšana
sākas vēlēšanu nedēļai sekojošās nedēļas pirmdienā plkst.
8.00. Skaitīšanu izdara Vēlēšanu rīkotāja atklātā sēdē. Balsu
skaitīšanā pēc iespējas tiek ievērota kārtība, kāda noteikta
Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 6. nodaļā." Pēc
būtības balsu skaitīšana tiks sākta nākamajā dienā pēc
vēlēšanām, jo elektroniskā balsošana beigsies svētdien plkst.
23.59, bet skaitīšana sāksies nākamajā dienā (pirmdien)
plkst. 8.00 (vai plkst. 9.00, ja saistošo noteikumu
31. punkts tiks izteikts šādā redakcijā).
5.
[..]
"Veikt precizējumu
punktam NR. 33: "Personu atbrīvo no padomes locekļa
amatu, ja persona pati iesniegusi rakstiski šādu
vēlmi"
Ņemts vērā
Priekšlikuma būtība ir noteikt,
ka vēlme izsakāma rakstiski. Parasti šī vēlme tiks izteikta
rakstiski. Tomēr iespējami arī gadījumi, kad persona citādāk
izsaka vēlmi. Citādākā veidā izteikta vēlme var radīt
pārpratumus. Resursi (pamatā personāla resursi), kas tiktu
veltīti šādu strīdu risināšanai, būtu būtiski lielāki, nekā
prasība vēlmi izteikt rakstiski.
6.
Dainis Karols
"1. izteikt 23. punktu šādā redakcijā:
"23. Padomes klātienes vēlēšanas notiek vienā
nedēļā pirmdien, otrdien, trešdien un ceturtdien. Pirmdien,
trešdien un ceturtdien no 9.30 līdz 17.00, otrdien no 9.30
līdz 18.00. Vēlēšanu rīkotājs katras vēlēšanu dienas plkst.
9.00 pārliecinās par to, vai vēlēšanu kastes, kurās
paredzēts iemest vēlēšanu zīmes, ir tukšas. Pēc tam
vēlēšanu kasti aizzīmogo.""
Ņemts vērā
7.
Dainis Karols
"Izteikt 31. punktu šādā redakcijā:
"31. Balsu skaitīšana sākas vēlēšanu nedēļai
sekojošās nedēļas pirmdienā plkst. 9.00. Balsu skaitīšanu
nodrošina Vēlēšanu rīkotājs.""
Daļēji ņemts vērā
Vērā ņemts priekšlikums daļā, ar kuru tiek noteikts cits
balsu skaitīšanas sākšanas laiks.
Nav ņemts vērā daļā, ar kuru pēc būtības tiek piedāvāts
svītrot regulējumu šādā apmērā: "Skaitīšanu izdara
Vēlēšanu rīkotāja atklātā sēdē."
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 58. panta pirmo daļu
iedzīvotāju padomes tiek vēlētas cita starpā, lai
nodrošinātu vietējo kopienu iedzīvotāju interešu
pārstāvību. Savukārt Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.
panta piektā daļa nosaka, ka valsts pārvalde ievēro
atklātību pret sabiedrību. Ņemot vērā minēto, sabiedrībai
ir jānodrošina pārliecību, ka to interešu pārstāvji -
iedzīvotāju padomes - ievēlēti tiesiski. Šādu pārliecību
var veidot, ja sabiedrības pārstāvjiem ir iespējams sekot
līdzi ievēlēšanas procesam, piemēram, pārliecināties par
to, ka vēlēšanu kastes tikušas aizzīmogotas, vēlēšanu
kastes tiek atvērtas tikai skaitīšanas laikā, tiek
saskaitītas visas vēlēšanu zīmes, vēlēšanu zīmes tiek
saskaitītas pareizi.
