1. Article

Mērķis un nepieciešamības pamatojumsSaskaņā ar Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta otro daļu izdotie Ministru kabineta 2021. gada 22. jūnija noteikumi Nr. 414 "Braukšanas maksas atvieglojumu noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 414) nosaka pasažieru kategorijas, kuras ir tiesīgas izmantot braukšanas maksas atvieglojumus maršrutu tīkla maršrutos, kā arī šo atvieglojumu izmantošanas kārtību un apmēru, ko sedz no valsts budžeta līdzekļiem. Reģionālās nozīmes maršrutā braukšanas maksas atvieglojumus cita starpā ir tiesīgas izmantot politiski represētām personas, nacionālās pretošanās kustības dalībnieki un MK noteikumos Nr. 414 noteiktajiem kritērijiem atbilstošas personas no daudzbērnu ģimenēm, kurām piešķirta Latvijas Goda ģimenes apliecība. Savukārt Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta trešajā daļā deleģētas tiesības pašvaldībām noteikt braukšanas maksas atvieglojumus savā administratīvajā teritorijā, ja ar šo braukšanas maksas atvieglojumu noteikšanu pārvadātājam radītos zaudējumus pilnībā kompensē no pašvaldības budžeta. Ievērojot norādītajā tiesību normā ietverto likumdevēja pilnvarojumu un to, ka MK noteikumos Nr. 414 nav paredzēti braukšanas maksas atvieglojumi attiecīgo pasažieru kategorijām pārvadājumiem pilsētas nozīmes maršrutos – maršrutu tīklā, kas nodrošina pārvietošanos valstspilsētas administratīvajās robežās un no šīs pilsētas uz tuvākajām apkārtējām teritorijām, Ventspils novada pašvaldības īstenojamo brīvprātīgo iniciatīvu ietvaros izdodami saistošie noteikumi, kas reglamentē braukšanas maksas atvieglojumus Ventspils novada administratīvajā teritorijā deklarētām personām un to apmērus.2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetuSaistošie noteikumu "Par sabiedriskā transporta braukšanas maksas atvieglojumiem Ventspils novadā" paredz, ka izmantot braukšanas maksas atvieglojumus var šādi Ventspils novada iedzīvotāji:- politiski represētas personas un nacionālās pretošanās kustības dalībnieki – 100 procentu apmērā no brauciena biļetes cenas; - daudzbērnu ģimenes, kurai piešķirta Latvijas Goda ģimenes apliecība "3+ Ģimenes karte", pilngadīgi locekļi – 50 procentu apmērā no brauciena biļetes cenas; - daudzbērnu ģimenes, kurai piešķirta Latvijas Goda ģimenes apliecība "3+ Ģimenes karte", locekļi, kuri apmeklē vispārējās pamatizglītības vai vidējās izglītības iestādes vai turpina vispārējās, profesionālās, augstākās vai speciālās izglītības iegūšanu (bet ne ilgāk kā līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai) – 90 procentu apmērā no brauciena biļetes cenas; - iepriekš minēto daudzbērnu ģimenes locekļi, ja pārvadājums veikts 4. maijā, 11. novembrī, 18. novembrī – 100 procentu apmērā no brauciena biļetes cenas. Braukšanas maksas atvieglojumi ir attiecināmi uz šo personu pārvadājumiem maršrutu tīklā: "Ventspils–Piltene", "Ventspils–Priekšpiltene", "Ventspils–Vārve", "Ventspils–Ventava", "Ventspils–Tārgale". Laikā kopš 2015. gada 1. jūlija atsevišķām Ventspils novada domes noteikto pasažieru kategoriju pārvadājumiem un kopš 2018. gada 24. septembra – visām uzskaitītām personām piemēroti braukšanas maksas atvieglojumi Ventspils pilsētas nozīmes maršrutā, to starpā bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem, kuri atrodas audžuģimenēs, aizbildnībā, bērnu aprūpes institūcijās vai mācās vispārējās vai profesionālās izglītības iestādēs, līdz brīdim, kad 2024. gada 1. februārī stājās spēkā Ministru kabineta 2024. gada 23. janvāra noteikumi Nr. 59 "Grozījums Ministru kabineta 2021. gada 22. jūnija noteikumos Nr. 414 "Braukšanas maksas atvieglojumi noteikumi"", nosakot šo nepilngadīgo personu braukšanas maksas atvieglojumu atlīdzinājumu no valsts budžeta arī pilsētas nozīmes maršrutā. No Ventspils novada pašvaldības budžeta līdzekļiem 2023. gadā šim mērķim kopā izlietoti 16 140,03 euro, kompensējot pārvadātājam izdevumus par sabiedriskā transporta braukšanas maksas atvieglojumiem iedzīvotājiem: politiski represētām personām, nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem un bērniem bāreņiem – 1230 pasažieru pārvadājumi; daudzbērnu ģimeņu locekļiem – 12575 pasažieru pārvadājumi. Tā kā 2024. gada finansējuma apjoms paredzēts 17 000 euro apmērā, tiesību akta projektam nav vērā ņemamas ietekmes uz pašvaldības budžetu, jo tā piemērošana nerada būtisku pašvaldības izdevumu pieaugumu vai potenciālu samazinājumu. Prognozējams, ka papildus būs vajadzīgi finanšu līdzekļi 1500 euro apmērā, lai ar pārvadātāju noslēgtā līguma saistību izpildes ietvaros segtu izdevumus saistībā ar Ventspils novada braukšanas E-kartes (turpmāk – E-karte) reģistrēšanas un lietojuma sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu.