5. Article

Reformas ieviešanas termiņa pagarinājums Šobrīd Ministru kabineta 2020. gada 14. jūlija sēdē izskatītajā un atbalstītajā informatīvajā ziņojumā ir paredzēts, ka reforma īstenojama līdz 2025. gada 31. decembrim. Tieslietu ministrijas vērtējumā, ņemot vērā līdzšinējo reformas virzības gaitu, reformas ieviešana līdz 2025. gada 31. decembrim nav iespējama. Līdz ar to, pastāvot šādiem apstākļiem, Ministru kabinetam ir nepieciešams lemt reformas īstenošanas termiņa pagarināšanu. Ierosināms reformas ieviešanas termiņu pagarināt par diviem gadiem, proti, nosakot, ka reforma īstenojama līdz 2027. gada 31. decembrim un VTEI darbība tiek uzsākta 2028. gada 1. janvārī. 1 Informatīvajā ziņojumā "Par tiesu ekspertīžu institūta reformas ieviešanas iespēju izvērtējumu", kas Ministru kabinetā tika skatīts 2020. gada 14. jūlijā, IV nodaļā iekļautais tiesu ekspertīžu institūta reformas īstenošanai veicamo darbību laika grafiks. 2 Iekšlietu ministrijas sniegtie dati uz 2023. gada 1. augustu. 3 Tieslietu ministra 2022. gada 22. jūlija rīkojums Nr. 1-1/212. 4 Tieslietu ministra 2023. gada 6. marta rīkojums Nr. 1-1/44. 5 Saskaņā ar Ministru kabineta 2016. gada 20. decembra noteikumu Nr. 835 "Noteikumi par tiesu ekspertīžu iestāžu sarakstu un tiesu ekspertu specialitāšu klasifikatoru" 2. pielikumu. 6 08.01 Daktiloskopiskā identifikācija; 09.01 Dokumentu tehniskā izpēte; 15.13 Šķiedru materiālu un dzīvnieku matu izpēte (atsevišķas metodes). Šķiedru izpētē iestādes eksperti izmanto atšķirīgas iekārtas, tāpēc metožu apvienošana šobrīd nav iespējama. Dzīvnieku matu izpētes metodes ir apvienojamas, jo izpēte notiek analoģiski, bet atšķiras rezultātu interpretācija; 22.01 Rokraksta un paraksta izpēte; 27.01 Homoskopisko pēdu izpēte; 27.03 Mehanoskopisko pēdu izpēte. 7 Iekšlietu ministrijas sniegtie dati uz 2024. gada 1. jūniju. 8 Šeit un turpmāk ņemams vērā, ka provizoriski reforma varētu skart 5-8 VP GKrPP Reģionu biroja tiesu ekspertus. Šobrīd turpinās izvērtējums par ekspertīžu funkcijas saglabāšanu reģionos un atbilstošāko tiesisko risinājumu. 9 VP GKrPP KP amatpersonu skaits pa gadiem uz 31. decembri (2028 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 3; 2029 – Ekspertīžu birojā – 4, Reģionu birojā – 4; 2030 – Ekspertīžu birojā – 2, Reģionu birojā – 3; 2031 – Ekspertīžu birojā – 3, Reģionu birojā – 7; 2032 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 5; 2033 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 1; 2034 – Ekspertīžu birojā – 2, Reģionu birojā – 5; 2035 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 1; 2036 – Ekspertīžu birojā – 0, Reģionu birojā – 1; 2037 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 2). 10 Iekšlietu ministrijas sniegtie dati uz 2024. gada 1. jūniju. 11 VP GKrPP KP amatpersonu skaits pa gadiem uz 31. decembri (2028 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 3; 2029 – Ekspertīžu birojā – 4, Reģionu birojā – 4; 2030 – Ekspertīžu birojā – 2, Reģionu birojā – 3; 2031 – Ekspertīžu birojā – 3, Reģionu birojā – 7; 2032 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 5; 2033 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 1; 2034 – Ekspertīžu birojā – 2, Reģionu birojā – 5; 2035 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 1; 2036 – Ekspertīžu birojā – 0, Reģionu birojā – 1; 2037 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 2). 12 Iekšlietu ministrijas sniegtie dati uz 2024. gada 1. jūniju. 13 Iekšlietu ministrijas 2024. gada 8. maija iebildums par konceptuālā ziņojuma projektu "Konceptuālais ziņojums "Par tiesu ekspertīžu institūta reformas gaitu un turpmāk veicamajiem pasākumiem". 14 VP GKrPP KP amatpersonu skaits pa gadiem uz 31. decembri (Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 4, 2027 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 1; 2028 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 3; 2029 – Ekspertīžu birojā – 4, Reģionu birojā – 4; 2030 – Ekspertīžu birojā – 2, Reģionu birojā – 3; 2031 – Ekspertīžu birojā – 3, Reģionu birojā – 7; 2032 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 5; 2033 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 1; 2034 – Ekspertīžu birojā – 2, Reģionu birojā – 5; 2035 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 1). 