Par izskanējušo argumentu saistībā ar iespējamu datu
apstrādes pārkāpumu - saskaņā ar Eiropas Parlamenta un
Padomes Regulu (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par
fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu
apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu
95/46/EK (turpmāk - Vispārīgā datu aizsardzības regula) 5.,
6. un 9. pantu personas datu apstrāde ir atļauta, ja
to apstrādei ir atbilstošs mērķis un pamatojums, kā arī
tiek ievēroti personas datu apstrādes principi. Minētais
nozīmē, ka izpildāmi noteikti priekšnoteikumi, lai personas
datu apstrāde būtu tiesiska. Nepieciešamība izdarīt kādu
darbu nav iemesls, lai ierobežotu personu tiesības sekot
līdzi iedzīvotāju padomju ievēlēšanas procesam, tas ir,
jautājums par to, kā tiek organizēta balsu skaitīšana
atklātā sēdē, risināms ārpus saistošo noteikumu regulējuma,
piemēram, atbilstošu paziņojumu sniegšana vēlētājiem,
apliecinājumu saņemšana no novērotājiem, datu aizsardzības
speciālista rekomendāciju lūgšana un īstenošana.
Nav ņemts vērā arī daļā, ar kuru pēc būtības tiek
piedāvāts svītrot regulējumu šādā apmērā: "Balsu
skaitīšanā pēc iespējas tiek ievērota kārtība, kāda
noteikta Pašvaldības domes vēlēšanu likuma
6. nodaļā."
Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 6. nodaļā
ietverts šāds regulējums: par balsu skaitīšanu vēlēšanu
iecirkņa komisija sagatavo balsu skaitīšanas protokolu
divos eksemplāros (38. panta otrā daļa), Pirms
vēlēšanu kastes tiek atvērtas, vēlēšanu iecirkņa komisija
balsu skaitīšanas protokolā ieraksta ziņas par saņemtajām,
izlietotajām un pāri palikušajām vēlēšanu aploksnēm,
balsotāju skaitu iecirknī un vēlētāju atrašanās vietās (38.
panta trešās daļas 1. teikums), balsošanā neizmantotās
apzīmogotās vēlēšanu aploksnes dzēš (38. panta trešās daļas
2. teikums) u.tml. noteikumi. Šīs prasības analoģiski
ir iespējams analoģiski piemērot arī iedzīvotāju padomju
vēlēšanu balsu skaitīšanā. Regulējuma mērķis ir noteikt
kārtību, kādā notiek balsu skaitīšana, tas ir, sniedz
informāciju arī Vēlēšanu rīkotājam par to, kā skaitīt
balsis. Šādas informācijas neesamība apgrūtinātu Vēlēšanu
rīkotāja darbu. Nepieciešamības gadījumā atbalstu
regulējuma piemērošanā saskaņā ar saistošo noteikumu
6. punkta pirmo teikumu sniegs Centrālā pārvalde.
8.
Dainis Karols
"Izteikt 32. punktu šādā redakcijā:
"32. Ievēlēti ir tie padomes locekļa kandidāti,
kuri saņēmuši lielāko balsu skaitu, bet atlikušie
ieskaitāmi padomes locekļu kandidātos tādā secībā, kādā
viņi sarindojas atbilstoši par viņiem nodoto balsu skaitam.
Ja padomes locekļu kandidāti ir ieguvuši vienādu balsu
skaitu, padomes locekļa amatu saņem padomes locekļa
kandidāts, kurš pirmais pieteicis savu kandidatūru padomes
locekļa amatam. Padomes locekļa kandidātu ievēlēšanu un
padomes locekļa kandidātu ieskaitīšanu padomes locekļu
kandidātos ar lēmumu ne vēlāk kā trīs darba dienas pēc
balsu skaitīšanas pabeigšanas apstiprina Vēlēšanu rīkotājs.
