4. Article
Ilgtspējīga integrēta sabiedriskā transporta ieviešanas pasākumi
Pastāv vairāku veidu pasākumi, kuru īstenošana veicina sabiedriskā transporta izmantošanu, kas vienlaikus var ietekmēt gan sabiedriskā transporta pakalpojumu pieprasījumu, gan piedāvājumu.
Ierobežojošie pasākumi tiek izmantoti, lai mudinātu iedzīvotājus izmantot sabiedrisko transportu, padarot privāto autotransportu mazāk pievilcīgu un ierobežojot tā izmantošanu.
Veicinošie pasākumi tiek izmantoti, lai padarītu sabiedriskā transporta izmantošanu pievilcīgāku, stimulējot, veicinot vai padarot sabiedriskā transporta izmantošanu ērtāku.
Ņemot vērā, ka lielākā daļa ikdienas reģionālās satiksmes ir saistīta ar Rīgas valstspilsētu un Rīgas valstspilsētas pasažieru pārvadājumi veido lielāko sabiedriskā transporta īpatsvaru RMA, nepieciešams reorganizēt sabiedriskā transporta tīklu, balstoties uz šādu attīstības vīziju sabiedriskā transporta sistēmas ilgtermiņa attīstības mērķa sasniegšanai.
• Dzelzceļa sabiedriskajam transportam ir jākļūst par sabiedriskā transporta sistēmas mugurkaulu plašākā RMA teritorijā;
• Kur iespējams, reģionālie autobusu maršruti būtu jānovirza uz dzelzceļa stacijām, lai izvairītos no pārāk daudzu reģionālā nozīmes maršrutu autobusu iebraukšanas Rīgas valstspilsētā.
• Reģionālie autobusu maršruti, kas kursē paralēli dzelzceļa maršrutiem, jāslēdz (pilnā apmērā vai daļā no maršruta) vai jāsamazina to kursēšanas biežums;
• Pierīgas reģionālās nozīmes autobusu maršruti iespēju robežās jāintegrē Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta sistēmā, ņemot vērā sabiedriskā transporta pakalpojumu kvalitāti (pakalpojuma pārklājums, brauciena laiks, braukšanas ērtības) un finansiālās pieejamības.
• Reģionālās nozīmes autobusu maršruti ar zemu maršrutu/ autobusu piepildījumu un augstu valsts dotāciju seguma pār izdevumiem (85% un vairāk) ir jānodala no esošā reģionālā nozīmes maršrutu tīkla, piedāvājot alternatīvus sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanas veidus.
• Jāievieš mikromobilitātes risinājumi, lai nodrošinātu "pēdējās jūdzes" piekļuvi sabiedriskajam transportam, kur tradicionālie sabiedriskā transporta pakalpojumi ir pārāk dārgi vai tehniski nav iespējami.
Pamatojoties uz iepriekš minētajiem principiem, ir jānodrošina integrētas sabiedriskā transporta sistēmas izveide, kurai raksturīgi multimodāli transporta pakalpojumi, izmantojot sinhronizētu un integrētu maršrutu tīklu un transportlīdzekļu kustības grafikus, lai pasažieriem maksimāli uzlabotu efektivitāti laika, izmaksu, komforta, drošības, pieejamības, un ērtības ziņā. Tai ir jābūt pieejamai visām lietotāju grupām un jānodrošina viņu ceļošanas vajadzībām atbilstošas iespējas.
Tālāk ir sniegti priekšlikumi pasākumiem, kas varētu tikt īstenoti RMA teritorijā. Ir izmantoti attiecīgie SUMI indikatori, lai pasākumu efektivitāti laika gaitā varētu uzraudzīt un novērtēt saskaņā ar SUMP vadlīnijām.
8. tabula. Ilgtspējīga integrēta sabiedriskā transporta plāns 2024.–2030. gadam pasākumi.
