1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. 2010. gada 26. augustā Valkas novada dome pieņēma lēmumu (protokols Nr. 9, 2. §), ar kuru tika apstiprināti saistošie noteikumi Nr. 32 "Par mājdzīvnieku turēšanu Valkas novada administratīvajā teritorijā" (turpmāk Noteikumi Nr. 32), kas izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 10. punktu, Dzīvnieku aizsardzības likuma 8. panta trešo daļu, Ministru kabineta 2006. gada 4. aprīļa noteikumu Nr. 266 "Labturības prasības mājas (istabas) dzīvnieku turēšanai, tirdzniecībai, pārvadāšanai un demonstrēšanai publiskās izstādēs, kā arī suņu apmācībai" 13. punktu un Ministru kabineta 2012. gada 2. oktobra noteikumu Nr. 678 "Klaiņojošu suņu un kaķu izķeršanas prasības" 16. punktu. Kopš Noteikumu Nr. 32 spēkā stāšanās dienas (24.09.2010.) tie ir grozīti divas reizes un uz šodienu Noteikumu Nr. 32 redakcija ir jāpārstrādā, jo ir stājies spēka jauns Pašvaldību likums un ir veikti grozījumi Veterinārmedicīnas likumā.1.2. No jauna izdodamo saistošo noteikumu par mājas (istabas) dzīvnieku turēšanu Valkas novadā (turpmāk Noteikumi) mērķi ir: - reglamentēt mājdzīvnieku turēšanu atbilstoši labturības prasībām; - samazināt mājdzīvnieku radīto traumu skaitu un novērst iespējas inficēties ar trakumsērgu un slimībām, kas kopējas mājdzīvniekiem un cilvēkiem, kā arī ar slimībām, kas apdraud citus dzīvniekus; - novērst mājdzīvnieku klaiņošanu un nodrošināt, lai mājdzīvnieku turēšana neradītu draudus cilvēkiem un citiem dzīvniekiem; - novērst apstādījumu bojāšanu, veicināt veselīgu un tīru vidi Valkas novada administratīvajā teritorijā. 1.3. Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktā noteikts, ka "Dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu." 1.4. Noteikumi precīzāk un plašāk regulēs jomu par mājas (istabas) dzīvnieku turēšanu Valkas novadā. 1.5. Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 5. punkts piešķir pašvaldības domei tiesības paredzēt administratīvos sodus par saistošo noteikumu pārkāpšanu, ja likumos nav noteikts citādi par mājas (istabas) dzīvnieku labturību. Saistošajos noteikumos ir paredzēta administratīvā atbildība par: - klaiņojošu mājdzīvnieku ilgstošu uzturēšanu un barošanu; - mājdzīvnieku turēšanu daudzdzīvokļu dzīvojamo māju koplietošanas telpās, kas atrodas visu mājas dzīvokļu kopīpašumā. Izstrādājot administratīvās atbildības regulējumu, Valkas novada pašvaldība ir izvērtējusi administratīvās atbildības noteikšanas nepieciešamību. Administratīvā atbildība paredzēta, lai efektīvāk sasniegtu noteiktas kārtības ievērošanu mājas (istabas) dzīvnieku labturības jomā. Administratīvās atbildības noteikšana spēj mazināt problēmsituāciju skaitu, kā arī ierobežo mājdzīvnieku klaiņošanu un mājdzīvnieku turēšanu daudzdzīvokļu dzīvojamo māju koplietošanas telpās, tādējādi nodrošinot sabiedrības tiesiskās intereses. Administratīvās atbildības maksimālais apmērs ir pietiekošs, lai nodrošinātu saistošo noteikumu ievērošanu. Minēto pārkāpumu sekas palielina mājdzīvnieku klaiņošanu, bojā vidi publiskās vietās un rada antisanitārus apstākļus daudzdzīvokļu dzīvojamo māju koplietošanas telpās.