Ievēlētie padomes locekļa kandidāti uzsāk pienākumu
pildīšanu Vēlēšanu rīkotāja lēmuma pieņemšanas datumam
sekojošā tuvākā mēneša pirmajā datumā. Centrālā pārvalde
nodrošina lēmuma publicēšanu pašvaldības oficiālajā tīmekļa
vietnē, pašvaldības informatīvajā izdevumā, vietējā
laikrakstā un pašvaldības administrētajos sociālo tīklu
kontos."
Ņemts vērā
Priekšlikuma būtība ir precizēt
saistošo noteikumu grozījumos piedāvāto 32. punkta
redakciju, aizstājot tā pēdējā teikuma norādīto institūciju
"Vēlēšanu rīkotājs" ar "Centrālā
pārvalde". Priekšlikums tiek ņemts vērā, jo lielākas
iespējas nodrošināt lēmuma publicēšanu ir Centrālajai
pārvaldei, no kuras kompetences arī drīzāk izriet šāda
pienākuma veikšana.
9.
Aldis Pinkens
"1. Grozījumu 2. punkts cita starpā nosaka
to, ka Padomes vēlēšanas sagatavo un sarīko tā pagasta vai
pilsētas pārvalde vai teritoriālā iedalījuma vienību
apvienības pārvalde, kuras teritorija sakrīt ar padomes
darbības teritoriju. Vienlaikus Grozījumu paskaidrojuma
raksta 2.1.2. apakšpunkts nosaka, ka Grozījumi Samazina
izdevumu daļu, jo padomes vēlēšanas sagatavos un sarīkos
pagasta vai pilsētas pārvalde vai teritoriālā iedalījuma
vienību apvienības pārvalde, ņemot vērā jau piešķirtos
finanšu un personāla resursus.
Ņemot vērā iepriekšminēto,
secināms, ka iedzīvotāju padomju vēlēšanu process tiek
uzlikts tādām pašvaldības iestādēm un to darbiniekiem, kam
šobrīd nav ne iestādes nolikumā, ne amata aprakstā
noteiktas kompetences (pienākuma) šādas darbības veikt un
tam arī nav paredzēts nekāds finansējums. Uzliekot daudzām
iestādēm nodrošināt saistošo noteikumu izpildi,
nenodrošinot tam nekādus resursus, pakļauj riskam
iedzīvotāju padomju izveidošanu un šo padomju vēlēšanas
procesa kvalitāti.
Vienlaikus atzīmējams, ka
Grozījumu paskaidrojuma raksta 5.2. punkts Pašvaldības
cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu
īstenošanā (tostarp, vai tiks uzlikti jauni pienākumi vai
uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas jaunas darba
vietas u.tml.). novirza uz 1.2. punktu, kas savukārt,
nesniedz skaidru atbildi par to, vai tiks uzlikti jauni
pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas
jaunas darba vietas u.tml.
Ņemot vērā šajā punktā minēto, nepieciešams
nodrošināt un skaidri noteikt iestāžu, kuras rīko
vēlēšanas, finanšu un personāla resursus šim
uzdevumam."
Daļēji ņemts vērā
Priekšlikumā tiek norādīts, ka pašvaldības iestādēm tiek
uzlikti pienākumi, kuri šobrīd nav noteikti to nolikumā.
Piekrītams, ka nav noteikti, tomēr, piemēram, Laidzes un
Vandzenes pagasta apvienības pārvaldes nolikuma 3.5.
apakšpunkts nosaka, ka iestādes funkcijās ietilpst arī
nodrošināt citos normatīvajos aktos noteikto iestādes
funkciju un uzdevumu īstenošanu. Minētais nozīmē, ka
iestādes pienākumi var tikt noteikti arī saistošajos
noteikumos.