Plāna mērķisIlgtspējīga un integrēta sabiedriskā transporta sistēma RMAPolitikas rezultāts/-i un rezultatīvais rādītājs/-iUzlabota piekļūstamība sabiedriskā transporta pakalpojumiem un to infrastruktūrai1. Rīcības virziensMaršrutu tīkla pārskatīšanaNr. p. k.PasākumsDarbības rezultātsRezultatīvais rādītājsAtbildīgā institūcijaLīdzatbildīgās institūcijasIzpildes termiņš
(ar precizitāti līdz pusgadam) 1.Pagarināt elektrificēto dzelzceļa tīklu, pilnveidot signalizācijas sistēmas, izbūvēt paaugstinātās platformas dzelzceļa stacijās/pieturas punktos un izbūvēt (5) jaunas dzelzceļa stacijas (pieturas punktu vietas) Dzelzceļa pasažieru pārvadājumi veidoti kā Rīgas valstspilsētas un visas RMA teritorijas sabiedriskā transporta sistēmas mugurkaulsRR1, RR4SMLDz 01.01.2030.2.Uzlabot sabiedriskā transporta pakalpojumu kvalitāti, palielinot reisu biežumu atbilstoši pieprasījumam un nodrošinot ar dzelzceļa transportu saskaņotus kustību grafikus atbilstoši pieprasījuma. Reģionālas nozīmes autobusu maršruti novirzīti uz dzelzceļa stacijām, lai samazinātu reģionālas nozīmes autobusu skaitu, kas iebrauc Rīgas valstspilsētā. Autobusu maršrutu kustības saraksti saskaņoti ar regulāro intervālu vilcienu kustības sarakstu, lai uzlabotu sabiedriskā transporta pieejamību un nodrošinātu netraucētus braucienus. Samazināts reģionālās nozīmes autobusu maršrutu skaits, kas kursē paralēli dzelzceļa maršrutiem, lai izvairītos no dublēšanās ar dzelzceļa tīklu.Integrēti Pierīgas reģionālā nozīmes autobusu maršruti Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta sistēmā.
RR1, RR4 SM ATD, Rīgas valstspilsētas pašvaldība 01.01.2030.3.Uzlabot reģionālās nozīmes starppilsētu autobusu maršrutu tīkla pieejamību (atbilstoši STP likumam, autobusu noslodzei, maršrutu atrašanās tuvumam dzelzceļa pārvadājumu maršrutu tīklam), samazināt reisu skaitu, t.sk. vasarā (attiecas uz maršrutiem, kas galvenokārt, apkalpo izglītības iestādes), vērtēt iespēju pāriet uz "transports pēc pieprasījuma" pakalpojumu. Optimizēts reģionālās nozīmes starppilsētu autobusu maršrutu tīkls, nodrošinot savienojamību ar dzelzceļa stacijām un veicinot reģionālās nozīmes vilcienu dzelzceļa transporta izmantošanu ar regulāro intervālu laika grafiku. RR1, RR4 SM PV, ATD 01.01.2030.4.Izvērtēt iespēju izveidot vienotu RMA sabiedriskā transporta iestādi.Izvērtēta iespēja izveidot vienota sabiedriskā transporta iestādi, kas būtu atbildīga par plānošanu, vienotu tarifu noteikšanu un sabiedriskā transporta pakalpojumu pasūtījumu visos transporta veidos (reģionālas nozīmes dzelzceļa transports, reģionālas nozīmes autobusu transports un sākotnēji Rīgas valstspilsētas sabiedriskais transports.RR2SMATD, PV01.01.2030.5.Attīstīt pakalpojumu "transports pēc pieprasījuma" ar kopējo valsts un pašvaldību budžeta līdzfinansējumu RMA reģionālā nozīmes autobusu pārvadājumu maršrutos, kur ir zems reisa piepildījums un