15 Iekšlietu ministrijas sniegtie dati uz 2024. gada 1. jūniju. 16 Tiesu ekspertu statusa izlīdzināšana kā pasākums, kas veicams pirms tiesu ekspertīžu iestāžu apvienošanas, tika noteikts Ministru kabineta 2020. gada 14. jūlija sēdē atbalstītajā informatīvajā ziņojumā "Par tiesu ekspertīžu institūta reformas ieviešanas iespēju izvērtējumu" (prot. Nr. 44 56. §), pasākuma plāna 10. punktā ar izpildes termiņu 2024. gada 1. jūnijs. 17 VP GKrPP KP amatpersonu skaits pa gadiem uz 31. decembri (2028 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 3; 2029 – Ekspertīžu birojā – 4, Reģionu birojā – 4; 2030 – Ekspertīžu birojā – 2, Reģionu birojā – 3; 2031 – Ekspertīžu birojā – 3, Reģionu birojā – 7; 2032 – Ekspertīžu birojā – 1, Reģionu birojā – 5). 18 Iekšlietu ministrijas sniegtie dati uz 2024. gada 1. jūniju. 19 2013. gada 19. decembra likuma "Grozījumi Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija). Pieejams: https://titania.saeima.lv/LIVS11/SaeimaLIVS11.nsf/0/B21FACC9FF83AA8DC2257C3E0043D8B2?OpenDocument 20 Skat. 2021. gada 16. novembra likuma "Grozījumi Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumu (anotāciju). Pieejams: https://titania.saeima.lv/LIVS13/SaeimaLIVS13.nsf/0/706D13A3F45095C3C225876800457067?OpenDocument 21 Aprēķini veikti uz 2023. gada 30. septembri, pamatojoties uz Iekšlietu ministrijas 2023. gada augustā sniegtajiem datiem. Tieslietu ministre I. Lībiņa-Egnere Pielikums Nr. 1 Konceptuālam ziņojumam "Par tiesu ekspertīžu institūta reformas gaitu un turpmāk veicamajiem pasākumiem" Tiesu ekspertīžu institūta reformas īstenošanai veicamo pasākumu plāns: Reformas 1. posms: Nr. p.k. Sākotnējais pasākums Izpildes termiņš Aktualizētais pasākums Aktualizētais izpildes termiņš Atbildīgā institūcija Informācija par pasākuma izpildi 1. Reformas uzraudzības padomes, kas sastāvētu no IeM, TM un VK pārstāvjiem, izveide, Reformas uzraudzības padomes nolikuma izstrāde.2020. gada 15. augusts. TM, VK, IeM IzpildītsAr tieslietu ministra 2020. gada 2. septembra rīkojumu Nr. 1‑1/209 izveidota reformas uzraudzības padome. Ar tieslietu ministres I. Lībiņas-Egneres 2023. gada 13. februāra rīkojumu Nr. 1-1/22 reformas uzraudzības padomes sastāvs ir papildināts, ietverot tajā arī reformā iesaistīto iestāžu vadītājus – Valsts policijas priekšnieku un Valsts tiesu ekspertīžu biroja vadītāju. 2. VPKP un VTEB sadarbības nostiprināšana, piedaloties kopīgos investīciju projektos, kas skar tiesu ekspertīzi (sadarbības memorands).2020. gada 1. septembris. VP (VP GKrPP KP), VTEB Izpildīts.2023. gada 14. martā noslēgts sadarbības memorands starp reformā iesaistītajām institūcijām – VTEB un VP. 3. Turpināt sarunas ar Norvēģijas valdību par finanšu avota piesaisti tiesu ekspertīžu un kriminālistikas jomas kapacitātes stiprināšanai EEZ un NFI rezerves finansējuma ietvaros.2020. gada 31. decembris. TM, IeM, VM Izpildīts.4. Vakanto tiesu ekspertu amatu pārveidošana par amata vietām bez speciālajām dienesta pakāpēm, kā arī pārtraukt jaunu tiesu ekspertu kandidātu VPKP Ekspertīžu birojā ar speciālo dienesta pakāpi apmācības tiesu ekspertu specialitātē.2020. gada 31. decembris. IeM, VPKP Izpildīts.5. VETB tiesu ekspertu civildienesta ierēdņu amatu pārveidošana par darbinieku amatiem.2020. gada 31. decembris. VTEB Izpildīts.6. Izstrādāt kritērijus VPKP Ekspertīžu biroja tiesu ekspertu amatu ar speciālajām dienesta pakāpēm pārveidošanai par darbinieku amatiem un veikt attiecīgu amatu un personāla izvērtēšanu.2021. gada 1. aprīlis. 6.1. Izstrādāts vienotās iestādes struktūrshēmas modelis, tajā skaitā attiecībā uz funkciju īstenošanu reģionos.6.1. 2023. gada 1. oktobris.TM, IeM, VP GKrPP KP, VTEB Izpilde turpinās.Darbs pie 6.1. uzdevuma izpildes tiek turpināts, vienojoties par vienu struktūrshēmu, izvērtējot arī esošo personālu un veiktās ekspertīzes, kā arī to pieprasījuma prognozes. 6.2. Izpildīts 6.2. Veikts personāla un funkciju audits.6.2. 2023. gada 31. decembris. 7. Izstrādāt kritērijus un tiesisko regulējumu amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm atbilstošam pārejas periodam, ņemot vērā personas tiesiskās paļāvības principu.2021. gada 1. aprīlis.