Priekšlikumā tiek norādīts, ka darbiniekiem tiek
noteikti jauni pienākumi, kuri šobrīd nav noteikti to amata
aprakstos. Darba likuma 56. panta pirmā daļa nosaka, ka
darba devējs ar saviem rīkojumiem darba līguma ietvaros var
precizēt darbinieka darba pienākumus. Minētais nozīmē,
piemēram, ka, ņemot vērā amata mērķi darba pienākumus var
precizēt. Turklāt iestādei savu personālu jāveido, lai tā
varētu īstenot savu kompetenci, kas cita starpā nozīmē, ka
amata apraksti likumā noteiktā kārtībā var tikt
grozīti.
Par paskaidrojuma raksta 5.2. apakšpunktu -
precizēts.
Par norādi, ka nepieciešams noteikt finanšu un personāla
resursus vēlēšanu procesa nodrošināšanai - līdzšinējā vēlme
bijusi, ka šis process tiek nodrošināts ar Centrālās
pārvaldes un novada teritoriālo vienību pārvalžu esošajiem
finanšu un personāla resursiem. Šobrīd nav konstatēts, ka
būtu nepieciešami papildu finanšu un personāla resursi.
Turklāt šo jautājumu iespējams risināt ārpus saistošo
noteikumu regulējuma.
10.
Aldis Pinkens
"2. Grozījumos nav atrodamas precīzi
aprakstītas procedūras par vēlēšanu norisi, tādējādi radot
risku, ka katras vēlēšanu rīkošanā iesaistītas iestādes
darbinieki vēlēšanu procesu rīkos atšķirīgi un, iespējams,
ne pilnībā korekti. Situāciju risinājumos Grozījumos nav
pietiekami atsaukties uz ārējiem normatīviem aktiem ar
"pēc iespējas analoģiski Pašvaldības domes vēlēšanu
likuma kārtībai" - risinājumam ir jābūt vienādam visām
iestādēm, kuras rīko vēlēšanas, bez liekām interpretācijām
un subjektīvas rīcības variantu izvēles.
Ņemot vērā šajā punktā minēto, nepieciešams
nodrošināt skaidru un nepārprotamu kārtību un jautājumu
risinājumus vēlēšanu nodrošināšanā."
Nav ņemts vērā
Saistošo noteikumu 6. punkts
nosaka, ka padomes vēlēšanas vada un to norisi uzrauga
Centrālā pārvalde. Minētais cita starpā nozīmē, ka Centrālā
pārvalde ne tikai uzraudzīs vēlēšanu procesa vienveidību, bet
arī sniegs atbalstu vēlēšanu procesa vienveidības
nodrošināšanai.
11.
Aldis Pinkens
"3. Grozījumu 5. punkts cita starpā
nosaka aizliegumu būt par iedzīvotāju padomes locekli tādai
iestādes amatpersonai (darbiniekam), kas piedalās
attiecīgās padomes vēlēšanu sagatavošanā un sarīkošanā.
Ņemot vērā to ka vēlēšanu
rīkošanā un sagatavošanā var tikt iesaistīti daudzi
pagastu/pilsētu/apvienību pārvalžu darbinieki (t.sk.
apkopēji, šoferi, lietveži utt), kā arī to, ka nav skaidri
nodefinēts, kas tieši ir piedalīšanās vēlēšanu sagatavošanā
un sarīkošanā un ko Grozījumos ir gribēts panākt ar šādu
ierobežojumu, šāds aizliegums ir uzskatāms par nepamatotu
un nesamērīgu.
Ņemot vērā šajā punktā minēto, kā arī to, ka iestādes
vadītājs var noteikt darbinieka pienākumus vēlēšanu laikā,
neņemlt vērā darbinieka vēlmi kļūt par iedzīvotāju padomes
locekli, nepieciešams izslēgt aizliegumu kļūt par
iedzīvotāju padomes locekli personām, kuras konkrētajā
brīdī ir iesaistījušies (ir tikuši iesaistīti sava amata
dēļ) vēlēšanu procesa sagatavošanā un
sarīkošanā."
Ņemts vērā
12.