augsts valsts dotāciju segums pār izdevumiem (virs 85%). Lai izmaksu efektivitāte maršrutos, kur pasažieru plūsma ir neliela vai neregulāra un maršruti nepietiekami atbilst iedzīvotāju pieprasījumam, tiks nodrošināta pakalpojuma "transports pēc pieprasījuma" īstenošana. RR1, RR4 SM ATD 01.01.2030.2. Rīcības virziensBiļešu cenu (tarifu) attīstības politika un Vienotā sabiedriskā transporta biļešu sistēmaNr. p. k.PasākumsDarbības rezultātsRezultatīvais rādītājsAtbildīgā institūcijaLīdzatbildīgās institūcijasIzpildes termiņš
(ar precizitāti līdz pusgadam)Sabiedriskā transporta izmantošana ir kļuvusi ērtāka, radot priekšnosacījumus tā izmantošanai privāto transportlīdzekļu vietā6.Izveidot jaunus mobilitātes punktus Uzlabota savienojamība starp dažādiem transporta veidiem, reaģējot uz sabiedrības vajadzībām. RR4 SM ATD, CSDD, RS, pašvaldības 01.01.2028.7.Izstrādāt un RMA ieviest integrētu tarifu un biļešu sistēmu Pasažieriem iespējams izmantot vienu biļeti vairākiem sabiedriskā transporta veidiem, piemēram, autobusiem, tramvajiem un vilcieniem, kas tiem nodrošina lietošanā ērtu maršrutu un ceļā pavadītā laika plānošanas iespēju.RR2SMATD 01.01.2026.303. Rīcības virziensIntegrēta stratēģiskā kustības grafika ieviešanaNr. p. k.PasākumsDarbības rezultātsRezultatīvais rādītājsAtbildīgā institūcijaLīdzatbildīgās institūcijasIzpildes termiņš
(ar precizitāti līdz pusgadam)Sabiedriskā transporta izmantošana ir kļuvusi ērtāka, radot priekšnosacījumus tā izmantošanai privāto transportlīdzekļu vietā8.Slēgt vairākus reģionālas nozīmes autobusu maršrutus, piedāvājot alternatīvus RS maršrutus Izvērtējot Rīgas valstspilsētas četru maršrutu virzienu (Rīga – Jaunmārupe/ Mārupe/ Tīraine, Rīga – Baloži/ Ķekava, Rīga – Saurieši/ Upeslejas un Rīga – Ādaži) attīstību Pierīgas pašvaldībās (Mārupē, Ķekavā, Ropažos un Ādažos), ir pārskatīti 10 reģionālās nozīmes autobusu maršrutui ar kopējo pasažieru skaitu 1,646 miljoni (2022. gada dati). Tā vietā atbilstoši RS priekšlikumam ir piedāvāti deviņi Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta maršruti (t.sk. divi jauni maršruti un septiņi grozīti maršruti).RR1, RR4SM ATD, Rīgas valstspilsēta 01.01.2030.9.Reģionālo vietējās nozīmes autobusu maršrutos ieviest pieturas pēc pieprasījumaPalielināts autobusu vidējais braukšanas ātrums. RR4SM ATD 01.01.2030.4. Rīcības virziensSabiedriskā transporta lietošanas veicināšana un pārvadājumu komercializācijas iespējasNr. p. k.PasākumsDarbības rezultātsRezultatīvais rādītājsAtbildīgā institūcijaLīdzatbildīgās institūcijasIzpildes termiņš
(ar precizitāti līdz pusgadam)Uzlabota sabiedriskā un komercpārvadājumu transporta pieejamība10.Ieviest regulāro intervālu grafiku Rīgas elektrificētajā dzelzceļa tīklā Izveidots un ieviests regulāro intervālu grafiks Rīgas elektrificētajā dzelzceļa tīklā, saskaņojot maršrutus un laika grafikus. RR1, RR3SM PV, ATD 01.01.2024.01.01.2025.
