1. Article

Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi Atbilstoši likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 11. panta ceturtajai daļai pašvaldības dome izdod saistošos noteikumus, kuros nosaka pašvaldībai piederošas vai tās nomātas dzīvojamās telpas izīrēšanas kārtību un nosacījumus, kā arī termiņu, uz kādu slēdzams dzīvojamās telpas īres līgums. Likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 21.6 pantā noteikts, ka pašvaldības dome savos saistošajos noteikumos var noteikt arī citas personu kategorijas, kurām sniedzama palīdzība, izīrējot sociālo dzīvokli. Likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 21.7 panta pirmā daļa paredz, ka pašvaldības dome saistošajos noteikumos nosaka kārtību, kādā personu (ģimeni) atzīst par tiesīgu īrēt sociālo dzīvokli, kā arī kārtību un secību, kādā attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek izīrēti sociālie dzīvokļi. Likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 21.7 panta pirmajā daļā noteikts, ka pašvaldība var sniegt palīdzību pašvaldībai piederošās vai tās nomātās dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu īrējamu pašvaldībai piederošu vai tās nomātu dzīvojamo telpu domes saistošajos noteikumos paredzētajā kārtībā. Saistošie noteikumi "Grozījumi Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā"" (turpmāk - saistošie noteikumi) ir nepieciešami, jo pašvaldība paplašina pensijas vecumu sasniegušu personu loku, kurām ir tiesības saņemt palīdzību, izīrējot sociālo dzīvokli; vienkāršo nosacījumus un paātrina palīdzības sniegšanu, izīrējot sociālo dzīvokli visneaizsargātākajām personu kategorijām, ja stājies spēkā tiesas nolēmums par izlikšanu no dzīvojamās telpas; precizē un papildina nosacījumus īres līgumu noslēgšanai vai pagarināšanai, novēršot iespēju atsevišķu nosacījumu dažādai interpretācijai; precizē kritērijus un nosacījumus tiesībām saņemt palīdzību pašvaldības dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu pašvaldības dzīvojamo telpu. Saistošie noteikumi paredz tiesības pagarināt (nosakot nosacījumus) dzīvojamo telpu īres līgumu ģimenei, ja samazinājies ģimenes locekļu skaits un saskaņā ar kritērijiem ģimenei vairs nav tiesību lietot dzīvojamo telpu ar trīs vai vairāk istabām, bet īres līgumā ir iekļauti nepilngadīgi bērni. Paredzēts nosacījums par personas iekļaušanu īres līgumā (kā ģimenes locekļa), ja šī persona reģistrēta kādā no palīdzības reģistriem un piekrīt izslēgšanai no tā. Šis nosacījums nodrošina palīdzības saņemšanai reģistrētai personai patstāvīgas dzīvojamās telpas lietošanas tiesības kopā ar citiem ģimenes locekļiem un tādējādi ļauj samazināt attiecīgajā reģistrā reģistrēto personu skaitu. Palīdzības reģistrs sociālā dzīvokļa izīrēšanai tiek papildināts ar vientuļām pensijas vecumu sasniegušām personām, kuras lieto dzīvojamo telpu dažādu sociālo grupu kopdzīvojamās mājās, par kuru iedzīvotāju izvietošanu pieņemts pašvaldības lēmums, bez ienākumu izvērtēšanas, lai nodrošinātu minētās kategorijas pašvaldības dzīvojamās mājas savlaicīgu atbrīvošanu no iedzīvotājiem, kuru ienākumu līmenis nav pietiekams, lai nodrošinātu sevi ar citu dzīvesvietu, bet pārsniedz maznodrošinātas mājsaimniecības statusam noteikto. Ierobežotas tiesības turpināt lietot sociālo dzīvokli bērniem, kuri sasnieguši pilngadību un neatrodas vecāku apgādībā, lai novērstu situāciju, ka sociālo dzīvokli lieto personas darbspējīgā vecumā, kurām nav tiesību pretendēt uz pašvaldības palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā. Saistošajos noteikumos pašlaik noteiktās personu kategorijas, ar kurām tiek noslēgts vai pagarināts uz jaunu termiņu sociālā dzīvokļa īres līgums neatkarīgi no personas ienākumiem, papildinātas ar personām ar 1. grupas invaliditāti, kurām sociālais dzīvoklis izīrēts kopā ar aizgādni. Precizēti nosacījumi un kritēriji palīdzības veidam - palīdzība īrētās pašvaldības dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu īrējamu pašvaldības dzīvojamo telpu. Saistošie noteikumi nepieciešami, lai uzlabotu un precizētu palīdzības dzīvokļa jautājumu risināšanā sniegšanas kārtību un sociālo dzīvokļu izīrēšanas secību, ņemot vērā to pielietošanas praksē konstatētās nepilnības. Ar saistošajiem noteikumiem tiek precizēti nosacījumi Rīgas valstspilsētas pašvaldības Dzīvojamo telpu izīrēšanas komisijas lēmuma pieņemšanai par ārpuskārtas pašvaldības dzīvojamās telpas izīrēšanu. Vienlaikus ir precizēts Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošo noteikumu Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā" tvērums, 1. punktā nosakot, ka saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldībā personas tiek atzītas par tiesīgām saņemt palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā, palīdzības veidus, palīdzības sniegšanas kārtību, kā arī pašvaldības institūcijas, kuras sniedz palīdzību, izņemot neatliekamo palīdzību, kas paredzēta likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 13. pantā, kā arī precizēts 16. punkts. Iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, nav.