1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums. 1.1. Ministru kabineta 2015. gada 2. jūnija noteikumu Nr. 279 "Ceļu satiksmes noteikumi" 114. punkts noteic, ka transportlīdzekļu apstāšanās un stāvēšana atļauta ceļa labajā pusē iespējami vairāk pa labi uz nomales, bet, ja tās nav - brauktuves malā vietās, kur ir iespējams piebraukt, nepārkāpjot šo noteikumu prasības. Ja brauktuves malā ir izveidoti šim nolūkam paredzēti paplašinājumi, transportlīdzekļu apstāšanās un stāvēšana atļauta šajos paplašinājumos. Tāpat automašīnas novietošana stāvēšanai atļauta arī minēto noteikumu 115. un 117. punktā norādītajos gadījumos (apdzīvotās vietās arī ceļa kreisajā pusē, ja uz ceļa nav vairāk par vienu joslu katrā braukšanas virzienā un ja brauktuves vidū nav tramvaja sliežu ceļa klātnes; apdzīvotās vietās uz vienvirziena ceļiem; speciāli ierīkotās vai apzīmētās stāvvietās). Turklāt autovadītājam jāņem vērā arī minēto noteikumu 121. un 122. punktā norādītie aizliegumi automašīnas novietošanai stāvēšanai. No minētā ir secināms, ka transportlīdzekļu apstāšanās un stāvēšana ir atļauta uz ceļiem, nevis zaļajā zonā, taču konkrēts aizliegums, līdz ar to arī administratīvā atbildība par tā pārkāpumu, normatīvajos aktos nav iekļauta. Lai pasargātu publiski pieejamos apstādījumus un zālienu no izbraukāšanas, Dobeles novada pašvaldības 2023. gada 26. janvāra saistošie noteikumi Nr. 1 "Dobeles novada pašvaldības teritorijas kopšanas un tajā esošo ēku un būvju uzturēšanas noteikumi" (turpmāk - SN. Nr. 1) papildināti ar normu, kas aizliedz publiski pieejamajā apstādījumu teritorijā un zālienā braukt un novietot mehāniskos transportlīdzekļus, ja tas nav saistīts ar apstādījumu apsaimniekošanu. SN Nr. 1 papildināti arī ar sankciju par iepriekš minētās normas pārkāpšanu, kas paredz par noteikumu 7.1 punktā noteikto prasību neievērošanu piemērot brīdinājumu vai naudas sodu fiziskajām personām līdz 100 naudas soda vienībām, juridiskajām personām līdz 300 naudas soda vienībām. 1.2. Būvniecības likuma 19. panta ceturtā daļa noteic, ka būves īpašnieks nodrošina būves un tās elementu uzturēšanu ekspluatācijas laikā, lai tā atbilstu šā likuma 9. pantā būvei noteiktajām būtiskām prasībām (mehāniskā stiprība un stabilitāte; ugunsdrošība; vides aizsardzība un higiēna/nekaitīgums; lietošanas drošība un vides pieejamība; akustika (aizsardzība pret trokšņiem); energoefektivitāte; ilgtspējīga dabas resursu izmantošana). Ministru kabineta 2014. gada 19. augusta noteikumu Nr. 500 "Vispārīgie būvnoteikumi" (turpmāk - Vispārīgie būvnoteikumi) 158.1. apakšpunkts noteic, ka būve ir jāsakārto, jāveic tās konservācija vai jānojauc (atkarībā no konkrētiem apstākļiem), ja tās stāvoklis neatbilst Būvniecības likuma 9. pantā noteiktajām būtiskajām prasībām attiecībā uz būves lietošanas drošību, mehānisko stiprību un stabilitāti. Vispārīgo būvnoteikumu 158.2. apakšpunkts noteic, ka būve ir jāsakārto, jāveic tās konservācija vai jānojauc (atkarībā no konkrētiem apstākļiem), ja būves fasādes un citu ārējo konstrukciju tehniskais stāvoklis vai ārējais izskats neatbilst pilsētvides ainavas vai ainaviski vērtīgās teritorijas prasībām (būve ir vidi degradējoša vai bojā ainavu), kuras ir noteiktas pašvaldības saistošajos noteikumos par namu un to teritoriju un būvju uzturēšanu. Vispārīgo būvnoteikumu 159.2. apakšpunkts noteic, ka Pašvaldība nosaka būves īpašniekam sakārtot būvi, lai tā atbilstu pilsētvides ainavas vai ainaviski vērtīgās teritorijas prasībām, ja būve bojā ainavu. Praksē ir konstatēti gadījumi, kad ēkas ir klasificētas par cilvēku drošību apdraudošu būvi, taču šo ēku īpašnieki vai tiesiskie valdītāji lēmumā norādītajā termiņā nav veikuši ēkas norobežošanu, lai novērstu nepiederošu personu iekļūšanu un uzturēšanos tajās. Līdz ar to pastāv risks sabiedrības drošības apdraudējumam. Lai to novērstu, nepieciešams saistošos noteikumus Nr. 1 papildināt ar normu, kas uzliek par pienākumu nekustamā īpašuma īpašniekam vai valdītājam nodrošināt ēku, kuras klasificētas par cilvēku drošību apdraudošu būvi, noslēgšanu (ieejas un pagrabu durvis aizslēdz, logus aizver vai aizbultē, vai veic logu un durvju ailu noslēgšanu, izmantojot citu tehnisku risinājumu) un to teritorijas norobežošanu, lai novērstu nepiederošu personu iekļūšanu un uzturēšanos tajās. Administratīvā atbildība par normatīvajos aktos noteikto būves konservācijas vai norobežošanas prasību neievērošanu iestājas saskaņā ar Būvniecības likuma 26. pantu. 1.3. Grozījumus saistošajos noteikumos var izdarīt tikai ar citiem saistošajiem noteikumiem.