Aldis Pinkens
"4. Grozījumu 7. punkts cita starpā nosaka
to, ka Vēlēšanu rīkotājs katras vēlēšanu dienas plkst. 7.00
pārliecinās par to, vai vēlēšanu kastes, kurās paredzēts
iemest vēlēšanu zīmes, ir tukšas.
Ņemot vērā to, ka vēlēšanas
notiek vairākas dienas, nepieciešams paskaidrot, kas notiek
ar iepriekšējā dienā/dienās nodotajām vēlēšanu zīmēm, kuras
arī atrodas aizzīmogotā vēlēšanu kastē.
Papildus atzīmējams, ka šī vēlēšanu kastu pārbaude ir
paredzēta katru dienu plkst. 7.00, kas ir vienu stundu
pirms iestādes darbinieku darba laika sākuma (skatīt šī
viedokļa 1. punktā minēto par personālresursu
nodrošināšanu), turklāt tajā būtu jāpiedalās visai
komisijai un arī vēlēšanu novērotājiem (ja tādi ir), tādēļ
nepieciešams izvērtēt, vai ir lietderīgi šo darbību veikt
katru dienu vienu stundu pirms vēlēšanu
sākuma."
Daļēji ņemts vērā
Par vēlēšanu kastēm - katru dienu tiek lietotas jaunas
vēlēšanu kastes.
Par vēlēšanu kastu pārbaudes laiku - tas tiek grozīts,
tiek noteikts, ka pārbaude tiek veikta plkst. 9.00.
13.
Aldis Pinkens
"5. Grozījumu 8. punkts cita starpā nosaka
to, ka Ja vēlētājs pirms tam nobalsojis arī klātienē,
skaitīta tiek tikai elektroniski iesniegtā vēlēšanu
zīme.
Nepieciešams papildināt ir skaidrojumu par to, kāda
ir kārtība situācijā, ja vēlētājs vispirms ir nobalsojis
elektroniski un pēc tam klātienē, kā arī ja vēlētājs ir
elektroniski nobalsojis vairākkārt."
Daļēji ņemts vērā
Izvēlētais balsošanas risinājums - balsošana, nosūtot
vēlēšanu zīmi elektroniskā pastā - nenodrošina iespēju
neļaut nobalsot, ja jau nobalsots klātienē. Kā risinājums
tiek piedāvāts regulējums, ka elektroniskais balsojums ir
pēdējais.
Par "ja vēlētājs vispirms ir nobalsojis
elektroniski" - šādai situācijai nevajadzētu
izveidoties, jo saskaņā ar saistošo noteikumu
24. punktu vēlētāji tiek pārbaudīti, kad fiziski
ierodas vēlēt. Līdz šim 24. punktā skaidri nav
noteikts, ka tiek pārbaudīts arī, vai persona jau nav
nobalsojusi. Tāpēc 24. punkts tiek papildināts ar šādu
noteikumu.
Par "ja vēlētājs ir elektroniski nobalsojis
vairākkārt" - šāda situācija var izveidoties. Saistošo
noteikumu 24. punkts tiek papildināts ar norādi, ka
skaitīta tiek pēdējā elektroniski iesniegtā vēlēšanu zīme.
Šāds regulējums norāda, ka elektroniskā balsošanā personai
ir plašākas iespējas nekā klātienes balsošanā, tas ir,
klātienē savu balsojumu mainīt nav iespējams, bet to ir
iespējams mainīt balsojot elektroniski. Šāda situācija ir
izvēlētā balsošanas veida (elektroniska balsošana e-pastā
ar elektronisko parakstu) blakne, kuras novēršanai šobrīd
nav atrodams labs risinājums.
14.
Aldis Pinkens
"6. Grozījumu 10. punkts nosaka to, ka
netiek nodrošināta balsošana atrašanās vietā.
