1. Article

Par publiskām vietām, kurās atļauts atrasties ar suni bez pavadas 1.1. Ņemot vērā to, ka šobrīd Ministru kabineta noteikumi nosaka tikai to, ka sunim bez pavadas atļauts atrasties suņu specializētajā pastaigu laukumā, un citas vietas, kurās atļauts sunim atrasties bez pavadas, ir jānoteic pašvaldībai, pašvaldība aicināja iedzīvotājus paust savu viedokli un no 2024. gada 15. augusta līdz 2024. gada 29. augustam rīkoja iedzīvotāju aptauju (https://www.daugavpils.lv/pilseta/par-daugavpili/pilsetas-zinas/daugavpils-iedzivotaji-aicinati-paust-savu-viedokli-par-sunu-atrasanos-publiskajas-vietas, t.sk., informācija tika publicēta pašvaldības sociālajos tīklos). No 1454 respondentiem vairākums - 1049 (72.15%) respondenti ir pauduši viedokli, ka pašvaldības administratīvajā teritorijā visās publiskajās vietās suni ir jāved pie pavadas. 1.2. Ievērojot Ministru kabineta 2006. gada 4. aprīļa noteikumu Nr. 266 "Labturības prasības mājas (istabas) dzīvnieku turēšanai, tirdzniecībai un demonstrēšanai publiskās izstādēs, kā arī suņa apmācībai" 13. punktu (zaudēja spēku 2024. gada 1. jūlijā), izstrādājot 2024. gada 16. maija saistošos noteikumus Nr. 23 "Mājas (istabas) dzīvnieku turēšanas noteikumi Daugavpils valstspilsētas pašvaldībā" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 23), pašvaldība jau bija izvērtējusi tās publisko vietu teritorijas, kurās pulcējas un pārvietojas salīdzinoši liels cilvēku skaits, tostarp, kuras tiek izmantotas individuālai sportošanai (skriešana, riteņbraukšana, vingrošana), izglītojamo sportošanai, pastaigai ar bērnu ratiem, brīva laika pavadīšanai, un ir saprātīgi pieņemt, ka suņu atrašanās šādās teritorijās bez pavadas var radīt draudus cilvēku un citu dzīvnieku drošībai, piemēram, suns var uzvesties agresīvi, agresīvi reaģēt uz cilvēkiem un citiem dzīvniekiem, cilvēku veiktām aktivitātēm, izbīlī aizbēgt u.tml. Pašvaldība bija secinājusi, ka ierobežojumi sunim atrasties bez pavadas pilsētas zaļo zonu teritorijās, kuras nav ierobežotas un kurās pulcējas un pārvietojas salīdzinoši liels cilvēku skaits, objektīvi samazina risku cilvēku un citu dzīvnieku drošībai. Tādējādi atrasties ar suni bez pavadas drīkstēja mežā. Izvērtējot nepieciešamību un aktualitāti arī turpmāk noteikt tās vietas pašvaldības administratīvajā teritorijā, kurās drīkstētu atrasties ar suni bez pavadas, pašvaldība aicināja iedzīvotājus aptaujā paust savu viedokli. Rezultātā, par publiskajām vietām, kurās drīkstētu atrasties ar suni bez pavadas no 1454 respondentiem vairākums - 725 (49,9%) respondenti ir pauduši viedokli, ka tas būtu atļaujams mežā, un no 1454 respondentiem vairākums - 1327 (91,3%) respondenti ir pauduši viedokli, ka šādā gadījumā nav nepieciešams noteikt laika ierobežojumu. Jāatzīmē, ka aptaujā iedzīvotāji ir pauduši viedokli, ka šāds ierobežojums nebūtu attiecināms uz maza izmēra suņiem, taču, ja pašvaldība saistošajos noteikumos noteic vietas, kurās ir atļauts atrasties bez pavadas, tad aizliegums atrasties ar suni bez pavadas visā citā pašvaldības teritorijā ir attiecināms uz visa veida suņiem, neatkarīgi no to šķirnes vai lieluma, un pašvaldība ārējos normatīvajos aktos nav pilnvarota noteikt minētajā jautājumā jebkādus izņēmumus. 1.3. Ņemot vērā to, ka Ministru kabineta 2024. gada 25. jūnija noteikumu Nr. 411 "Mājas (istabas) dzīvnieku labturības un aizsardzības noteikumi" 40.2. apakšpunkts noteic, ka, ja suns atrodas ārpus īpašnieka teritorijas, to ved pie pavadas, kā arī saņemto iedzīvotāju viedokli, izvērtējot tās publiskās vietas pašvaldības administratīvajā teritorijā, kurās suns var atrasties bez pavadas tā, lai suns neradītu riskus cilvēku vai citu dzīvnieku drošībai, saistošo noteikumu projekts paredz izteikt Saistošo noteikumu Nr. 23 4. punktu jaunā redakcijā, nosakot, ka pašvaldības administratīvajā teritorijā jebkurā diennakts laikā ārpus īpašnieka teritorijas suns bez pavadas var atrasties mežā. Attiecīgi tiek svītrots 5. punkts. 1.4. Administratīvā atbildība par dzīvnieku labturības prasību pārkāpšanu ir paredzēta Dzīvnieku aizsardzības likuma 57. pantā.