11.Bateriju vilcienu ieviešana neelektrificētajā dzelzceļa tīklā Ieviesti bateriju vilcieni neelektrificētajā dzelzceļa tīklā. RR1, RR3 SM ATD, PV (gadījumā, ja būs operators) 01.01.2030.12.Izveidot sabiedriskā transporta maršrutu savienojumus ar dzelzceļa stacijām (Zasulauks, Zolitūde un Imanta), tai skaitā nodrošināt papildu maršrutu no Imantas dzelzceļa stacijas uz Rīgas starptautisko lidostu) Izveidots sabiedriskā transporta maršrutu savienojums ar dzelzceļa stacijām, tai skaitā nodrošināts papildu maršruts no Imantas dzelzceļa stacijas uz Rīgas lidostu.RR1, RR3 SM ATD, PV, LDz, Rīgas dome, RS, Lidosta "Rīga" 01.01.2030.13.Izveidot regulējamas gājēju pārejas visos galvenajos RMA pilsētu centra krustojumos (kur tas šobrīd netiek nodrošināts) Uzlabota pilsētu ielu infrastruktūra un to drošība. RR4 SMPašvaldības 01.01.2030.14.Komercpārvadājumu attīstība maršrutos, kur slēgti valsts dotētos sabiedriskā transporta maršruti vai samazināts to reisu skaits komercpārvadājumu maršrutos, vienlaikus nesamazinot sabiedriskā transporta pieejamību. Samazināts reģionālās nozīmes autobusu transporta zaudējumu kompensācijas apjoms, vienlaikus palielināts transporta piedāvājums iedzīvotājiem maršrutos, kuros privātie pārvadātāji var nodrošināt konkurētspējīgus pakalpojumus.RR1SM ATD 01.01.2030.1. pasākums "Pagarināt elektrificēto dzelzceļa tīklu, pilnveidot signalizācijas sistēmas, izbūvēt paaugstinātās platformas dzelzceļa stacijās/pieturas punktos un izbūvēt (5) jaunas dzelzceļa stacijas (pieturas punktu vietas)"
Ilgtspējīgs dzelzceļa transporta tīkls ir atkarīgs no pieejamās infrastruktūras, tāpēc infrastruktūra Rīgas dzelzceļa mezglā un RMA kopumā ir ļoti svarīga visa dzelzceļa tīkla sekmīgai darbībai. Dzelzceļa transporta pakalpojumu nākotne būs atkarīga no jau iesākto infrastruktūras projektu pabeigšanas, tāpēc līdz 2030. gadam ir jāīsteno šādi visaugstākās prioritātes pasākumi:
• Jāveic infrastruktūras uzlabojumi posmā Šķirotava – Rīgas Centrālā stacija – Torņakalns – Imanta, lai nodrošinātu vienotu un Eiropas standartiem atbilstošu koridoru. Lai caurlaides spēja tiktu izmantota pēc iespējas labāk, ir jāīsteno arī Rīgas dzelzceļa mezgla darbības optimizācijas pētījumā ierosinātie uzlabojumi (tai skaitā divsliežu ceļš posmā Zemitāni – Bolderāja/Daugavgrīva, lielāki pārmiju darbības ātrumi Torņakalnā u.c.);
• Jānodrošina, ka vilces elektroapgādes modernizācija jau elektrificētajos posmos tiek pabeigta līdz 2030. gadam, lai nodrošinātu piepilsētas satiksmes darbību un veicinātu turpmāku reģionālo un iekšzemes pārvadājumu paplašināšanu ar BEMU. Nepieciešams veikt papildu izpēti, lai izstrādātu sprieguma maiņas stratēģiju jau elektrificētajās līnijās (vai un kad tā tiks veikta). Nākotnes mērķim vajadzētu būt pēc iespējas ātrāk nodrošināt vienotu elektroapgādes sistēmu ar vienu spriegumu (25 kV). Jānodrošina arī savlaicīga EMU (un BEMU) ritošā sastāva pieejamība, kas spēj darboties ar izvēlēto spriegumu (jāveic jauno Škoda vilcienu pārbūve darbībai duālā sprieguma režīmā, jo pašlaik tie nodrošina darbību tikai ar 3 kV spriegumu); Jāīsteno posma Zemitāni – Bolderāja/Daugavgrīva elektrifikācija.
- 1)) veidojot lielāku uzsvaru dzelzceļa pārvadājumiem;
- 2)) nodrošinot valsts garantēto pakalpojumu apmēra noteikšanu dotējamo maršrutu segmentā;
- 3)) veicinot komerciālo/valsts nedotēto maršrutu veidošana;
- 4)) ieviešot atsevišķos maršrutos bezmaksas sabiedrisko transportu;
- 5)) maršrutu tīkla pārskatīšana/uzlabošana;
- 6)) būtisku uzlabojumu veikšana transporta infrastruktūrā, kas dotu lielāko atspaidu uz pasažieru vēlmi pārsēsties no privātām automašīnām uz sabiedrisko transportu.
asbalance-sheetcsdddeadlineelectricityenergyenvironmentgovernmentjoint-stockllcmksiatax-authoritytransportvehiclevid