1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojumsPašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punkts noteic, ka dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši pilnvarojumam.Pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" 21. panta pirmās daļas 7. punktu un 43. panta trešo daļu, ir izdoti Liepājas pilsētas domes 2020. gada 20. augusta saistošie noteikumi Nr. 33 "Par Liepājas pilsētas simboliku" (Latvijas Vēstnesis, 2020., 174. nr.), turpmāk – saistošie noteikumi Nr. 33. Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 7. punkts noteic, ka domes kompetencē ir noteikt pašvaldības un tās teritoriālā iedalījuma vienību simboliku, likumā noteiktajā kārtībā saskaņojot to ar Valsts heraldikas komisiju. Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa noteic, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos un Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Ģerboņu likuma 8. panta 21 daļa nosaka, ka Pašvaldības dome savos saistošajos noteikumos nosaka Ģerboņu reģistrā reģistrēta pašvaldības ģerboņa lietošanas noteikumus. Pašvaldības simbolikas uzdevums ir reprezentēt pašvaldību. Liepājas pašvaldības simbolika ir Liepājas pašvaldības karogs, Liepājas pašvaldības ģerbonis, Liepājas pašvaldības himna un Liepājas pašvaldības logotips. Ievērojot, ka augstākā ranga normatīvie akti reglamentē tikai ģerboņu reģistrācijas kārtību, to tiesisko aizsardzību un vispārīgos lietošanas principus, bet cita veida pašvaldības simbolikas lietošanas nosacījumi ietilpst attiecīgās pašvaldība domes kompetencē, ir nepieciešams saistošos noteikumus Nr. 33 aizstāt ar jauniem saistošajiem noteikumiem. Līdz ar to ir izstrādāti jauni saistošie noteikumi "Par Liepājas pašvaldības simboliku" (turpmāk – saistošie noteikumi). Saistošajos noteikumos simbolika pēc būtības netiek mainīta, bet tiek precizēta terminoloģija, proti, "Liepājas pilsētas simbolika" tiek aizstāta ar "Liepājas pašvaldības simboliku", tādējādi terminoloģija atbilst Pašvaldību likuma un Ģerboņu likuma normās lietotajai terminoloģijai. Saistošajos noteikumos vairs netiek ietverta administratīvā atbildība par Liepājas pašvaldības simbolikas lietošanas pārkāpumiem, jo likumdevējs nav šādu deleģējumu pašvaldībām piešķīris. Par Liepājas pašvaldības ģerboņa lietošanas pārkāpumiem personas var tikt sauktas pie administratīvās atbildības saskaņā Ģerboņu likuma 11. panta otro daļu. Lai varētu lietot Liepājas pašvaldības simboliku komerciāliem mērķiem, ir nepieciešams saņemt atļauju Liepājas pašvaldības simbolikas lietošanai (turpmāk – Atļauja). Atļauju izsniedz pašvaldības iestādes "Liepājas būvvalde" galvenais mākslinieks. Atļauju atsaka izsniegt, ja pašvaldības simboliku paredzēts lietot veidā, kas neatbilst saistošajiem noteikumiem vai izgatavojamais izstrādājums ir nekvalitatīvs vai nepiemērots Liepājas pašvaldības simbolikas izvietošanai. Lēmumu var apstrīdēt pašvaldības izpilddirektoram. Pašvaldības iestādes "Liepājas pašvaldības policija" amatpersonai ir tiesības tirdzniecības vietā, kurā tiek realizēti jebkura veida izstrādājumi ar simboliku, pieprasīt uzrādīt Atļauju. Ja tiek konstatēts, ka persona veic tirdzniecību bez atļaujas, kontrolējošās iestādes pārstāvis veic fakta konstatāciju, ziņo Pašvaldības izpilddirektoram un saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 55. panta otro vai trešo daļu Pašvaldības izpilddirektors lems par nepieciešamību ierosināt administratīvo lietu. Saistošie noteikumi Nr. 33 paredzēja pirms Atļaujas saņemšanas samaksāt nodevu par pašvaldības simbolikas izmantošanu. Izstrādātie saistošie noteikumi vairs neparedz pienākumu maksāt pašvaldības nodevu par simbolikas lietošanu, jo saistošo noteikumu mērķis ir noteikt pareizu pašvaldības simbolikas lietošanu un nodrošināt tās lietošanu atbilstoši saistošajiem noteikumiem. Pareizai un saskaņotai pašvaldības simbolikas lietošanai ir būtiska nozīme, jo saistošajiem noteikumiem neatbilstoša pašvaldības simbolikas lietošana var ietekmēt Liepājas pašvaldības tēlu kopumā. Savukārt saskaņota un atbilstoša pašvaldības simbolikas izmantošana var vairot Liepājas atpazīstamību un interesi par to.