Nepieciešams izvērtēt, vai netiek nesamērīgi
ierobežotas to iedzīvotāju tiesības, kuri veselības vai
citu iemeslu dēļ nevar ierasties un izdarīt savu izvēli
klātienē, kā arī tiem nav pieejama datortehnika un
elektroniskā paraksta iespējas."
Nav ņemts vērā
Argumenti domes komiteju un
domes sēdes ierakstos.
15.
Aldis Pinkens
"7. Grozījumu 12. punkts cita starpā nosaka
to, ka Balsu skaitīšana sākas vēlēšanu nedēļai sekojošās
nedēļas pirmdienā plkst. 8.00. Skaitīšanu izdara Vēlēšanu
rīkotāja atklātā sēdē. Balsu skaitīšanā pēc iespējas tiek
ievērota kārtība, kāda noteikta Pašvaldības domes vēlēšanu
likuma 6. nodaļā."
Nepieciešams papildināt ar
procedūras aprakstu par to, kā tiek nodrošināta
elektroniski saņemto balsu - epastu ar tiem pievienotiem
elektroniski parakstītiem dokumentiem - atvēršana un
saskaitīšana, ņemot vērā to, ka balsu skaitīšanas sēde ir
atklāta un tajā var piedalīties ikviens interesents, tātad
- ikviens klātesošais iegūst datus gan par balsotāja
identitāti (jo vispirms jāveic personas pārbaude balsotāju
reģistrā), gan arī var uzzināt konkrētās personas
balsojumu.
Šajā Grozījumu punktā nav arī saprotams, kurā brīdī
ir iespējams, bet kurā brīdī nav iespējams izmantot
Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 6. nodaļā noteikto
kārtību, jo pašvaldības domes vēlēšanu process tomēr ir
būtiski atšķirīgs no iedzīvotāju padomju vēlēšanu
procesa."
Nav ņemts vērā
Par elektroniski saņemto balsu skaitīšanu - skatīt
7. priekšlikuma izskatīšanas rezultāta pamatojumu.
Papildus atzīmējams, ka teorētiski informācija par
balsotāja identitāti tiek iegūta arī klātienes vēlēšanās
(arī pašvaldības domes vēlēšanās), jo novērotāji atrodas
telpā, kurā tiek identificēts vēlētājs.
Par Pašvaldības domes vēlēšanu likuma 6. nodaļas
piemērošanu - skatīt 7. priekšlikuma izskatīšanas
rezultāta pamatojumu.
16.
Aldis Pinkens
"8. Grozījumu 13. punkts cita starpā
nosaka to, ka Vēlēšanu rīkotājs nodrošina lēmuma
publicēšanu pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē,
pašvaldības informatīvajā izdevumā, vietējā laikrakstā un
pašvaldības administrētajos sociālo tīklu kontos.
Nepieciešamas grozīt par šīm darbībām atbildīgo
iestādi no Vēlēšanu rīkotāja uz Centrālo pārvaldi, jo
pagasta/pilsētas/apvienības pārvalde nevar būt atbildīga un
nodrošināt to, lai informācija tiktu publicēta minētajos
pašvaldības oficiālajos saziņas kanālos, tā būs Centrālās
pārvaldes Administratīvā departamenta kompetence. Vēlēšanu
rīkotājs var tikai nosūtīt minēto
informāciju."
Ņemts vērā
Skatīt 7. priekšlikuma
izskatīšanas rezultāta pamatojumu.
Informāciju apkopoja un pamatojumu sniedza:
Šturms 20289888
aigars.sturms@talsi.lv
Talsu novada pašvaldības domes
priekšsēdētājs A. Āboliņš
- 1)) vērtējama jēdzienu "domu biedru kopa" un
- 2)) vērtējams nosacījums, ka personas vai personu
- 3)) vērtējamas personu vai personu apvienību tiesības
asbalance-sheetdata-protectiondeadlineemployeremployment-contractgdprjoint-stocklegislationregistrationremunerationsaeimasalarytax-authorityvidworking-time