1. Article

Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes 2018. gada 19. decembra saistošajos noteikumos Nr. 67 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai"" (turpmāk - Grozījumi) tiek izdarīti grozījumi Rīgas domes 2018. gada 19. decembra saistošajos noteikumos Nr. 67 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 67). 2024. gada 11. aprīlī starp Rīgas valstspilsētas pašvaldību, SIA "Rīgas ūdens" un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju tika panākta vienošanās par termiņa pagarinājumu, līdz kuram ir jāsasniedz Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansētā projekta "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 4. kārta" (turpmāk - Projekts) rezultatīvie rādītāji. Šobrīd gala termiņš ir 2025. gada 15. aprīlis. Ņemot vērā termiņa pagarinājumu Projekta izvirzīto mērķu un rezultatīvo rādītāju sasniegšanai, ir nepieciešami grozījumi Saistošajos noteikumos Nr. 67, attiecīgi pagarinot termiņu, līdz kuram varēs saņemt pašvaldības līdzfinansējumu par pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai izveidi. Tādējādi ar Grozījumiem par gadu tiek pagarināts termiņš, līdz kuram ir jānodrošina pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai būvniecība (termiņš tiek pagarināts līdz 2025. gada 31. decembrim), kā arī pieteikuma pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai iesniegšanas termiņš (termiņš tiek pagarināts līdz 2026. gada 1. aprīlim). Lai gan inženiertīklu izbūve Projekta ietvaros ir veikta no 2012. gada līdz 2015. gadam, pieslēgumu ierīkošana noris lēnāk, nekā plānots, un šobrīd ir aizvien grūtāk sasniegt Projekta rezultatīvajos rādītājos noteikto iedzīvotāju, kas izveidojuši pieslēgumus centralizētajiem ūdenssaimniecības tīkliem, skaitu. Šobrīd arī spēkā esošais termiņa pagarinājums rezultatīvo radītāju sasniegšanai ir noteikts 2025. gada 15. aprīlis. Tāpēc, lai kompensētu dzīvojamo māju īpašniekiem ievērojamo būvniecības cenu un inflācijas pieaugumu pēdējos gados, ar Grozījumiem ir plānots palielināt līdzfinansējumu pieslēgumu būvniecības darbiem. Šobrīd noteiktais līdzfinansējuma apmērs būvdarbiem pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai ierīkošanai ir 50 % no būvniecības izmaksām, bet ne vairāk kā 1500 euro, savukārt pieslēguma centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai ierīkošanai - 60 % no būvniecības izmaksām, bet ne vairāk kā 2000 euro. SIA "Rīgas ūdens" aplēses liecina, ka patlaban vidējās pieslēguma centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai izbūves izmaksas ir ~ 5000 euro, bet centralizētajai kanalizācijas sistēmai ~ 4000 euro. Ņemot vērā iepriekšminēto, ar Grozījumiem pašvaldības līdzfinansējums pieslēgumam centralizētajai kanalizācijas sistēmai tiek palielināts no 1500 euro uz 2000 euro, bet pieslēgumam centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai - no 2000 euro uz 3000 euro. Līdzfinansējuma apmērs nav ticis palielināts kopš 2022. gada. Līdzfinansējuma palielinājums attieksies uz personām, kas uzsākušas pieslēguma būvdarbus pēc 2024. gada 1. oktobra, lai 2025. gada būvniecības sezonā varētu būtiski kāpināt nekustamo īpašumu skaitu, kas Projekta ietvaros tiks pieslēgti centralizētajiem ūdenssaimniecības tīkliem. Grozījumos tiek arī precizēti pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai būvniecības izmaksās ietvertie kompensējamie izdevumi - papildus tiks kompensēta arī pašvaldības noteiktā nodeva par būvniecības ieceres saskaņošanu Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departamentā, bet projektēšanai tiek precizēta terminoloģija atbilstoši būvniecību regulējošajiem normatīvajiem aktiem. Savukārt, lai iedzīvotājiem noteiktu skaidrākus nosacījumus par pieslēguma būvniecības izmaksās iekļautajiem izdevumiem un vienādotu regulējumu visām pašvaldības līdzfinansējuma programmām nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai, kuras īsteno SIA "Rīgas ūdens", tiek precizēts, ka traucējošo būvju, norobežojumu un apstādījumu nojaukšanas un atjaunošanas darbi netiek kompensēti ar pašvaldības līdzfinansējumu. Papildus tiek precizēti līdzfinansējuma piešķiršanas nosacījumi, proti, ņemot vērā, ka personai, kas vēlas saņemt pašvaldības līdzfinansējumu pieslēguma būvniecības izmaksu kompensēšanai, var būt parādsaistības pret SIA "Rīgas ūdens" ne tikai par sabiedriskajiem ūdenssaimniecības pakalpojumiem, bet arī par citiem pakalpojumiem, tiek precizēts, ka līdzfinansējumu piešķir personām, kurām nav parādsaistību pret SIA "Rīgas ūdens" par jebkādiem sniegtajiem pakalpojumiem. Tāpat atsevišķi tiek noteikts, ka pašvaldības līdzfinansējumu par vienu īpašumu var saņemt tikai vienu reizi, lai izvairītos no situācijām, kad, mainoties tehniskajiem risinājumiem un izbūvējot jaunu pieslēgumu centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai, tiek pieprasīts un izmaksāts vēl viens pašvaldības līdzfinansējums par vienu un to pašu īpašumu. Kopumā iedzīvotāju aktivitāte pieslēguma centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai ierīkošanā Projekta ietvaros pēdējos gados ir šāda: Gads Iedzīvotāju, kuru nekustamie īpašumi pieslēgti kanalizācijas sistēmai, skaits Iedzīvotāju, kuru nekustamie īpašumi pieslēgti ūdensapgādes sistēmai, skaits 2020. 583 357 2021. 851 438 2022. 387 252 2023. 459 290 2024. gadā līdz 1. septembrim centralizētajai kanalizācijas sistēmai pieslēgti nekustamie īpašumi ar 109 iedzīvotājiem, bet centralizētajai ūdensapgādes sistēmai - nekustamie īpašumi ar 59 iedzīvotājiem. Lai sasniegtu Projekta iznākuma rādītāju 85 % apmērā, līdz 2025. gada 15. aprīlim kanalizācijas sistēmai ir nepieciešams pieslēgt nekustamos īpašumus ar 475 iedzīvotājiem, bet ūdensapgādes sistēmai - nekustamos īpašumus ar 439 iedzīvotājiem.